新媒體在突發(fā)事件中的輿論引導(dǎo)

文丨黃鑫磊

（廣西藝術(shù)學(xué)院，廣西南寧 530000）

隨著科技水平的不斷發(fā)展，傳播手段正在悄然改變，傳統(tǒng)的傳播媒介已經(jīng)不再是突發(fā)事件報(bào)道中的主角。以互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等為代表的新媒體因其傳播速度快、傳受互動(dòng)強(qiáng)等特點(diǎn)逐漸在突發(fā)事件報(bào)道中占領(lǐng)一席之地。尤其是新媒體強(qiáng)大的互動(dòng)性打破了傳統(tǒng)媒體單向傳播的模式，實(shí)現(xiàn)了政府、媒體、受眾之間的互動(dòng)，由單向的信息傳播模式變?yōu)榱穗p向的信息交流模式，實(shí)現(xiàn)了信息的有效傳播。

1 突發(fā)事件的概念及特征

單從字面的意思上來(lái)理解，突發(fā)事件是指不可預(yù)見(jiàn)的、突然發(fā)生的災(zāi)難性事件。然而突發(fā)事件是公眾難以預(yù)測(cè)和控制的事件，是一個(gè)非常廣義的概念，并不是專指某一件事件。盡管國(guó)內(nèi)外學(xué)者都對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行過(guò)概述，但突發(fā)事件至今依然沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的概念。根據(jù)2007年通過(guò)的國(guó)家《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定：突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。[1]

突發(fā)事件的發(fā)生往往是由形態(tài)各異，性質(zhì)和影響力各不相同，事發(fā)的不可預(yù)見(jiàn)性、自然規(guī)律的不可抗拒性、事態(tài)發(fā)展的難以預(yù)料性以及社會(huì)矛盾的激化等事件原因的必然性，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治的運(yùn)行帶來(lái)恐慌感和危機(jī)感以及嚴(yán)重影響人民生產(chǎn)生活的破壞性等等，這些要素已經(jīng)詮釋了突發(fā)事件的特征：1）事件發(fā)生的不確定性，在發(fā)生原因、變化方向、影響因素、事件后果等各方面都沒(méi)有一定的規(guī)律可循，難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和把握；2）事件的發(fā)生受偶然性因素誘發(fā)，事件以什么方式出現(xiàn)，在什么時(shí)候出現(xiàn)，往往是大家不可預(yù)知的；3）破壞性，突發(fā)事件大多為自然或社會(huì)災(zāi)難，不論其性質(zhì)和規(guī)模的危機(jī)，都必然給社會(huì)以不同程度的破壞、混亂和恐慌；4）廣泛關(guān)注性，突發(fā)事件的發(fā)生導(dǎo)致社會(huì)脫離正常軌道而陷入危機(jī)，極易威脅社會(huì)公共安全，影響社會(huì)，容易引起社會(huì)高度關(guān)注；5）連鎖反應(yīng)性，突發(fā)事件的發(fā)生是各種矛盾激化的結(jié)果，由其引發(fā)出來(lái)的矛盾和危機(jī)交織在一起相互影響，共同作用，呈現(xiàn)牽一發(fā)而動(dòng)全身的態(tài)勢(shì)。

由于突發(fā)事件一般為具有消極影響的事件，同時(shí)又對(duì)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和公眾的正常生活帶來(lái)負(fù)面影響，給社會(huì)帶來(lái)較大的沖擊力。加上媒體對(duì)突發(fā)事件的報(bào)道往往與常態(tài)新聞報(bào)道呈現(xiàn)區(qū)別，激起公眾對(duì)信息的強(qiáng)大需求，具有非常巨大的新聞價(jià)值。所以在事件發(fā)生后短時(shí)間內(nèi)就能迅速成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

