鄉(xiāng)村旅游業(yè)：農(nóng)民集中居住區(qū)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)

四 川農(nóng)業(yè)大學(xué)旅游學(xué)院 周 榮華

1 研究現(xiàn)狀

促進農(nóng)民集中居住區(qū)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，得到了一些學(xué)者的關(guān)注。詹慧龍等通過實證分析，并采用通徑分析的方法，按照重要程度將影響農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的因素進行排序，最終得出資金和科技是對農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為關(guān)鍵的影響因素的結(jié)論[1]。李俊嶺闡述了產(chǎn)業(yè)融合的涵義，從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合形成的生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與外部產(chǎn)業(yè)融合形成的產(chǎn)業(yè)新體系(如觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游等）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)滲透融合形成的生物質(zhì)農(nóng)業(yè)等、新興產(chǎn)業(yè)的替代融合(如農(nóng)業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)）四個方面說明了產(chǎn)業(yè)融合在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中的表現(xiàn)，并指出了產(chǎn)業(yè)融合對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用[2]。王曉明等依據(jù)成都市郫縣安德鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐經(jīng)歷，闡述了通過“政企合作”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托特色，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)風(fēng)險控制，培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等經(jīng)驗[3]。

2 鄉(xiāng)村旅游業(yè)：農(nóng)民集中居住區(qū)應(yīng)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)

由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益較低，大多數(shù)青年農(nóng)民進城務(wù)工，沒有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，造成了許多農(nóng)民集中居住區(qū)農(nóng)房屋入住率很低，甚至無人居住，成為了空心村。農(nóng)村缺乏勞動力，這種現(xiàn)象的長期存在將會影響農(nóng)村社會持續(xù)健康的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游業(yè)是將農(nóng)村特色資源和旅游觀光休閑需求融合的一種新型產(chǎn)業(yè)，我國農(nóng)民集中居住地區(qū)，交通便利、環(huán)境舒適、農(nóng)村特色資源豐富，借鑒國外的一些成功經(jīng)驗，在農(nóng)民集中居住區(qū)發(fā)展傳統(tǒng)文化技藝認(rèn)識型、民俗節(jié)慶和特色產(chǎn)品體驗型的鄉(xiāng)村旅游是完全可行的，而且可以成為農(nóng)民集中居住區(qū)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)，原因有以下幾點：

2.1 鄉(xiāng)村旅游已成為農(nóng)民一種新的增收途徑

由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益較低，在農(nóng)村許多農(nóng)民沒有從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而這些年一些離城不遠的鄉(xiāng)村，借助于交通優(yōu)勢以及自身的旅游資源優(yōu)勢，開展不同模式的鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游開展給農(nóng)村帶來豐富的人員、技術(shù)、信息，農(nóng)民利用空閑的房屋開辦家庭旅館、剩余婦女勞動力從事一些旅游服務(wù)工作、農(nóng)民自產(chǎn)水果、蔬菜和土特產(chǎn)品成為游客最喜歡品嘗的東西。這些都為農(nóng)民帶來了可觀的經(jīng)濟收入。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，使農(nóng)村富余勞動力就業(yè)離土不離鄉(xiāng)。

2.2 有利于促進當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理發(fā)展

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與升級，因為鄉(xiāng)村旅游為當(dāng)?shù)貛砹舜罅康挠慰?，從而使?dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品、傳統(tǒng)的手工藝品、交通運輸、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)都成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。像四川省都江堰市青城山鎮(zhèn)通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進了第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民通過銷售獼猴桃、出售根雕、婦女從事旅游服務(wù)活動等獲得可觀的收入。依托世界遺產(chǎn)地青城山，周邊開發(fā)的大量的房地產(chǎn)，成為夏季避暑的勝地。

2.3 有利于改善農(nóng)村居住環(huán)境

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展促使農(nóng)村對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對環(huán)境容貌的治理和改善。因為鄉(xiāng)村旅游的主要客源市場是來自周邊城市的居民，雖然他們對農(nóng)村的良好生態(tài)環(huán)境、清新的空氣特別向往，但同時對當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生設(shè)施、排水設(shè)施、交通設(shè)施等基礎(chǔ)的建設(shè)也提出了更高的要求，因此，要吸引城市周邊的居民，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展，勢必會促使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對農(nóng)村的整體形象進行全新的改造和建設(shè)。

2.4 有利于農(nóng)村傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是新農(nóng)村建設(shè)的20字方針，為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅要結(jié)合農(nóng)村進步發(fā)展要求，更應(yīng)該做好農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的傳承和保護，并將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。像鄉(xiāng)村中一些傳統(tǒng)民俗(如秧歌、舞龍、戲曲等）經(jīng)過傳承與創(chuàng)新后，可以成為鄉(xiāng)村旅游中新的旅游吸引物。

3 當(dāng)前農(nóng)民集中居住區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)過程中存在的問題

農(nóng)民集中居住區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)過政府統(tǒng)一規(guī)劃和引導(dǎo)，形成了一定的規(guī)模，但總體水平不高，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程沒有培育出具有地方特色的，并具備一定競爭力的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品優(yōu)勢，其發(fā)展中存在的問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1 缺乏特色

