廣西對(duì)東盟國家貿(mào)易戰(zhàn)略研究①

貿(mào)易戰(zhàn)略的種類屈指可數(shù)，但貿(mào)易戰(zhàn)略的選擇卻顯得非常困難。一個(gè)國家如果選擇到了符合本國特點(diǎn)的貿(mào)易戰(zhàn)略，就會(huì)成功地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

廣西位于中國和東盟的匯合部，與東部、中部和西部三大地區(qū)相連，沿江、沿海、沿邊，地理位置獨(dú)特，交通優(yōu)勢明顯，是我國唯一與東盟既有陸地接壤，又有海上通道，區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚。中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，把廣西推向了與東盟進(jìn)行全面經(jīng)濟(jì)合作的前沿地帶，廣西是中國東盟自貿(mào)區(qū)的橋頭堡，獲得了擴(kuò)大與東盟國

家經(jīng)貿(mào)合作的最好機(jī)遇。廣西與東盟國家間雙邊貿(mào)易的健康發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|南亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到重要的作用。

1 廣西與東盟國家雙邊貿(mào)易的現(xiàn)狀

廣西與東盟國家雙邊貿(mào)易一般以貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易為主、進(jìn)出口商品以低附加值商品為主、民營企業(yè)為貿(mào)易主體，工業(yè)國際分工和貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)不合理、過度依賴越桂貿(mào)易。

1.1 東盟國家在廣西雙邊貿(mào)易的地位日益重要

廣西與東盟國家雙邊經(jīng)貿(mào)合作的不斷拓展與逐漸加深，使得東盟國家在廣西對(duì)外貿(mào)易格局中的地位日益重要，廣西與東盟國家雙邊進(jìn)出口貿(mào)易總額在各自對(duì)外貿(mào)易總額中所占的比重不斷提高，自1998年以來，東盟已成為了廣西第一大外貿(mào)伙伴。目前，東盟對(duì)廣西外貿(mào)的健康、持續(xù)發(fā)展越來越具有決定性作用，并且未來雙邊必將繼續(xù)提升各自在對(duì)方貿(mào)易地位，其相互影響作用將更大。

1.2 廣西與東盟國家存在不合理的工業(yè)國際分工

廣西與東盟國家出口商品比較雷同，工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于同一層次的國際分工體系中。這種相似的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和相似的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，致使廣西的對(duì)外對(duì)內(nèi)貿(mào)易競爭力在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)沒有很大優(yōu)勢。在廣西的出口工業(yè)商品中，初級(jí)產(chǎn)品及加工程度低的產(chǎn)品占據(jù)了較大份額。廣西向東盟國家出口的主要商品是冶金產(chǎn)品、陶瓷、玻璃、化纖服裝、農(nóng)用物資、中成藥等工業(yè)品，技術(shù)含量低、附加值與檔次不高。其中，廣西與越南邊境貿(mào)易的出口工業(yè)商品，多數(shù)是啤酒、自行車、布匹、鞋類、及電池等低附加值的產(chǎn)品。

1.3 廣西與東盟國家貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)不盡合理

由于廣西的水能、農(nóng)林、礦產(chǎn)、海洋等自然資源和勞動(dòng)力資源都很豐富，因此勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、自然資源密集型產(chǎn)品和對(duì)技術(shù)含量要求不高的組裝機(jī)電產(chǎn)品等是具有比較出口優(yōu)勢的產(chǎn)品。東盟國家比較豐富的是石油、礦產(chǎn)、天然氣資源，而橡膠、棕櫚油、熱帶水果、甘蔗、木薯等經(jīng)濟(jì)作物資源尤其豐富。因此廣西與東盟國家在自然資源上存在一定程度的互補(bǔ)性。但是，這種低程度的互補(bǔ)，是建立在要素稟賦基礎(chǔ)上的互補(bǔ)，是比較原始、低級(jí)的國際分工。從貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)上來說，是廣西向東盟國家出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品并進(jìn)口資源型商品，導(dǎo)致了雙方貿(mào)易量的增加受到限制，對(duì)各自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、深化和優(yōu)化不利。從長遠(yuǎn)看更加會(huì)影響雙邊貿(mào)易水平的提高。

1.4 廣西與越南貿(mào)易比重過大

由于廣西與越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地理特點(diǎn)、歷史原因以及人民的交易習(xí)慣等因素影響，越南是廣西在東盟國家中最重要的貿(mào)易伙伴。1990～2010年期間，廣西與東盟國家的雙邊有近80 %發(fā)生在桂越之間。但是，這種過度集中的桂越貿(mào)易會(huì)對(duì)廣西外貿(mào)的健康持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。譬如越南國內(nèi)政治經(jīng)或經(jīng)濟(jì)形勢的突然變化，將會(huì)嚴(yán)重影響廣西的對(duì)外貿(mào)易。同時(shí)，廣西與東盟其它國家的貿(mào)易額僅占20%左右，說明廣西同其他東盟國家的雙邊貿(mào)易潛力很大，應(yīng)深入挖掘。

