醫(yī)學(xué)職業(yè)教育集團(tuán)在衛(wèi)生人才培養(yǎng)中的運(yùn)行機(jī)制的研究與實(shí)踐

王 嘉,吳森林,吳麗慧,郭永松

(浙江醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校,浙江 杭州 310053)

國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》其中指出“推動職業(yè)教育走規(guī)模化、集約化、連鎖化的辦學(xué)道路,更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才支持與技術(shù)服務(wù)”[1]。我們根據(jù)浙江省經(jīng)濟(jì)社會與職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)際需要組建浙江醫(yī)學(xué)教育集團(tuán)。

一、項目研究背景

職業(yè)教育集團(tuán)是近年來職業(yè)教育一種新的辦學(xué)模式,它是將企業(yè)集團(tuán)化的組織形式和管理方式引入了職業(yè)教育領(lǐng)域,以改變固有的傳統(tǒng)辦學(xué)模式。它不是建立規(guī)模龐大的個體學(xué)校,也不是將幾所學(xué)校簡單拼湊和組合,而是充分利用社會教育資源,組建院校、校校和校企之間,跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的辦學(xué)聯(lián)合體。職教集團(tuán)在更大的范圍內(nèi)合理組織和優(yōu)化配置教育資源,是教育組織與教育制度的創(chuàng)新。本研究項目被列為浙江省2010年新世紀(jì)教改課題。

二、項目研究必要性

組建浙江醫(yī)學(xué)職業(yè)教育集團(tuán)一是高校服務(wù)社會的需要。通過職教集團(tuán)這一交流平臺,能協(xié)調(diào)和整合各種資源,為提升行業(yè)、企業(yè)整體實(shí)力發(fā)揮更大作用。二是提高職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要。通過職教集團(tuán)平臺的建立和運(yùn)行,能更加密切學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)間的聯(lián)系,能及時了解行業(yè)、企業(yè)對人才的需求,提高人才培養(yǎng)的針對性、適用性。三是適應(yīng)第三代醫(yī)學(xué)教育改革的需要。第三代醫(yī)學(xué)教育改革強(qiáng)調(diào)學(xué)校與行業(yè)的緊密結(jié)合,構(gòu)建負(fù)責(zé)任的醫(yī)學(xué)教育,共同完成培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才的需要。

三、職教集團(tuán)的現(xiàn)狀

在學(xué)校與企業(yè)合作過程中,需要校企雙方尋求“共贏”,需要雙方樹立共同的觀念和理念。分析我國職業(yè)教育的現(xiàn)狀,我國職業(yè)教育校企合作主要存在以下四個主要問題:

1.很多院校的校企合作是淺層次的合作。合作僅限于校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)、學(xué)生就業(yè)等,實(shí)行“校企合作、工學(xué)結(jié)合”只是“以工代學(xué)”,簡單地理解為把學(xué)生推到企業(yè)實(shí)習(xí)就是“校企合作、工學(xué)結(jié)合”,最常見的是“放羊式”的頂崗實(shí)習(xí)。

2.政府的相關(guān)配套政策缺位,企業(yè)參與校企合作的熱情不高。一方面校企合作缺少必要的準(zhǔn)則和運(yùn)行機(jī)制,另一方面國家也未出臺獎勵校企合作的有效機(jī)制,導(dǎo)致企業(yè)在校企合作的熱情不高。

3.職業(yè)院校大多由過去的中專改制而成,教師服務(wù)企業(yè)的能力不強(qiáng)。由于職業(yè)院校不能幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題,直接影響了校企“互利雙贏”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和校企雙方的穩(wěn)定合作。

4.產(chǎn)學(xué)合作組織管理機(jī)構(gòu)缺失。政府層面,沒有專門的組織機(jī)構(gòu)推動校企合作信息交流平臺的建設(shè);職業(yè)院校層面,缺少校級產(chǎn)學(xué)合作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與產(chǎn)學(xué)合作教育平臺;企業(yè)層面,因經(jīng)濟(jì)利益的原因,不愿意投入較多人力、財力,缺少專門的產(chǎn)學(xué)合作管理機(jī)構(gòu)[2]。

