新聞職業(yè)道德建設(shè)探析

文丨張 敏

（太和縣廣播電視臺(tái)，安徽太和 236600）

1 我國新聞職業(yè)道德的起源

我國新聞工作者職業(yè)道德這個(gè)問題的起源和它基本的一個(gè)演變過程，還是從歷史看起。最早的對于新聞工作者職業(yè)道德的一個(gè)規(guī)范，就是我們的1906年，當(dāng)時(shí)是滿清政府公布的叫《大清印刷物專律》，在這部法律中就講到了新聞工作者應(yīng)盡的一些職責(zé)，以及不要違背的一些原則，算是一個(gè)雛形。到了1943年，民國政府又公布了《新聞?dòng)浾叻ā?，其中有很多?nèi)容具有比較強(qiáng)烈的意義。比如說《新聞?dòng)浾叻ā防锩嬷v到禁止污詐、欺詐、恐嚇行為，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的記者有職有權(quán)，所以他們經(jīng)?？梢岳寐殭?quán)去騙吃騙喝，這個(gè)法律其實(shí)就規(guī)范了這種行為。再有就是禁止攻擊他人隱私，也就是說，對隱私的保護(hù)可以說從民國時(shí)期就有了。

建國之后，新聞界的職業(yè)道德可以說總體水平較解放前大為提高。但是，相關(guān)的法制建設(shè)也逐步地跟了上來，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過了民國時(shí)期。比如說1987年當(dāng)時(shí)出臺(tái)了一個(gè)草案就是《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》，又經(jīng)過了好幾次的修訂，最近一次修訂，也就是比較完備的是在1997年。再就是1999年當(dāng)時(shí)公布的《中國報(bào)業(yè)自律公約》和2001年公布的《公民道德實(shí)施綱要》。不要看這個(gè)《公民道德實(shí)施綱要》，好像和我們的新聞工作者沒有關(guān)系，但是實(shí)際上它的第31條內(nèi)容，恰好是對我們新聞工作者職業(yè)道德進(jìn)行了規(guī)范。比如它里面第31條講到，要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主，開展輿論監(jiān)督等等。

2009年，為進(jìn)一步加強(qiáng)新聞?dòng)浾哧?duì)伍建設(shè)和加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管，加快新聞?dòng)浾咦C管理規(guī)范化、法制化建設(shè)步伐，新聞出版總署組織對2005年制定的《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》進(jìn)行了第一次修訂，進(jìn)一步完善相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員法律責(zé)任，設(shè)置了具體的行政處罰措施：原《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》中涉及法律責(zé)任的只有一個(gè)條文，修訂后的辦法將法律責(zé)任細(xì)化為獨(dú)立的一章共五條。首先該章增加了“中止新聞?dòng)浾咦C使用”等5項(xiàng)行政處罰措施，且可以并用，加大了行政處罰力度，其次，對規(guī)章中有關(guān)禁止性規(guī)定都設(shè)定了相應(yīng)的責(zé)任追究條款，特別是對于編發(fā)虛假報(bào)道的行為設(shè)置了行政處罰依據(jù)，在不同條款中按照新聞機(jī)構(gòu)、新聞?dòng)浾咭约吧鐣?huì)人員在新聞?dòng)浾咦C管理中出現(xiàn)的違法問題分別作了詳細(xì)規(guī)定，有利于各有關(guān)單位及人員明確管理責(zé)任，也有利于新聞出版行政部門依法開展行政處罰工作。這是對全體新聞工作者的一個(gè)具體的職業(yè)道德的規(guī)范的要求。

2 新聞工作者的職業(yè)道德規(guī)范

新聞職業(yè)道德自律的目的，規(guī)范的制定是為了救自身之弊。在新聞職業(yè)道德方面，無論是在時(shí)間和范圍優(yōu)越于其他職業(yè)，這是不是說，新聞道德意識(shí)的人比其他人高，但恰恰是因?yàn)樾侣剺I(yè)在其發(fā)展過程中，一直受到各種道德問題的嚴(yán)重困擾。今天，它仍然是新聞所面臨的挑戰(zhàn)之一。

2.1 界定

我們先來界定一下這個(gè)概念。把關(guān)我們已經(jīng)知道了，它是新聞工作者的日常工作，但是如果把關(guān)不慎，就可能會(huì)造成職業(yè)道德的失范，甚至是更為嚴(yán)重的后果。新聞工作者的職業(yè)道德是指從業(yè)人員在業(yè)務(wù)活動(dòng)中的道德準(zhǔn)則或者說行為規(guī)范。如果說超越了這個(gè)規(guī)范，或者說沒有遵循這個(gè)規(guī)范，就稱為職業(yè)道德的失范。新聞工作者職業(yè)道德包括：全心全意地為人民服務(wù)，這是毫無疑問的；保持清正廉潔的作風(fēng)，拒絕有償新聞，維護(hù)新聞的真實(shí)性，發(fā)揮輿論監(jiān)督功能，避免新聞侵權(quán)行為，自覺抵制有償新聞，杜絕惡意炒作問題等等。如果沒有達(dá)到這些層面，就可以被認(rèn)定是一種職業(yè)道德的失范。