2 貿(mào)易戰(zhàn)略選擇的原則

綜合國內(nèi)外學(xué)者的觀點(diǎn)，一國或地區(qū)在選擇貿(mào)易戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型、結(jié)構(gòu)、水平等幾個(gè)因素。

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型。按總供給與總需求的相互關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的類型可劃分為內(nèi)需型、外需型和平衡型三種。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)一般水平，工業(yè)化發(fā)展處于初級(jí)階段時(shí)，國內(nèi)總供給與總需求基本平衡。這時(shí)國內(nèi)市場需求和國際市場需求會(huì)共同、等量地刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)出口總額大致相等，國際收支基本平衡。這種經(jīng)濟(jì)是平衡型的經(jīng)濟(jì)，其發(fā)展的動(dòng)力是國際市場需求和國內(nèi)市場需求的聯(lián)合推動(dòng)，處于平衡型經(jīng)濟(jì)的國家一般都采取平衡發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)重視出口和進(jìn)口，建立平衡發(fā)展的開放經(jīng)濟(jì)是其首要目標(biāo)。

中國處在社會(huì)主義初級(jí)階段，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本推動(dòng)力是國內(nèi)市場需求，但是中國對(duì)外貿(mào)易在改革開放以后迅速發(fā)展，建立在具有一定規(guī)模和比較完整的工業(yè)體系基礎(chǔ)上的出口貿(mào)易增長迅速，減弱了一定程度的中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需強(qiáng)度，因此，中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)屬于一般內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)。

第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平主要指一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的工業(yè)化階段和該國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。一般說來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的國家，其工業(yè)化程度處于較高級(jí)階段，其在世界經(jīng)濟(jì)中的地位亦較高。這些國家在對(duì)外貿(mào)易中，主要出口的資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品。主要進(jìn)口資源、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。相反，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的國家，會(huì)處于較低級(jí)階段的工業(yè)化水平，其在世界經(jīng)濟(jì)中的地位也較低。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看，中國特別是廣西經(jīng)濟(jì)處在工業(yè)化初級(jí)階段，在世界經(jīng)濟(jì)中的地位相對(duì)都較低。

第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)?？梢詮娜萎a(chǎn)業(yè)的相對(duì)比重、重工業(yè)與輕工業(yè)的相對(duì)比重和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所處的階段來分析一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。據(jù)此方法，我們可以把經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)劃分為低級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)階段，分別采用進(jìn)口替代戰(zhàn)略、平衡發(fā)展戰(zhàn)略和出口導(dǎo)向型的貿(mào)易戰(zhàn)略。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)看，中國是農(nóng)業(yè)國，但工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重日益提高，和迅速發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成己發(fā)生了相當(dāng)大的變化。

第四，國內(nèi)資源和要素稟賦狀況。從國內(nèi)和廣西的資源和要素稟賦狀況看，自然資源總量大、人均量少，勞動(dòng)力充裕，成本低廉，但資金匾乏，技術(shù)不發(fā)達(dá)。國內(nèi)資源和要素稟賦狀況是影響一國貿(mào)易戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性因素。只有充分考慮國內(nèi)資源和要素稟賦狀況，才能明確本國的優(yōu)勢和劣勢，從而選擇適宜的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。一般而言，自然資源和生產(chǎn)要素比較豐富的國家，往往最初實(shí)行進(jìn)口替代戰(zhàn)略，然后逐步轉(zhuǎn)為平衡發(fā)展戰(zhàn)略，然后再實(shí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。而對(duì)于自然資源和生產(chǎn)要素相對(duì)稀缺的國家來說，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，其初始戰(zhàn)略采用進(jìn)口替代戰(zhàn)略，但在基本完成進(jìn)口產(chǎn)品替代之后，一般都迅速轉(zhuǎn)為實(shí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。

3 廣西與東盟國家貿(mào)易戰(zhàn)略對(duì)策

與廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)相適應(yīng)，廣西貿(mào)易只能選擇平衡發(fā)展戰(zhàn)略，為了最大限度地獲得貿(mào)易發(fā)展的動(dòng)態(tài)利益，更快地通過貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，提高出口商品和服務(wù)的國際競爭力，應(yīng)選擇國際競爭力導(dǎo)向戰(zhàn)略。