四、項目研究與實(shí)踐的思路

根據(jù)校企合作、工學(xué)結(jié)合理念,職教集團(tuán)的運(yùn)行思路有以下幾個方面:

1.轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念。職教集團(tuán)的組建,改變過去關(guān)門辦學(xué)的辦學(xué)思想。解決辦學(xué)不活,辦學(xué)單一問題。使企業(yè)可以參與職業(yè)教育的全過程。實(shí)現(xiàn)“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作招生”,建立校企校院間教研大組,構(gòu)建合作交流平臺。

2.推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革和培養(yǎng)途徑優(yōu)化。突出就業(yè)導(dǎo)向、工學(xué)結(jié)合,促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)共同制定專業(yè)培養(yǎng)方案、課程教學(xué)大綱、實(shí)驗實(shí)訓(xùn)項目,緊貼產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展水平和職業(yè)崗位需求,推進(jìn)學(xué)生能力發(fā)展和就業(yè)素質(zhì)全面提高。

3.組建職教集團(tuán),支持了職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),為學(xué)校提供了高技能的“雙師型”教師。實(shí)行訂單培養(yǎng),有利于學(xué)校的教學(xué)、招生工作,增強(qiáng)了招生的吸引力。

4.通過組建職教集團(tuán),采取“訂單式”培養(yǎng),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才支撐。企業(yè)還可以把成員學(xué)校作為自己的培訓(xùn)基地,對在職職工進(jìn)行轉(zhuǎn)崗和新技術(shù)培訓(xùn)。

5.組建職教集團(tuán)辦學(xué)有利于拓展發(fā)展空間。通過職教集團(tuán)的組建,促進(jìn)職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)之間更緊密地聯(lián)合,共享教育培訓(xùn)條件、實(shí)訓(xùn)崗位和教育培訓(xùn)師資等資源,形成校企雙方人才資源優(yōu)化和集聚機(jī)制,提高職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

6.推進(jìn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源集聚和服務(wù)社會的功能拓展。集團(tuán)內(nèi)中高職院校共享教育資源,實(shí)現(xiàn)信息、人力、教學(xué)設(shè)施和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等資源的共享、整合和優(yōu)化配置,充分發(fā)揮教育投資的最大效益,承擔(dān)更多的社會服務(wù)項目,形成職業(yè)教育新的發(fā)展點(diǎn)[3]。

五、項目研究與實(shí)踐情況

(一)明確職教集團(tuán)的宗旨。

按照國務(wù)院、教育部、教育廳及衛(wèi)生廳對職業(yè)教育的相關(guān)要求,緊緊圍繞浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和調(diào)整,以自愿、平等、互利、互惠為原則的區(qū)域職業(yè)教育合作團(tuán)體,構(gòu)建集團(tuán)組織體系。實(shí)現(xiàn)學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)和區(qū)域間的緊密合作、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利雙贏、共同發(fā)展的雙贏局面,更好地為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

(二)構(gòu)建職教集團(tuán)的基本構(gòu)架。

在省教育廳、衛(wèi)生廳的指導(dǎo)下,由浙江醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校牽頭,建立院(臨床學(xué)院)—校、校—校、校—企合作形式的浙江醫(yī)學(xué)職業(yè)教育集團(tuán),在此基礎(chǔ)上建立院、校、企際教研大組,改革醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式,開展訂單培養(yǎng)、中高職“3+2”等學(xué)歷教育和培訓(xùn)項目,提高人才培養(yǎng)的針對性、實(shí)用性和有效性。

(三)形成職教集團(tuán)運(yùn)行模式。

在職教集團(tuán)框架下,借助職業(yè)院校與成員行業(yè)、企業(yè)的合作關(guān)系,開展深度合作。

1.基于職業(yè)教育集團(tuán)建構(gòu)校企共同聯(lián)合培養(yǎng)與學(xué)校定位相一致的城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生技能型人才。打破傳統(tǒng)的學(xué)科課程體系,按照生產(chǎn)過程的需要設(shè)計教學(xué)過程,選擇先進(jìn)實(shí)用的教學(xué)內(nèi)容,構(gòu)建以實(shí)踐為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)緊密結(jié)合的課程模式。