2 新媒體的概念及現(xiàn)狀

在科技日益進(jìn)步的今天，層出不窮的新興媒介技術(shù)以它信息來(lái)源廣泛、信息發(fā)布及時(shí)等優(yōu)勢(shì)已經(jīng)在人們的生活中產(chǎn)生巨大的影響。其產(chǎn)生新聞，制造話語(yǔ)；優(yōu)化信息，提升信息傳播流速的能力正潛移默化的影響著受眾。那么何謂新媒體呢？新媒體其實(shí)是基于技術(shù)手段而產(chǎn)生的媒介形態(tài)的變化，是相對(duì)于報(bào)刊、戶外、廣播、電視四大傳統(tǒng)意義上傳播媒介而言，以新的技術(shù)手段支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài)，如數(shù)字雜志、數(shù)字報(bào)紙、數(shù)字廣播、手機(jī)短信、移動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò)、桌面視窗、數(shù)字電視、觸摸媒體等。[1]其中，以互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)為代表的新興媒體發(fā)展速度已經(jīng)是非常驚人了，據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2011年7月19日發(fā)布的第28次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截至2011年6月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4.85億，較2010年底增加2770萬(wàn)；互聯(lián)網(wǎng)普及率攀升至36.2%，較2010年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。手機(jī)網(wǎng)民在總體網(wǎng)民中的比例達(dá)65.6%，成為中國(guó)網(wǎng)民的重要組成部分。在報(bào)告中還有提到2011年上半年，中國(guó)微博用戶數(shù)量從6311萬(wàn)快速增長(zhǎng)到1.95億，半年增幅達(dá)208.9%，在網(wǎng)民中的使用率從13.8%提升到40.2%。同時(shí)需要指出的是，手機(jī)微博的群體非常廣泛，手機(jī)網(wǎng)民使用微博的比例從2010年末的15.5%上升至34%。由此可以看出手機(jī)網(wǎng)民是異軍突起并已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)用戶中不容小覷的新亮點(diǎn)，同時(shí)微博作為新興的自媒體平臺(tái)，受到用戶的廣泛推崇，并呈指數(shù)式增長(zhǎng)，不可否認(rèn)微博時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。

3 新媒體在突發(fā)事件中的輿論特征及輿論引導(dǎo)的現(xiàn)狀

輿論，在某種程度上不但是多種主導(dǎo)性社會(huì)意見(jiàn)的集合體，也是民意的公開(kāi)表達(dá)，是無(wú)數(shù)個(gè)人意見(jiàn)的匯總和集合。輿論作為一種社會(huì)現(xiàn)象，是廣大人民群眾對(duì)于生活或就生活中某一事件、現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)。媒體作為發(fā)布新聞，制造話語(yǔ)，產(chǎn)生輿論的工具，在輿論的引導(dǎo)和產(chǎn)生方面具有強(qiáng)大的推動(dòng)作用。在突發(fā)事件發(fā)生的過(guò)程中，隨著信息傳播和媒體報(bào)道的推進(jìn)，公眾議論的范圍由小變大，由無(wú)序到有序，最終形成一股強(qiáng)大的社會(huì)輿論形態(tài)。而隨著新媒體的出現(xiàn)，信息傳播速度加快，輿論也逐漸變得尖銳且敏感起來(lái)。作為一種新興的媒介，如何正確實(shí)時(shí)的反應(yīng)、報(bào)道事件，客觀準(zhǔn)確的引導(dǎo)輿論、監(jiān)督輿論也是至關(guān)重要的。

3.1 新媒體在突發(fā)事件中的輿論特征

新媒體在突發(fā)事件中的輿論特征可以總結(jié)為大眾化、開(kāi)放性、交互性、信息呈擴(kuò)散性。它在信息傳播的過(guò)程中有一大特點(diǎn)是“全民傳播”，即基于普通市民對(duì)于信息的自主提供與分享。中國(guó)著名新聞傳播學(xué)者喻國(guó)明將這一特征概括為“全民DIY”。如今隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及和手機(jī)用戶的持續(xù)增加，新媒體成為百姓生活不可或缺的一部分，大家通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)隨心所欲的暢所欲言、傳達(dá)信息、自由評(píng)論，用手機(jī)分享身邊的新鮮事、與朋友互動(dòng)等等，可以說(shuō)新媒體使得公眾的主體意識(shí)不斷高漲，表達(dá)的欲望更加強(qiáng)烈，對(duì)與自己的利益息息相關(guān)和社會(huì)的公共事務(wù)等事件的參與意識(shí)非常的高。而突發(fā)事件一般是負(fù)面消息，對(duì)社會(huì)和民眾帶來(lái)一定的恐慌，具有很大的新聞價(jià)值，又是老百姓十分關(guān)心關(guān)注的話題，很容易引起關(guān)注、制造新聞、產(chǎn)生話語(yǔ)。

