地方院校信息化管理隊(duì)伍建設(shè)的思考

張穎，傅明，陳志堅(jiān)，梁滌青

（長沙理工大學(xué)校園信息化辦公室，湖南長沙410114）

地方院校信息化管理隊(duì)伍建設(shè)的思考

張穎，傅明，陳志堅(jiān)，梁滌青

（長沙理工大學(xué)校園信息化辦公室，湖南長沙410114）

大部分地方院校信息化隊(duì)伍存在組織地位低，人員技術(shù)、技能和素質(zhì)參差不齊，管理水平較低，管理體制不健全，人才流失嚴(yán)重等問題。針對這些問題，采取提高信息化管理部門的組織地位，完善崗位設(shè)置和人員聘用制度，細(xì)化績效考核和獎懲激勵制度，加強(qiáng)管理人員的技能培訓(xùn)和進(jìn)修深造、著力提高創(chuàng)新能力等一系列措施，長沙理工大學(xué)信息化管理隊(duì)伍建設(shè)與管理步入良性軌道。

地方院校；信息化；管理隊(duì)伍；創(chuàng)新素質(zhì)

數(shù)字化校園已經(jīng)成為高校一項(xiàng)基礎(chǔ)性的辦學(xué)設(shè)施，其建設(shè)成為高校管理和人才培養(yǎng)工作的重要組成部分。學(xué)校的建設(shè)越來越離不開信息化平臺，我?，F(xiàn)有3萬余名學(xué)生，如此多用戶數(shù)量對校園信息系統(tǒng)帶來很大的壓力，學(xué)校應(yīng)重點(diǎn)考慮高峰時(shí)期高并發(fā)情況下信息系統(tǒng)的性能、高負(fù)載情況下信息系統(tǒng)保持穩(wěn)定及快速的響應(yīng)能力以及越來越多學(xué)生帶來的數(shù)據(jù)增長壓力。然而，是否能出色地解決這些問題，取決于信息化管理隊(duì)伍的信息化素養(yǎng)和管理水平。大部分地方院校由于受信息化資金投入、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等許多因素的影響，管理隊(duì)伍中存在許多亟待解決的問題，培養(yǎng)和建設(shè)一支出色的管理隊(duì)伍是學(xué)校信息化建設(shè)的首要任務(wù)。

一、信息化管理隊(duì)伍在學(xué)校教育教學(xué)管理中的地位和作用

信息化校園建設(shè)是隨著信息技術(shù)的發(fā)展而不斷發(fā)展完善的過程，學(xué)校應(yīng)站在建設(shè)高水平教學(xué)研究型大學(xué)的戰(zhàn)略高度，理清思路，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分考慮整體框架、階段目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目與保障措施，既不盲目冒進(jìn)，也不畏難止步，確保信息化校園建設(shè)腳踏實(shí)地、取得實(shí)效。信息化管理隊(duì)伍承擔(dān)著學(xué)校信息化的規(guī)劃、實(shí)施、管理和維護(hù)等一系列技術(shù)支撐和管理職能。隨著教育信息化的推進(jìn)和發(fā)展，信息化管理隊(duì)伍在地方院校校務(wù)管理中扮演著越來越重要的角色。

在十二五開局之初，我校跟其他高校一樣，通過外出調(diào)研，由學(xué)校發(fā)展規(guī)劃辦公室牽頭，信息化辦公室為主體，經(jīng)過校內(nèi)多輪座談、多次調(diào)研，聘請相關(guān)專家指導(dǎo)，最后形成了十二五信息化建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。該規(guī)劃的制定，彰顯了學(xué)校對信息化工作的充分重視，使信息化工作有章可循并能夠持續(xù)發(fā)展。