(1)成立臨床學(xué)院內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、康復(fù)、藥學(xué)、影像等教研大組。教研大組組長主要由臨床學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)專家擔(dān)任,學(xué)校教研室老師作為副組長或秘書,開展教學(xué)研究、考試考核、集體備課、成績分析等形式,實(shí)現(xiàn)行業(yè)與教學(xué)對接。

(2)共同培養(yǎng)面向農(nóng)村社區(qū)的衛(wèi)生人才,其基本要求一是保證培養(yǎng)的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生人才在執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考試中有較高合格率;二是人才培養(yǎng)的實(shí)用性,能適應(yīng)于農(nóng)村社區(qū)醫(yī)生的工作,學(xué)以致用。改革與調(diào)整臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)(定向培養(yǎng)班)培養(yǎng)方案,在醫(yī)院內(nèi)開展3個月的床邊教學(xué)和10月的畢業(yè)實(shí)習(xí)。

(3)行業(yè)一線專家參與教研活動。組織10家臨床學(xué)院、附屬醫(yī)院及其他承擔(dān)床旁教學(xué)任務(wù)醫(yī)院的相關(guān)專家,對教學(xué)大綱進(jìn)行討論與論證,并確定床旁教學(xué)大綱的內(nèi)容與要求,并由所在地區(qū)的附屬醫(yī)院、臨床學(xué)院和學(xué)校教師共同完成。

2.整合職教集團(tuán)資源,校企共建實(shí)訓(xùn)基地,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)深度融合。

(1)職教集團(tuán)成員按照行業(yè)職業(yè)院校的集成情況在職業(yè)院校中建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,為區(qū)域內(nèi)相關(guān)職業(yè)院校在校生、社會在職人員等提供繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的平臺。學(xué)校模擬醫(yī)院先后為余杭、臨安等人民醫(yī)院新進(jìn)臨床醫(yī)生和護(hù)士培訓(xùn)了150多人次。

(2)指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)建立職業(yè)教育技能實(shí)訓(xùn)基地,讓學(xué)生在真實(shí)生產(chǎn)過程中學(xué)習(xí)專業(yè)技能。指導(dǎo)20多家市、縣級醫(yī)院建立臨床技能實(shí)訓(xùn)基地,為在職職工和實(shí)習(xí)學(xué)生開展臨床技能訓(xùn)練。

(3)按照“學(xué)校提供場地,企業(yè)提供設(shè)備和人員”的方式引入企業(yè)或與企業(yè)合作開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,拓寬生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地和校內(nèi)頂崗實(shí)習(xí)的渠道。校內(nèi)與普洛賽斯檢測科技有限公司合作,為醫(yī)學(xué)檢驗提供實(shí)訓(xùn)基地和頂崗實(shí)習(xí)。

3.基于職業(yè)教育集團(tuán)建構(gòu)“雙師”結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊。建設(shè)一支人員精干、素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、相對穩(wěn)定的“雙師型”師資隊伍,是提高高職教育教學(xué)質(zhì)量和辦出特色的關(guān)鍵。邀請行業(yè)專家擔(dān)任兼職教師,甚至學(xué)科帶頭人,先后聘請了158位兼職教師,指導(dǎo)校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)工作。

(1)師資隊伍與教學(xué)管理人員培訓(xùn)。對兼職教師舉辦2期教育理論、教學(xué)方法和教師職業(yè)規(guī)范培訓(xùn),提高兼職教師隊伍的綜合執(zhí)教能力和管理水平。