3.1 調(diào)整對(duì)東盟國家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)

3.1.1 通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)凋整和升級(jí)，迅速提高出口商品的科技含量和附加值

調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要不斷迅速提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；鼓勵(lì)支持提高工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)水平，特別要支持制造業(yè)提高內(nèi)部結(jié)構(gòu)水平。為使服務(wù)業(yè)比重增加、結(jié)構(gòu)齊備，應(yīng)多元化發(fā)展服務(wù)業(yè)和優(yōu)化功能。同時(shí)，為創(chuàng)造更好的進(jìn)入國際市場的條件，應(yīng)積極鼓勵(lì)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)及國際旅游業(yè)的發(fā)展。

工業(yè)應(yīng)實(shí)行雙重發(fā)展戰(zhàn)略，在主要工業(yè)部門采用技術(shù)和資本密集型的增長方式，在普通工業(yè)部門實(shí)行勞動(dòng)密集型的增長方式。重新理清出口商品結(jié)構(gòu)高級(jí)化的思路，使產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策相結(jié)合。實(shí)施科技興國戰(zhàn)略，加大科技投入，盡快培植廣西出口產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢，由交易大省走向交易強(qiáng)省，以便在未來的國際分工和國際貿(mào)易中爭取較為有利的地位。

3.1.2 繼續(xù)調(diào)整進(jìn)、出口商品結(jié)構(gòu)，增加高科技含量進(jìn)、出口商品的比重

目前廣西的對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)同世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的內(nèi)在要求不相適應(yīng)。為擴(kuò)大廣西商品在國際市場中的占有率，必須加快升級(jí)外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)，提高外貿(mào)的國際競爭力。加快傳統(tǒng)的資金密集型機(jī)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的同時(shí)，培育國際競爭力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以便為出口更多的高附加值和高科技含量的產(chǎn)品。為使出口商品由初加工向深加工轉(zhuǎn)變，并提高其附加值，要盡快提高傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和層次，特別是要迅速提高加工貿(mào)易產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平，以增強(qiáng)其結(jié)構(gòu)優(yōu)化的帶動(dòng)作用。

3.1.3 重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，優(yōu)化對(duì)東盟國家貿(mào)易整體結(jié)構(gòu)

廣西對(duì)東盟國家服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易起步較晚，發(fā)展相對(duì)落后，因此要以中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模，提高服務(wù)貿(mào)易的比重，盡快憂化我區(qū)對(duì)東盟貿(mào)易的整體結(jié)構(gòu)。一方面，進(jìn)一步擴(kuò)大勞動(dòng)密集型服務(wù)的出口；另一方面，適當(dāng)保護(hù)重點(diǎn)技術(shù)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，促進(jìn)其盡快發(fā)展，但要求其漸進(jìn)地對(duì)外開放。

3.2 調(diào)整對(duì)東盟國家貿(mào)易的方式結(jié)構(gòu)

通過設(shè)立出口加工區(qū)，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)向出口加工區(qū)轉(zhuǎn)移，并對(duì)在出口加工區(qū)內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)出口產(chǎn)品予以保稅，并放開加工貿(mào)易的產(chǎn)品范圍，簡化手續(xù)。加強(qiáng)對(duì)加工貿(mào)易自身的監(jiān)管外，和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，以促使加工貿(mào)易由初加工向深加工、由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型、由以進(jìn)口原材料為主向以國產(chǎn)原材料為主的方向發(fā)展。提高加工貿(mào)易的質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易的戰(zhàn)略目標(biāo)。

3.3 調(diào)整對(duì)東盟國家貿(mào)易的模式結(jié)構(gòu)

目前，我區(qū)對(duì)東盟國家出口的商品主要是勞動(dòng)密集型和資源密集型的產(chǎn)品，過分強(qiáng)調(diào)發(fā)揮我區(qū)勞動(dòng)力和資源豐富的優(yōu)勢，過分側(cè)重與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性的貿(mào)易格局，必須積極培育產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，以改善貿(mào)易模式結(jié)構(gòu)。為發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，必須強(qiáng)化各個(gè)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的專業(yè)合作與跨國合作。擴(kuò)大產(chǎn)品差異，促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。為促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展和提高必須開放市場。加快企業(yè)制度改造；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)在空間的資源配置效率，最終形成以規(guī)模經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)參與國際市場的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易競爭。

[1] 李繼宏.廣西與東盟國家雙邊貿(mào)易的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策[J].黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào),2010(2).

[2] 龍江.廣西與東盟雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)實(shí)證分析[D].廣西大學(xué),2007.