二、地方院校信息化管理隊(duì)伍現(xiàn)狀及主要問題

緊緊圍繞《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，加快實(shí)施我校教育信息化工程，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)、科研、管理和服務(wù)資源的全面數(shù)字化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化，構(gòu)建“Anyone,Anytime,Anywhere,Anyway，Anythi ng（5A）”的一體化“數(shù)字長沙理工”校務(wù)管理與服務(wù)環(huán)境，為學(xué)校合理優(yōu)化學(xué)科體系建設(shè)、高素質(zhì)創(chuàng)造性人才培養(yǎng)、高水平科學(xué)研究和知識創(chuàng)新、國際文化學(xué)術(shù)交流提供重要支撐，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進(jìn)學(xué)校高水平教學(xué)研究型大學(xué)建設(shè)。對照上述目標(biāo)，我校信息化建設(shè)的任務(wù)還很繁重。具體表現(xiàn)在：師生獲取信息資源的手段尚停留在查詢階段，缺乏主動訂閱、被動推送等其他獲取信息資源的手段。無法為師生員工提供個性化信息服務(wù)，更談不上為校級領(lǐng)導(dǎo)提供數(shù)據(jù)分析、決策咨詢服務(wù)。目前存在的問題主要體現(xiàn)在如下幾個方面：

1.認(rèn)識有待提高，理念有待更新。認(rèn)為學(xué)校信息化是個別部門甚至個別人的事情，許多學(xué)校事務(wù)的處理還習(xí)慣于傳統(tǒng)管理方式。

2.管理機(jī)構(gòu)不健全。學(xué)校沒有實(shí)質(zhì)性的管理機(jī)構(gòu)和部門，或有但其組織地位低，職責(zé)不明確。

3.部門為陣，信息孤島多。部門獨(dú)自采購軟件平臺，技術(shù)、接口難以達(dá)到信息化校園建設(shè)要求；數(shù)據(jù)部門所有，已經(jīng)或還正在形成信息孤島。

4.技術(shù)隊(duì)伍亟需補(bǔ)充。一些部門的關(guān)鍵應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行管理過分依賴廠商或公司提供服務(wù)。

5.投入有限。學(xué)校信息化建設(shè)，沒有長期的專項(xiàng)年度投資計(jì)劃，更缺乏滾動發(fā)展機(jī)制。整體信息化工作處于“緩慢爬行”的狀態(tài)，導(dǎo)致信息化工作處處受制約，師生無法充分利用信息化帶來的快速、高效、便捷的優(yōu)勢。尤其是近年來，許多學(xué)校按教師標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)人，學(xué)歷要求普遍偏高，其結(jié)果是引進(jìn)不了適合的人才，信息部門進(jìn)人長期處于一種“高不成低不就”的尷尬局面。

6.管理隊(duì)伍的創(chuàng)新素質(zhì)亟待提高。當(dāng)今，世界的競爭是知識、信息和技術(shù)的競爭，說到底，還是人才的競爭。地方院校是培養(yǎng)人才的陣地，高校信息化建設(shè)已經(jīng)成為高校提高競爭力的重要推手，成為提高教學(xué)、科研、管理水平的重要手段。在不斷提高信息化隊(duì)伍自身創(chuàng)新能力的前提下，還必須重視知識、手段、機(jī)制、制度、技術(shù)等創(chuàng)新，因?yàn)樾畔⒒瘜W(xué)科本身為廣大信息化工作者提供了最好的創(chuàng)新平臺。目前，地方院校信息化管理隊(duì)伍不夠重視創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，尤其在技術(shù)管理層面，許多人以維持運(yùn)轉(zhuǎn)為目標(biāo)，缺乏管理創(chuàng)新的思維和理念。

三、加強(qiáng)信息化管理隊(duì)伍建設(shè)勢在必行

1．解放思想，創(chuàng)新信息化建設(shè)思路和管理機(jī)制

學(xué)校信息化建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及學(xué)校工作的方方面面，它是規(guī)劃、實(shí)施、管理、技術(shù)、商務(wù)等多專業(yè)滲透與融合和諸多因素綜合作用的結(jié)果。我們要通過解放思想，改革和創(chuàng)新，積極探索適合學(xué)校實(shí)情、切實(shí)可行的信息化建設(shè)“路線圖”，積極探索和建立適合每個學(xué)校自身特點(diǎn)的信息化建設(shè)管理體制，保障信息化建設(shè)科學(xué)發(fā)展。

2．加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)

圍繞學(xué)校信息化發(fā)展的需要，進(jìn)一步建立包括各職能部門和二級學(xué)院的專、兼職信息員在內(nèi)的信息化建設(shè)人才隊(duì)伍，并通過各種方式加強(qiáng)培養(yǎng)，持續(xù)提高信息化人才的整體素質(zhì)，引入績效考核機(jī)制，建立激勵政策，激發(fā)信息化建設(shè)人才的積極性；創(chuàng)新信息化人才的用人機(jī)制，形成技術(shù)人員的合理梯隊(duì)，優(yōu)化技術(shù)和年齡結(jié)構(gòu)，確保信息化建設(shè)人才隊(duì)伍能夠持續(xù)健康發(fā)展。