(2)舉辦以科教科為主體的教學(xué)管理、學(xué)生管理培訓(xùn)班;杭州市、溫州市、紹興市和臺州市承擔(dān)農(nóng)村社區(qū)醫(yī)學(xué)定向培養(yǎng)床旁教學(xué)與畢業(yè)實(shí)習(xí)任務(wù)的12家附屬醫(yī)院、臨床學(xué)院、教學(xué)醫(yī)院的科教科長、教學(xué)辦主任等18位管理人員參加培訓(xùn)。

(3)舉辦旁教學(xué)觀摩課。對承擔(dān)農(nóng)村社區(qū)醫(yī)學(xué)定向培養(yǎng)床旁教學(xué)與畢業(yè)實(shí)習(xí)任務(wù)的12家附屬醫(yī)院、臨床學(xué)院、教學(xué)醫(yī)院的內(nèi)、外科主任(教學(xué)秘書)、科教科長(教學(xué)辦主任)和50多名學(xué)生開展觀摩學(xué),統(tǒng)一床旁教學(xué)的基本形式、安排與分組要求。

(4)教學(xué)檢查與質(zhì)量評價。由教務(wù)處牽頭對參與床旁教學(xué)的臨床學(xué)院,通過聽課、召開學(xué)生座談會、教師座談會、實(shí)地檢查等形式,及時反饋教學(xué)過程中的問題。2011年承擔(dān)床旁教學(xué)任務(wù)的9家醫(yī)院共完成教學(xué)課時5075學(xué)時教學(xué),并進(jìn)行了統(tǒng)一考試和問卷調(diào)查。對床旁教學(xué)的207名學(xué)生“學(xué)評教”,65位老師進(jìn)行“教評學(xué)”工作,其中學(xué)生問卷滿意率達(dá)83.33%。

(5)舉辦床旁教學(xué)研討會。床旁教學(xué)結(jié)束后,為進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)提高教學(xué)質(zhì)量,在余杭第一醫(yī)院對參加床旁教學(xué)的師資、教學(xué)管理與后勤保障等進(jìn)行總結(jié)、交流。

(6)基于職業(yè)教育集團(tuán)校企共同開展項目研究,建立科研合作機(jī)制。2010年、2011年職教集團(tuán)內(nèi)共有立項的校級課題8項。

六、基于職業(yè)教育集團(tuán)校企合作在衛(wèi)生人才培養(yǎng)中的運(yùn)行的思考

1.要調(diào)動行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育。要建立相應(yīng)的機(jī)制、體制和政策環(huán)境。政府和教育行政部門在財政投入上需要加大對職教集團(tuán)的重點(diǎn)傾斜。

2.要規(guī)范職業(yè)教育集團(tuán)的內(nèi)部管理體制。政府應(yīng)制定規(guī)范職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部管理體制的指導(dǎo)意見,對集團(tuán)內(nèi)部的日常管理、組織設(shè)計等做出基本原則規(guī)定。

3.創(chuàng)造相關(guān)保障條件:一要建立職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)多渠道資本投入體制,優(yōu)化集團(tuán)的資源結(jié)構(gòu);二要強(qiáng)化行業(yè)企業(yè)深度參與集團(tuán)化辦學(xué),行業(yè)企業(yè)成為學(xué)校和企業(yè)之間的“互動橋梁;三要政府、企業(yè)、職業(yè)院校不斷更新合作理念,探索和建立以校企“雙贏”為目標(biāo)的教育與培訓(xùn)的模式。

4.職業(yè)教育集團(tuán)成員企業(yè)要著眼長遠(yuǎn),積極參與職業(yè)院校的課程改革、人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生評價等方面工作,為學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)指明方向,真正發(fā)揮職教集團(tuán)在校企合作、培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才中的積極作用[4]。

[1]國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2005〕35號).

[2]蘭小云.我國職業(yè)教育校企合作政策效度芻議[J]現(xiàn)代教育管理,2012年(6):72-74.

[3]呂 強(qiáng).校企合作共建實(shí)訓(xùn)基地人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐[J].中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊,2012(20):225-226.

[4]朱 琳.職業(yè)教育集團(tuán)的組建與運(yùn)行機(jī)制研究[J].教育與職業(yè),2012(6):27-29.