2.2 起源

首先，從歷史談起，就是新聞職業(yè)道德它是不是從比較早的時(shí)間就已經(jīng)有它的起源呢？答案顯然是肯定的。先看國外新聞工作者的職業(yè)道德問題的起源，應(yīng)該說在這方面，因?yàn)閲獾男侣勈聵I(yè)也比我們要早一些，所以國外的新聞工作者職業(yè)道德這個(gè)問題也是比較早地就被提出來。

很明確的一次是在1874年，當(dāng)時(shí)瑞典輿論家聯(lián)誼會(huì)成立，這個(gè)組織是由當(dāng)時(shí)各報(bào)的主編、主筆組成的。它強(qiáng)調(diào)要提供正確的消息給讀者，同時(shí)新聞和意見必須要明確地劃分，新聞是新聞，評論是評論，意見是意見，這可以說是我們對職業(yè)道德問題最早形諸文字的規(guī)范。再有就是1908年，美國密蘇里大學(xué)新聞學(xué)院院長威廉斯博士公布了《記者守則》八條。他在里面強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，新聞媒介要為大眾服務(wù)，要堅(jiān)持一個(gè)超然的地位，就是永遠(yuǎn)是以一個(gè)旁觀者的身份介入社會(huì)生活。用平靜、客觀的筆觸去描寫你所看到的新聞事實(shí)。所以，這是又一個(gè)進(jìn)步。

但是雖然有過這樣多的規(guī)范，仍然西方出現(xiàn)了非常危險(xiǎn)的這種煽色腥的傾向。煽就是煽，色就是色情，腥就是血腥，這種傾向非常嚴(yán)重。比如說當(dāng)時(shí)美國的黃色小報(bào)，還有像英國的1903年創(chuàng)刊的《每日鏡報(bào)》，這些都是當(dāng)時(shí)黃色新聞的代表，都是煽色腥的代表。美國黃色小報(bào)有一個(gè)《紐約每日新聞報(bào)》，它居然在一篇新聞報(bào)道中只用了一個(gè)大幅的圖片，就是一個(gè)女性的特寫鏡頭，在她被處以電刑的那一剎那的特寫鏡頭，她面部已經(jīng)扭曲了，頭發(fā)都快豎起來了。這樣一個(gè)新聞圖片作為頭版，而且在上面只加了四個(gè)英文字母DEAD，這使得《紐約新聞報(bào)》銷量上升了三分之一，但是它煽情、血腥的本質(zhì)卻更進(jìn)一步暴露了。在當(dāng)時(shí)的美國就可以說是非常流行。美國的黃色新聞大戰(zhàn)在美國的新聞史上也是非常有名的。英國的《每日鏡報(bào)》就被稱為是小藥片，這種小藥片就是不入流，太小，太不值得一提，只能迎合低層次的受眾，主要刊登兇殺、秘聞、皇室的丑聞，派出狗仔隊(duì)到處挖掘人家的隱私。香港的媒介稱它為太潑賴，主要就是太保、潑婦和無賴這三種人的生活，所以叫它太潑賴，實(shí)際上講的就是《每日鏡報(bào)》。這樣的一些西方的黃色傾向，煽色腥的傾向在西方的影響非常大。一直到今天很多西方的報(bào)紙，包括電視都有這種傾向。雖然在1923年社會(huì)責(zé)任論就已經(jīng)提出，但是仍然對這些黃色新聞規(guī)范不利。比如說1923年，當(dāng)時(shí)的美國報(bào)紙主編協(xié)會(huì)公布了一個(gè)報(bào)業(yè)規(guī)則，里面一共有七條內(nèi)容，那分別是責(zé)任、新聞自由、獨(dú)立、誠信、公平、政治、莊重，其中特別得到強(qiáng)調(diào)的是莊重，也就是要譴責(zé)黃色新聞的低級趣味，譴責(zé)黃色新聞、不入流的小報(bào)對傷風(fēng)敗俗的描寫。

雖然有這樣的規(guī)定，但是在實(shí)踐過程中非常困難，為什么這么說？因?yàn)橘Y本家，如果讓資本家來選的話，天平的這一邊是錢，而這一邊是社會(huì)責(zé)任，大家說他們會(huì)怎么選？他們肯定會(huì)選擇錢，因?yàn)檫@是他們最想要的東西，而社會(huì)責(zé)任只能在可以兼顧的時(shí)候，相對地兼顧一下。真正讓它犧牲金錢的利益去保證社會(huì)責(zé)任，這可能是太困難了。