縱觀這些年新媒體在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和引導(dǎo)輿論的表現(xiàn)來(lái)看可以說(shuō)有喜有愁。喜的是新媒體在突發(fā)事件報(bào)道中除了秉持信息發(fā)布及時(shí)、加速信息傳播的擴(kuò)散和引起社會(huì)關(guān)注外，同時(shí)也為電視和報(bào)紙的信息收集和事件的后續(xù)深度報(bào)道提供很好的資源。比如2011年1月24日16時(shí)32分在俄羅斯莫斯科多莫杰多沃機(jī)場(chǎng)發(fā)生了爆炸，此消息經(jīng)新華網(wǎng)發(fā)出，隨即就有不少帶有現(xiàn)場(chǎng)照片和目擊者自拍的視頻以及目擊者敘述的文字在網(wǎng)站中迅速傳播開(kāi)來(lái)，讓人們開(kāi)始更直觀的了解到事件的現(xiàn)狀，并為電視、報(bào)紙、廣播等新聞媒體的后續(xù)深入報(bào)道提供資源。愁的是新媒體在言論上過(guò)于寬松，信息的發(fā)布受流言影響帶有不可靠性，同時(shí)有些信息存在過(guò)度情緒化，帶有強(qiáng)烈的個(gè)人主義色彩，容易誘導(dǎo)受眾進(jìn)行一些偏激行為。比如發(fā)生在2011年8月的英國(guó)倫敦騷亂，由一起突發(fā)事件所引發(fā)的倫敦騷亂，之所以在極短時(shí)間內(nèi)便串聯(lián)起如此多的年輕人上街，并迅速蔓延到倫敦內(nèi)外眾多城市、街區(qū)，現(xiàn)代通訊平臺(tái)，如互聯(lián)網(wǎng)的Twitter和Facebook等，尤其是加拿大RIM生產(chǎn)的黑莓手機(jī)“功不可沒(méi)”。

3.2 與傳統(tǒng)媒體相比新媒體在突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)中的優(yōu)勢(shì)

新媒體在突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)上有著非常重要的作用，甚至已經(jīng)成為引領(lǐng)社會(huì)輿論走向的一面旗幟。新媒體作為一種新的言論形式，一個(gè)新的社會(huì)輿論平臺(tái)，能夠被越來(lái)越多的人廣泛關(guān)注和普遍認(rèn)可正是由于新媒體的崛起是與社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和人性的內(nèi)在需求相吻合的。 新媒體其自身信息的海量性、傳播主體的匿名性、信息發(fā)布的實(shí)時(shí)性、傳播過(guò)程的交互性等特征，使得新媒體所產(chǎn)生的輿論和傳統(tǒng)媒體的輿論相比優(yōu)勢(shì)是顯而易見(jiàn)的。

1）由于新媒體是基于普通市民對(duì)于信息的自主提供與分享的平民化，所以普通民眾表達(dá)民聲、民意活躍而暢通，話題多樣，輿論形成迅速，表達(dá)隨意。

2）由于新媒體有著“全民DIY”這一特性，所傳播的信息往往是根據(jù)傳播者生活習(xí)性、學(xué)識(shí)和視野并帶有個(gè)人色彩、個(gè)性化的多元化語(yǔ)言表達(dá)方式，從而取代了傳統(tǒng)媒體千篇一律的“新聞?wù)Z態(tài)”，僅從這種自由的表達(dá)方式來(lái)看，也能引起公眾的普遍關(guān)注。

3）新媒體在突發(fā)事件的信息提取和發(fā)布上遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于傳統(tǒng)媒體，時(shí)效性強(qiáng)，而新媒體又是向所有公眾平等開(kāi)放的，信息一出，很容易引發(fā)輿論，而突發(fā)事件特別講究媒體時(shí)效，想要處理好突發(fā)事件的輿論導(dǎo)向，就必須爭(zhēng)取一些可能的時(shí)間來(lái)了解事實(shí)真相，從而正確引導(dǎo)輿論。