3.加大信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入

隨著學(xué)校信息化建設(shè)與應(yīng)用的不斷深入，信息化建設(shè)對資金的需求也越來越大。對大部分地方院校而言，逐年加大信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入似乎不太可能。但是可以解放思想，通過對學(xué)校穩(wěn)定的通信市場整合和有序管理，包括引進(jìn)通信運(yùn)營商投資等方式，確保規(guī)劃的核心項(xiàng)目能夠盡快立項(xiàng)實(shí)施。積極探索“自主型社會化”等信息化建設(shè)模式，借助社會化的資金、技術(shù)和力量，采取“以我為主，校企合作，開放共贏”的方式，加快學(xué)校的信息化建設(shè)。我校通過積極主動跟通信運(yùn)營商開展戰(zhàn)略合作，通過對校園內(nèi)網(wǎng)絡(luò)及通信市場實(shí)施有序管理，引進(jìn)大筆資金投入校園信息化建設(shè)，較好地彌補(bǔ)了多年來信息化資金的“欠賬”。通過校企合作，無論是出口帶寬還是設(shè)備檔次、服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)水準(zhǔn)都有了明顯提高?；拘纬闪恕昂献麟p贏”的信息化建設(shè)推進(jìn)模式。

4．整合校內(nèi)各種資源，提高運(yùn)行效率

設(shè)立了學(xué)校數(shù)字化校園專門管理機(jī)構(gòu)——校園信息化辦公室，賦予行政管理和技術(shù)管理的雙重權(quán)限。將業(yè)務(wù)職能有重合之處的部門進(jìn)行適當(dāng)合并，整合各種軟硬件資源及人力資源，克服從前“攤子多、部門多”以及“各自為政、部門所有”的松散管理模式，理順各種關(guān)系，充分發(fā)揮人員、設(shè)備效益以及投資效益。強(qiáng)化并明確了信息化辦公室的管理職能，及時(shí)頒布了我校《數(shù)字化校園應(yīng)用系統(tǒng)軟件及其數(shù)據(jù)接口技術(shù)規(guī)范》，出臺了《軟硬件采購的流程管理辦法》。信息化辦公室負(fù)責(zé)人直接對學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，定期匯報(bào)工作，并指導(dǎo)協(xié)調(diào)全校信息化實(shí)施和建設(shè)工作，擁有較獨(dú)立的人事權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán)。事實(shí)證明，該機(jī)構(gòu)的設(shè)立，能站在學(xué)校的高度和層面做好信息化規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)，對原來相關(guān)部門已有合作協(xié)議進(jìn)行協(xié)商和妥善處理（已有協(xié)議不得續(xù)簽），不斷推進(jìn)信息化工作，理順了各個部門之間的關(guān)系，推進(jìn)了信息化工作效率的大大提高。

5.提升管理人員的信息化工作技術(shù)水平

我校在提升信息化管理人員的信息水平方面做了許多探索，采取“傳、幫、帶”的方式，或就近外送重點(diǎn)大學(xué)進(jìn)修培訓(xùn)、攻讀學(xué)位，鼓勵技術(shù)人員參加網(wǎng)絡(luò)專業(yè)的各種資格考試等，使新引進(jìn)的管理人員能很快適應(yīng)環(huán)境，盡快掌握和熟悉業(yè)務(wù)，管理水平和實(shí)際操作能力逐步得到提高。在定編定崗工作中，制定了管理人員高、中、初三個級別的技術(shù)水平規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及明確各類人員的工作職責(zé)。在日常信息化工作管理方面，要求全體人員輪流“全能值班”，定期開展技術(shù)交流、匯總網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中的問題以及研究、診斷、解決問題的對策，以便最終形成專家系統(tǒng)。另外，還建立了三支信息化工作的輔助管理隊(duì)伍，即學(xué)生助管員隊(duì)伍、各二級單位信息員管理隊(duì)伍（原則上由二級單位辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并寫入工作職責(zé)）、聯(lián)合計(jì)算機(jī)與信息工程學(xué)院技術(shù)力量成立較高層次的研發(fā)隊(duì)伍。平時(shí)重視對校內(nèi)各層次專兼職信息員及時(shí)開展各種應(yīng)用培訓(xùn)。從工作崗位職責(zé)和崗位特點(diǎn)出發(fā)，注重管理人員的思想政治教育，強(qiáng)調(diào)傳承愛崗敬業(yè)精神，不斷強(qiáng)化和培養(yǎng)技術(shù)人員“管理育人、服務(wù)育人”的服務(wù)意識。

