強(qiáng)化“三農(nóng)”報(bào)道的方法與思路

□尚鐵兵 王東蘭

（鄂爾多斯日?qǐng)?bào)社，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 017000）

隨著黨和國(guó)家對(duì)民生問題的高度關(guān)注，以平民視角來關(guān)注普通百姓生活的民生新聞,在媒體的位置也越來越重要。同時(shí)，也隨著2004年—2007年，中央一號(hào)文件連續(xù)7次鎖定“三農(nóng)”，“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為被關(guān)注的熱點(diǎn)之一。但在民生新聞的整體格局中，有關(guān)農(nóng)民的報(bào)道還遠(yuǎn)未達(dá)到“半邊天”的程度，除了數(shù)量少，還表現(xiàn)為，現(xiàn)有的報(bào)道中不是以農(nóng)民為主體，不是以農(nóng)民為主角。甚至表現(xiàn)為，民生新聞中農(nóng)民不時(shí)“失語”，被邊緣化。

沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，不能稱其為真正意義的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)民的富裕，不能稱其為真正意義的富裕；沒有農(nóng)民的小康，不能稱其為真正意義的小康……黨和國(guó)家為什么重視“三農(nóng)”問題？原因在于，“三農(nóng)”問題事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的大事。黨和政府重視“三農(nóng)”問題，不僅僅是對(duì)農(nóng)業(yè)或者農(nóng)民的一種關(guān)懷；解決好“三農(nóng)”問題，更是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的需要。由此看來，作為媒體，在爭(zhēng)打民生新聞牌的熱潮中，缺少了農(nóng)民的民生新聞，也就不能稱其為真正意義的民生新聞。

何謂“民生”？何謂“民生新聞”？“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左傳·宣公十二年》，所謂“民生在勤，勤則不匱?！边@里的“民”，就是百姓的意思（包括城市市民和農(nóng)村的農(nóng)民）。而《辭?！分袑?duì)于“民生”的解釋是“人民的生計(jì)”，是一個(gè)帶有人本思想和人文關(guān)懷的詞語，話語語境中顯然滲透著一種大眾情懷。目前，業(yè)界和學(xué)界對(duì)于民生新聞的內(nèi)涵，眾說紛紜，且尚無定論?？傮w認(rèn)為，民生新聞是以民本思想為基點(diǎn)，以平民視角和人文敘事手法關(guān)注和表現(xiàn)普通百姓的生命、生存、生活、生計(jì)等內(nèi)容的一種新聞表現(xiàn)形式。民生新聞應(yīng)以其本土化、貼近性、平民化為主要特征。

據(jù)有關(guān)數(shù)字顯示，目前，我國(guó)農(nóng)村人口占總?cè)丝诹梢陨希^大多數(shù)生活還不富裕，僅處在脫貧階段。此群體基本全部處于“弱勢(shì)”，更需關(guān)心、關(guān)注。為此，進(jìn)入新世紀(jì)以來，黨和國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問題予以了高度關(guān)注和投入了大量發(fā)展資金。在2004年至2010年的“一號(hào)文件”中，根據(jù)不同階段的實(shí)際問題，制定出臺(tái)了農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)等大政方針。2011年，“一號(hào)文件”主題首次指向更具體的水利問題。這些都為增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活水平等創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇。同時(shí)，也為新聞媒體提供了更加廣闊和鮮活的新聞平臺(tái)和素材。然而，由于我們長(zhǎng)期以來受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的束縛和對(duì)民生新聞狹義的認(rèn)識(shí)，還有過于追求對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)，再加上一些新聞工作者怕苦、怕累，不愿深入農(nóng)村基層采訪的惰性，致使關(guān)于農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的有關(guān)報(bào)道，在民生新聞報(bào)道中所占比例很小。即使有，也大多是“報(bào)喜不報(bào)憂”，增產(chǎn)增收的多，體現(xiàn)問題的少；領(lǐng)導(dǎo)扶貧慰問的多，反映矛盾的少等等。再者，由于農(nóng)民相對(duì)認(rèn)識(shí)低，獲得信息渠道少，致使關(guān)于“三農(nóng)”民生新聞成為了“民生新聞”中的短板和新聞工作者的隱痛。