1954年國際記者聯(lián)合會(huì)又通過了記者行為原則宣言，這個(gè)里面認(rèn)為有一點(diǎn)非常突出的是界定了新聞受賄，也就是有償新聞。它里邊認(rèn)為，因?yàn)槭苜V而發(fā)布消息，或者刪除事實(shí)，為嚴(yán)重的職業(yè)罪惡，可以說已經(jīng)上升到一個(gè)非常高的程度。但是實(shí)際上西方的假新聞，我們也知道還是為數(shù)不少，雖然有這樣的規(guī)定，但是更多的的這些規(guī)定充滿的是理想化的色彩。

看一看我們對西方的新聞工作者的職業(yè)道德，包括它的立法的一些評價(jià)。我們認(rèn)為西方新聞職業(yè)道德是由資本主義制度服務(wù)的，具有明顯的階級性。同時(shí)，西方的假新聞、黃色新聞、收費(fèi)新聞，可以說一直到現(xiàn)在都屢見不鮮。比如說黃色新聞、收費(fèi)新聞我們就不談了，就講這個(gè)假新聞。前面講把關(guān)的時(shí)候已經(jīng)講到了，西方的假新聞?lì)愋头嵌鄻?，但是最為可惡的一點(diǎn)，我們說就是它的政治新聞作假，經(jīng)常把媒介作為一種純粹的政治手段胡編亂造新聞。

3 如何讓我國的新聞自律做到有效

實(shí)際上，我國缺少的不是一個(gè)自律的準(zhǔn)則，而是對準(zhǔn)則有效的執(zhí)行機(jī)制。要建立有效的執(zhí)行機(jī)制，就必須建立一個(gè)具有權(quán)威性的獨(dú)立的自律組織。最好的辦法還是新聞界自己監(jiān)督自己，就目前的情況而言，中華全國新聞工作者協(xié)會(huì)可以承擔(dān)這一角色。

問題：如何抵制來自外界的干擾(以“有償新聞”為例）

其實(shí)現(xiàn)在黨、國家和政府對有償新聞下決心的力度是很大的，要制裁有償新聞。像中宣部、新聞出版總署、廣電總局國家很多部委都三令五申，禁止做有償新聞，可見這個(gè)問題還是存在的。在1995年6月，北京廣播學(xué)院新聞傳播學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院、暨南大學(xué)新聞學(xué)院、杭州大學(xué)新聞與傳播學(xué)院四家高校做的1200份樣本的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，居然有78%的公眾認(rèn)為有償新聞是新聞工作者收入的主要來源之一，甚至也有23%的新聞工作者認(rèn)為自己的收入部分來源于有償新聞。還有45%的新聞工作者承認(rèn)，他們會(huì)偶爾將廣告處理成新聞。從這個(gè)調(diào)查中，我們也可以看出這個(gè)問題確實(shí)存在。從更大的范圍來講，有償新聞會(huì)導(dǎo)致整個(gè)媒介公信力的下降，甚至?xí)绊懳覀冋麄€(gè)新聞事業(yè)的健康發(fā)展。那么這樣的問題怎么樣來解決呢？

第一，加強(qiáng)為人民服務(wù)的教育，這是一個(gè)根本的問題。新聞工作者不做有償新聞，他們的職責(zé)是為人民服務(wù)。要加強(qiáng)這方面的教育，可以幫助新聞工作者杜絕有償新聞的發(fā)生。第二，強(qiáng)化自我道德約束。這方面其實(shí)還是一個(gè)自律的內(nèi)容。民國時(shí)候的名記者范長江說過，必須生活于自己的正當(dāng)收入之中，絕不要非工作帶來的津貼。如果每一個(gè)新聞工作者都能向范長江先生學(xué)習(xí)，那么這個(gè)自我約束工作就可以做得很好。第三，是一種制度預(yù)防。也就是進(jìn)一步細(xì)化管理體制，禁止收紅包、車馬費(fèi)、用餐費(fèi)、協(xié)辦費(fèi)、宣傳費(fèi)等等名目繁多的有償新聞獲取費(fèi)用的途徑。同時(shí)公布監(jiān)督電話，嚴(yán)格區(qū)分新聞與廣告的界限[2]。

從我國新聞職業(yè)道德的自律工作中，我們不難看到只有自律的媒體才能發(fā)揮社會(huì)公器的作用并承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，而同時(shí)，新聞界進(jìn)行自律，目的也在于更好地發(fā)揮新聞事業(yè)的社會(huì)責(zé)任。總之，新聞職業(yè)道德，在很多方面與其他職業(yè)不同是顯而易見的，從比較新聞固有的規(guī)律和其他專業(yè)和社會(huì)的接觸比較，更加全面，準(zhǔn)確地理解和把握新聞職業(yè)道德的特點(diǎn)，提高認(rèn)識(shí)新聞職業(yè)道德意識(shí)加強(qiáng)新聞職業(yè)道德建設(shè)都不無裨益。

[1]劉國明.新聞輿論監(jiān)督探新[M].鄭州：海燕出版社，2005（12）.

[2]段鵬.新聞工作者的把關(guān)和職業(yè)道德失范的問題[EB/OL]http://www.taihainet.com/news/media/cmzlk/2006-07-06/14015.html.