4）在對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的呈現(xiàn)上顯得更加直觀、圓融豐滿、具有震撼力，強(qiáng)烈滿足了公眾的知情權(quán)，以至于更好地引導(dǎo)輿論的走向。

4 新媒體環(huán)境下突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)策略

輿論好比是一面社會(huì)的鏡子，它反映的是來(lái)自社會(huì)各個(gè)階層對(duì)公共領(lǐng)域的意見(jiàn)，輿論走向的好壞直接關(guān)系到社會(huì)發(fā)展的進(jìn)退。 而突發(fā)事件普遍具有高度的不穩(wěn)定性和不確定性、與公眾的利益息息相關(guān)、信息量大且集中、對(duì)社會(huì)造成危害和恐慌等，這就要求我們的媒體必須全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的報(bào)道突發(fā)事件，清醒的把握好突發(fā)事件的傳播程度、視角、態(tài)度等，滿足公眾的知情權(quán)。隨著技術(shù)的飛躍，從而帶動(dòng)了新媒體影響下的傳播不斷呈現(xiàn)出蒸蒸日上的氣象，如何更好地運(yùn)用新媒體這一媒介來(lái)成為突發(fā)事件所帶來(lái)的輿論的減壓閥、穩(wěn)定器、緩沖器，還非常有必要進(jìn)行研究和討論。

4.1 全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，贏得傳播的主動(dòng)權(quán)，滿足公眾的知情權(quán)

在信息社會(huì)，越是試圖將信息的傳播限制起來(lái)，公眾越是會(huì)對(duì)這些道聽(tīng)途說(shuō)的閑言碎語(yǔ)而議論紛紛，進(jìn)而質(zhì)疑信息的真實(shí)性，導(dǎo)致謠言的擴(kuò)散有了肆意妄為的理由。因此，只有做到信息的透明化才能從源頭上克制謠言的傳播。而隨著以互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)為代表的新媒體的產(chǎn)生與發(fā)展，其信息的采集和傳播速度相比傳統(tǒng)媒體有著無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生，新媒體應(yīng)該不求全、只求快的在第一時(shí)間撲捉并發(fā)布信息，掌握信息傳播的主動(dòng)權(quán)，并將互聯(lián)網(wǎng)作為傾聽(tīng)民意的重要渠道，加強(qiáng)對(duì)其輿論的收集與研判，從而正確的引導(dǎo)輿論，滿足公眾的知情權(quán)。就如中央電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)孫玉勝所說(shuō)的那樣“應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，在諸多情況下，發(fā)比不發(fā)好，早發(fā)比晚發(fā)好。其中的道理很簡(jiǎn)單：發(fā)布是主動(dòng)的，解釋是被動(dòng)的；按照人的一般認(rèn)知與接受規(guī)律，發(fā)布是被信任的，而解釋總是被懷疑的”。

4.2 強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)“把關(guān)人”職能，注重培養(yǎng)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”

在以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體時(shí)代下的輿論引導(dǎo)，體現(xiàn)在對(duì)一些網(wǎng)絡(luò)謠言、反面言論、不良信息的控制上，由此強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)“把關(guān)人”職能顯得尤為重要。網(wǎng)絡(luò)“把關(guān)人”應(yīng)當(dāng)充當(dāng)?shù)氖切畔⒌奶峁┱摺⑿畔⒌囊啡?、信息的?guī)范者和監(jiān)督人。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，在信息并不全面，事實(shí)的背景材料并不充沛的情況下，各大網(wǎng)絡(luò)媒體都應(yīng)當(dāng)進(jìn)入到突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對(duì)的緊急狀態(tài)當(dāng)中來(lái)，對(duì)于那些負(fù)面的輿論、帶有個(gè)人色彩的偏激言語(yǔ)進(jìn)行阻止和過(guò)濾，對(duì)不同空間的話語(yǔ)進(jìn)行整合，在交流中引導(dǎo)大眾輿論，促進(jìn)正確輿論的形成。