現(xiàn)在農(nóng)民集中居住區(qū)發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游存在無特色的問題，如在一些發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)民集中居住區(qū)，其鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品沒有挖掘自己鄉(xiāng)土特色，游客來了只有吃土雞、吃魚、呼吸農(nóng)村新鮮空氣，產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新設(shè)計和深度加工，文化品位不高、特色不明顯。游客沒有什么“游”的地方、“看”的內(nèi)容，缺乏核心競爭力，對游客缺乏持續(xù)吸引力。

3.2 缺乏規(guī)劃

在許多鄉(xiāng)村旅游區(qū)由于都是屬于自發(fā)地發(fā)展，各自為政，因而缺乏總體規(guī)劃。在發(fā)展過程中，沒有根據(jù)鄉(xiāng)村的資源特色和優(yōu)勢，因地制宜，合理規(guī)劃。建設(shè)中一哄而上，低檔次開發(fā)，對生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。不但失去自身的資源特色，而且也開發(fā)不出高品位的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品不但生命周期短，而且也大大地影響了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。[4]

3.3 缺乏資金

農(nóng)民集中居住區(qū)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金絕大多數(shù)以政府財政的投入和國有金融機構(gòu)資金為主，其他渠道為輔，忽視了社會資金和集體、農(nóng)戶資本的途徑。由于價值性體現(xiàn)和體制性障礙等因素的影響，新農(nóng)村建設(shè)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展對金融資本、社會資本的吸引力不夠顯著[5]，農(nóng)村金融體系的落后在某種程度上甚至阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，從而也限制了農(nóng)民集中居住區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

3.4 缺乏專業(yè)人才

目前，我國的鄉(xiāng)村旅游區(qū)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶和村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)是一些旅游項目的主要經(jīng)營者和管理者，他們都沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)和訓(xùn)練，因而缺乏專業(yè)的管理和經(jīng)營能力，都是屬于小規(guī)模的家庭式經(jīng)營模式，經(jīng)營管理工作混亂，提供的服務(wù)不規(guī)范，由于這些條件的限制制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

4 農(nóng)民集中居住區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的建議

4.1 充分挖掘鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵

在農(nóng)民集中居住區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應(yīng)緊密結(jié)合農(nóng)民集中居住區(qū)的自然、社會、人文條件，要充分挖掘鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵。鄉(xiāng)土文化是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的靈魂，是吸引城市居民的主要因素，充分挖掘鄉(xiāng)村文化中的精髓部分，通過提煉優(yōu)秀的民俗民風(fēng)和農(nóng)耕文化, 讓旅游者體驗返璞歸真和鄉(xiāng)土的樂趣。同時，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中，應(yīng)使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民長期傳承下來的經(jīng)驗、技術(shù)優(yōu)勢得以保護與傳承，這是當(dāng)?shù)孛袼孜幕闹匾M成部分。比如四川省綿竹縣，在農(nóng)民集中居住區(qū)發(fā)展年畫手工產(chǎn)業(yè),對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)驗、技能予以很好的利用,而且農(nóng)民可以從該產(chǎn)業(yè)中得到較大的收益。

4.2 科學(xué)規(guī)劃、合理進行產(chǎn)業(yè)布局

鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)應(yīng)對當(dāng)?shù)氐慕煌▋?yōu)勢、自身資源特色、客源市場特點、社會經(jīng)濟等方面進行詳實的調(diào)查與評價, 并以區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展理論及可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)進行科學(xué)規(guī)劃和開發(fā)。通過科學(xué)規(guī)劃、合理產(chǎn)業(yè)布局開發(fā)具有地方特色、符合當(dāng)時產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有品牌效應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游目的地。

4.3 開拓資金渠道

發(fā)展農(nóng)民集中居住區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)，需要大量的資金，必須開拓資金的多渠道來源：(1）發(fā)揮政府財政投入的引導(dǎo)作用。(2）鼓勵社會資本的參與，在吸引社會資本時，要為社會資本制定一些優(yōu)惠政策，要建立良好的投資環(huán)境。(3）要充分利用集體資產(chǎn)、個人資產(chǎn)的投入。集體和個人資產(chǎn)可以采取入股的形式進入，不僅可以使農(nóng)民得到股權(quán)收益，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，還可以減輕資金投入壓力。像有些地方在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中，就是通過農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)宅出租等形式吸引社會資本的。

4.4 加強人員培訓(xùn)，實行規(guī)范化管理

目前大多數(shù)地方，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中不注重對旅游從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)，傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游工作不需要太多的技術(shù)含量，不需要太多的技術(shù)培訓(xùn)，實際上是完全有必要對他們進行旅游行業(yè)政策、市場營銷、環(huán)境教育等方面專業(yè)知識的培訓(xùn)。通過這些方面知識的培訓(xùn)才能使他們真正能夠承擔(dān)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重任。同時，要鼓勵一些高素質(zhì)的專業(yè)管理人才回到鄉(xiāng)村中去幫助和扶持當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。

[1]詹慧龍,唐沖等.我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素分析[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究,2007(5).

[2]李俊嶺.我國多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展研究——基于產(chǎn)業(yè)融合的研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2009(3).

[3]王曉明,張鳴鳴.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展——以成都市郫縣安德鎮(zhèn)為例的實證分析[J].農(nóng)村經(jīng)濟,2010(4).