如何讓農(nóng)民在民生新聞中不被邊緣化，不失去話語權(quán)呢？筆者以為要注意以下幾個(gè)方面：

應(yīng)通過政府的正確引導(dǎo)和支持，從政策上對(duì)面向農(nóng)民和其他弱勢(shì)群體提供一定新聞話語權(quán)傾斜。通過政府議程來影響媒介議程，將媒體的注意力多一些引向農(nóng)民和弱勢(shì)群體。以此，通過新聞媒體實(shí)事求是的信息傳播，讓農(nóng)民和弱勢(shì)群體更多的了解黨和國(guó)家以及地方的有關(guān)政策和工作安排，讓他們“心中有底”。同時(shí)，也通過新聞媒體來自最基層的實(shí)際報(bào)道（包括有關(guān)問題、矛盾、困難等），讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門及時(shí)了解情況，為及時(shí)糾正工作中存在的問題和疏漏及今后的工作安排提供第一手材料。

各新聞單位要搞好策劃，不斷創(chuàng)新欄目和提升責(zé)任感。新聞定位精準(zhǔn)，能夠?qū)π侣劽裆鸬酵苿?dòng)作用。因?yàn)槊裆侣劜皇且环N標(biāo)簽而是滲透在字里行間的新聞態(tài)度；不是一句口號(hào)，而是記者編輯的一種職業(yè)情懷，是懷揣這種情懷的行進(jìn)方向，而這方向就是貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”問題的報(bào)道力度，既是國(guó)計(jì)報(bào)道的使命，也是民生報(bào)道的責(zé)任。從民生視角來看，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、培養(yǎng)新型農(nóng)民等，都要擺在民生報(bào)道中更加重要的位置來對(duì)待。所以，要擴(kuò)充新農(nóng)村報(bào)道版面，讓這種新聞情懷得以最大化釋放。

加強(qiáng)培養(yǎng)提高新聞從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)。培養(yǎng)樹立新聞工作者不怕苦、不怕累的敬業(yè)精神。鼓勵(lì)他們多深入農(nóng)村基層采訪，以平民的視角和學(xué)習(xí)態(tài)度，去抓有深度、有廣度、更具鮮活的新聞報(bào)道。

要重視農(nóng)民的媒介素養(yǎng)教育。對(duì)于農(nóng)民來說，新聞媒體的運(yùn)作機(jī)制和過程幾乎是完全陌生的。因此，從政府到新聞媒體單位都有必要對(duì)他們開展適當(dāng)?shù)拿浇樗仞B(yǎng)教育引導(dǎo)，提高他們?cè)谛侣勑畔⒒A(chǔ)上的行動(dòng)能力、解決問題與應(yīng)付社會(huì)問題的能力。使之在關(guān)心新聞報(bào)道中，了解自己的權(quán)利和境況，以此來關(guān)心自我。

當(dāng)然，進(jìn)一步提升和強(qiáng)化民生新聞中新農(nóng)村報(bào)道的方法和思路還很多，這就需要新聞媒體進(jìn)一步挖掘和不斷拓寬報(bào)道領(lǐng)域?！?/p>

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目前，業(yè)界和學(xué)界對(duì)于民生新聞的內(nèi)涵，主要觀點(diǎn)有以下幾種：

1.民生新聞，是關(guān)注人民生計(jì)，關(guān)心市民生活的新聞。從廣義上說它屬于社會(huì)新聞，但在內(nèi)容上主要關(guān)注的是普通老百姓的生存狀態(tài)與生存空間。

2.民生新聞：“從群眾日常生活中采制而來的新聞，內(nèi)容上鎖定群眾的生存狀況、生存空間，關(guān)注群眾的冷暖痛癢、喜怒哀樂，形式上充分利用先進(jìn)的傳播手段?！泵裆侣勈恰捌矫褚暯?、民生內(nèi)容、民本取向”。

3.民生新聞是以民本思想為基點(diǎn)，以平民視角和人文敘事手法關(guān)注和表現(xiàn)普通百姓的生命、生存、生活、生計(jì)等內(nèi)容的一種新聞表現(xiàn)形式。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：平民視角、民生內(nèi)容、人文敘事。

4.民生新聞是以城市居民為傳播對(duì)象，以主要覆蓋城市為報(bào)道范圍，以與市民日常經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活息息相關(guān)的新聞事件為主要題材的一種新聞體裁。

5.以“民生、民情、民意”為主要關(guān)注點(diǎn)，以城市百姓“身邊事、麻煩事、稀奇事、關(guān)心事”為主要報(bào)道題材，通過記者現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、跟蹤報(bào)道、嵌入式體驗(yàn)等靈活多樣的方法采編制作的新聞?！?/p>