6．推行績效考核和獎懲激勵制度

針對不同崗位和技術(shù)水平要求，優(yōu)化崗位設(shè)置和推行人性化的部門聘任制度。技術(shù)要求高的崗位，在人員配置時(shí)注重選聘素質(zhì)高、實(shí)際工作能力強(qiáng)的人員；對于技術(shù)含量相對不高、窗口服務(wù)為主的崗位（如一般網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等崗位）可以放寬學(xué)歷要求，強(qiáng)調(diào)實(shí)際操作技能。平時(shí)一些零星維修則委托專門公司去完成?？傊瑣徫辉O(shè)置既考慮了工作技術(shù)含量，又評估了總體工作量，盡量做到人盡其才，合理配置。在績效考核過程中，始終考慮信息化管理工作的特點(diǎn)，制定詳細(xì)的考核指標(biāo)，依據(jù)崗位職責(zé)和崗位工作要求進(jìn)行考核，并與獎懲掛鉤。在評先評優(yōu)過程中，向一線技術(shù)人員和重要崗位傾斜，最大限度地體現(xiàn)按勞分配原則。重要崗位實(shí)行A、B角色管理，對臨時(shí)出現(xiàn)需要快速完成的任務(wù)，則基于項(xiàng)目驅(qū)動提供服務(wù)的模式，成立專門邏輯工作組聯(lián)合攻關(guān)。對各級人員的考核及觀察點(diǎn)主要從以下方面進(jìn)行：知識（專業(yè)知識、行業(yè)知識、社會閱歷等）、工作業(yè)績、工作能力（組織能力、協(xié)調(diào)能力、溝通能力等）、工作態(tài)度、工作方法、工作效率、組織紀(jì)律、道德品質(zhì)、配合度、學(xué)習(xí)精神、團(tuán)隊(duì)精神、成本意識、目標(biāo)達(dá)成、績效改進(jìn)等。不同職級的人員考核的重點(diǎn)不盡相同，各考核點(diǎn)所占分值權(quán)重不一樣，但績效改進(jìn)是每一位被考核者都必須包含的內(nèi)容，它是落實(shí)績效考核PDCA循環(huán)的具體體現(xiàn)。制定詳細(xì)、科學(xué)的評價(jià)體系和指標(biāo)是開展年度考核的前提，只有在此基礎(chǔ)上才能進(jìn)行客觀、公正、合理的考核評價(jià)。只有不斷完善、創(chuàng)新管理評價(jià)和考核機(jī)制，管理人員才會有使命感、認(rèn)同感和成就感，管理隊(duì)伍才能保持長期相對穩(wěn)定。近年來我校信息化管理隊(duì)伍的服務(wù)范圍越來越廣，在管理人員數(shù)量略有減少的情況下，依靠創(chuàng)新技術(shù)手段和方法，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，部門工作業(yè)績得到上級主管部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的肯定及師生的贊許。我校信息化工作取得的成績和亮點(diǎn)在我省地方院校中已小有名氣。

在未來的3～5年里，我們將努力把學(xué)校建成一流的信息化校園，以資源和數(shù)據(jù)共享為主導(dǎo)，有步驟、分層次地完成學(xué)校信息化建設(shè)，使其成為教學(xué)、科研、管理和生活的有力輔助工具和信息技術(shù)支撐平臺。以新的人才觀、教育觀和管理理論為指導(dǎo)，培養(yǎng)適應(yīng)信息社會要求的創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才。使學(xué)校信息化建設(shè)和信息化應(yīng)用成為達(dá)成學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最終目標(biāo)是形成以“知識共享”為核心的整體數(shù)字校園，為適應(yīng)學(xué)校從教學(xué)型向教學(xué)科研型大學(xué)的轉(zhuǎn)變，提供強(qiáng)大的信息技術(shù)支持和支撐。☉

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（編輯：金冉）

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：1673-8454(2012)13-0022-03