除此之外，由于突發(fā)事件具有強(qiáng)大的新聞價(jià)值，一經(jīng)發(fā)生勢(shì)必成為社會(huì)輿論關(guān)注的重點(diǎn)，面對(duì)眾多的網(wǎng)站和接近5億的網(wǎng)民，如果僅僅依靠網(wǎng)絡(luò)“把關(guān)人”來(lái)監(jiān)控輿情則顯得有些勢(shì)單力薄。同時(shí)網(wǎng)民在自由的發(fā)表意見(jiàn)、不斷的進(jìn)行交流的過(guò)程中，人們的思想也更傾向于復(fù)雜、縱深，很容易達(dá)成共識(shí)。 因此精心培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、說(shuō)理能力強(qiáng)、思想觀點(diǎn)符合社會(huì)發(fā)展主旋律的網(wǎng)民來(lái)充當(dāng)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，引導(dǎo)網(wǎng)民走出輿論的盲點(diǎn)，形成正確的輿論導(dǎo)向是非常必要的。

4.3 與傳統(tǒng)媒體實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，擴(kuò)大輿論引導(dǎo)的合力效應(yīng)

面對(duì)突發(fā)事件，不同媒介形態(tài)的媒體之間的合作實(shí)現(xiàn)交叉互補(bǔ)、揚(yáng)長(zhǎng)避短、更大程度上進(jìn)行信息的整合，一齊將輿論引導(dǎo)的合力效應(yīng)發(fā)揮到最大是一項(xiàng)非常有效的手段。新媒體提供的是相對(duì)寬松的信息平臺(tái)和輿論空間，在時(shí)效性、互動(dòng)性和廣泛性上具有優(yōu)勢(shì)，可以提升信息傳播的效率、直接反映社會(huì)輿論。而傳統(tǒng)媒體具有真實(shí)、權(quán)威的優(yōu)勢(shì)，但真正的民情、民意很難與其實(shí)現(xiàn)互動(dòng)和溝通。同時(shí)傳統(tǒng)媒體與新媒體的受眾面存在差異，各自又覆蓋著不同的受眾群體，所以在突發(fā)事件報(bào)道中，讓新媒體與傳統(tǒng)媒體之間實(shí)現(xiàn)融合，同時(shí)介入報(bào)道，可以在輿論的引導(dǎo)上形成合力。例如，在事件發(fā)展的過(guò)程中，參與信息傳播的人數(shù)會(huì)急劇增加，網(wǎng)絡(luò)中的信息數(shù)量呈指數(shù)上漲，輿論開(kāi)始漫天飛舞。這個(gè)時(shí)候傳統(tǒng)媒體作為公眾心目中的權(quán)威，有著豐富的媒體經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于信息的采集和取證、發(fā)布和深入報(bào)道都有著無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。

總而言之，新媒體時(shí)代的來(lái)臨，加速了信息傳播的速率，實(shí)現(xiàn)了信息由單向的傳播模式變?yōu)榱穗p向的交流模式，使得普通民眾有了一個(gè)暢所欲言的平臺(tái)。面對(duì)突發(fā)事件，新媒體要想真正成為信息傳播的絕佳平臺(tái)、意見(jiàn)與觀點(diǎn)的交流平臺(tái)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的理性場(chǎng)所、引導(dǎo)民眾正確輿論的思想寶庫(kù)，不僅要做到以上三點(diǎn)，還要不斷在探索中查漏補(bǔ)缺，遵循客觀規(guī)律，把握先機(jī)，搶占一切資源，強(qiáng)勢(shì)獲得信息報(bào)道的主導(dǎo)權(quán)，努力在公眾心中建立權(quán)威感，更好地滿足受眾的需求，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，使得因突發(fā)事件而生的流言蜚語(yǔ)沒(méi)有傳播空間。

[1]葉皓著. 突發(fā)事件的輿論引導(dǎo).江蘇人民出版社，2009（9）.

[2]郭慶光. 傳播學(xué)教程. 中國(guó)人民大學(xué)出版社，2002（9）.

[3]謝耕耘，曹慎慎，王婷，等著.突發(fā)事件報(bào)道. 上海交通大學(xué)出版社，2009（7），1.

[4]邱馨. 碩士畢業(yè)論文. 論新媒體影響下突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的輿論引導(dǎo). 電子科技大學(xué)出版社.