網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的可行性研究

文丨臧佳琪

（對外貿(mào)易大學(xué)電子商務(wù)研究所，北京 100101）

1 網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的簡介

所謂網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，是指網(wǎng)民必須以自身真實(shí)身份從事網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，禁止匿名網(wǎng)絡(luò)行為的互聯(lián)網(wǎng)管理制度。目前，我國的網(wǎng)民在論壇發(fā)帖可以通過以下三種身份認(rèn)證標(biāo)志：第一，通過IP地址認(rèn)證。對于非注冊或未登錄的用戶來說，如果他在某一帖子下發(fā)表了言論，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將發(fā)帖人的名字標(biāo)注為其所在IP地址。第二，通過網(wǎng)名認(rèn)證。網(wǎng)民在發(fā)帖時(shí)需用用戶名和密碼登錄網(wǎng)站，發(fā)帖人姓名將標(biāo)注為其在該網(wǎng)站注冊所用的網(wǎng)名，這是我國大部分論壇采用的認(rèn)證方式。第三，通過真實(shí)姓名認(rèn)證。此類網(wǎng)站要求用戶注冊時(shí)即填寫真實(shí)的姓名、身份證號及相應(yīng)的其他信息。

2 網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的利與弊

2.1 實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的意義

2.1.1 控制不健康流言，保證網(wǎng)絡(luò)的純凈性

如果每個(gè)發(fā)帖或傳播信息的人的身份大家都可以一目了然，被侵犯權(quán)利的人可以及時(shí)制止此人，中止不良信息的傳播，追討自己的合法權(quán)益。同時(shí)，傳播人也被迫地要注意自己的言行，遵守網(wǎng)絡(luò)秩序，保證信息的可靠性。實(shí)名制相當(dāng)于剝掉了不法分子的面具，讓他們的不法行徑可以暴露在公共的視野里。

2.1.2 控制抄襲行為，保護(hù)論文著作作者的版權(quán)和著作權(quán)

隨著數(shù)字網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，作品的復(fù)制與傳播成本日益低廉，復(fù)制質(zhì)量完美無缺，無所不在的私人復(fù)制嚴(yán)重?fù)p害了版權(quán)人的利益，在一定程度上觸動(dòng)了版權(quán)體系的傳統(tǒng)平衡?！凹词箶?shù)字技術(shù)將改變一切，也無法改變作者、出版商、唱片制作者、讀者之間的利益關(guān)系”，而維持上述利益的平衡則是版權(quán)法永遠(yuǎn)的目標(biāo)。實(shí)名制使得被抄襲人，也就是擁有著作權(quán)的權(quán)利主體，可以找到具體的侵權(quán)人并通過法律手段向其主張權(quán)利。根本去除侵權(quán)現(xiàn)象，不管是在線上還是線下，都是一個(gè)很難解決的問題。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制雖不能杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生，但是可以給權(quán)利主體建立一個(gè)維權(quán)的通道。

2.1.3 在電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)嵭袑?shí)名制，保障網(wǎng)絡(luò)誠信服務(wù)

網(wǎng)絡(luò)上的信息交換存在著一定風(fēng)險(xiǎn)，金錢交易就更存在著不確定性。消費(fèi)者和商家之間的溝通如果僅僅通過網(wǎng)絡(luò)，就會(huì)存在著很多障礙。這就要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商必須采取實(shí)名注冊的手段，使消費(fèi)活動(dòng)的雙方都有一定的可信度，此舉也有助于預(yù)防不法分子的詐騙行為。即使當(dāng)前在網(wǎng)絡(luò)商務(wù)實(shí)行實(shí)名制的前提下，仍有90%的網(wǎng)上購物的網(wǎng)民被仿冒網(wǎng)站欺騙過，44.8%的網(wǎng)民的賬號及個(gè)人信息被盜改，假冒網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上證券、電子商務(wù)等網(wǎng)站竟占總數(shù)的16.8%。這說明僅僅是要求用戶實(shí)名注冊是不夠的，同時(shí)也要要求網(wǎng)站進(jìn)行實(shí)名注冊。

2.1.4 保證社交類網(wǎng)站的信息安全

社交類網(wǎng)站在美國的Facebook出現(xiàn)后開始大量興起，隨之而來的還衍生出大量征婚交友網(wǎng)站。用戶可以在社交類網(wǎng)站中分享相冊，日志，視頻等等個(gè)人信息。因涉及到個(gè)人信息，再加上最近互聯(lián)網(wǎng)上“人肉搜索”的興起，社交類網(wǎng)站似乎成為了一個(gè)雷區(qū)。再拿征婚交友網(wǎng)站來說，征婚的人如果盲目地去見在網(wǎng)站上認(rèn)識的人，很有可能就會(huì)遭遇危險(xiǎn)或者財(cái)產(chǎn)的損失。如果所有的用戶都采用實(shí)名注冊，在網(wǎng)站上了解一個(gè)人就會(huì)容易得多。即使遇到了危險(xiǎn)，受害人事后也更容易找到當(dāng)事人，用法律的武器保護(hù)自己。

2.1.5 有利于保護(hù)未成年人的成長

我國的網(wǎng)吧開始全面實(shí)行刷二代身份證上網(wǎng)的制度，通過這種方式將未成年人關(guān)在網(wǎng)吧門外。不難發(fā)現(xiàn)，沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲會(huì)給未成年人帶來很大的傷害。在網(wǎng)絡(luò)上花費(fèi)大量時(shí)間，未成年人的學(xué)習(xí)時(shí)間大大減少，學(xué)校對于他們素質(zhì)能力的培養(yǎng)也遭遇很大困難。對于此類現(xiàn)象，實(shí)名制仍是可用的解決辦法，網(wǎng)絡(luò)管理員應(yīng)強(qiáng)制要求游戲網(wǎng)站進(jìn)行實(shí)名注冊制，要求玩家必須提供詳細(xì)的身份信息，“軟性”地將未成年人拒之門外（“軟性”可以包括：限制未成年人游戲時(shí)間，限制未成年玩家在游戲中活動(dòng)范圍等）。

2.2 實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的弊端

2.2.1 用戶的隱私權(quán)易被侵害

網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制要求公民在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)過程中提交自身真實(shí)信息，這就引發(fā)了公眾對于自身隱私受到侵犯的強(qiáng)烈擔(dān)憂。個(gè)人信息被“人肉搜索”，信息被大量外泄，使當(dāng)事人受到很大傷害，這造成了全社會(huì)對于網(wǎng)絡(luò)生活安全感的極度降低。

2.2.2 網(wǎng)民監(jiān)督政府行為受到限制

公民言論自由權(quán)是我國憲法所規(guī)定的公民基本權(quán)利之一，言論自由是按照自己的意愿自由地發(fā)表言論以及與聽取他人陳述意見的權(quán)利。在關(guān)于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的爭論之中，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制將造成對公民言論自由的不合理侵犯一直是反對者所持的基本觀點(diǎn)之一。

近年來我國許多地方政府網(wǎng)站添加了舉報(bào)通道，讓公民們通過這一途徑監(jiān)督各地政府官員，互聯(lián)網(wǎng)已成為當(dāng)前公民表達(dá)訴求的重要渠道。浙江省社科院社會(huì)學(xué)副所長楊建華表示，實(shí)名舉報(bào)是要承擔(dān)很多風(fēng)險(xiǎn)的，要保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，首先要保護(hù)網(wǎng)絡(luò)說話者的權(quán)益。允許網(wǎng)絡(luò)“虛名”不僅能在很大程度上保護(hù)用戶的個(gè)人身份信息，使用戶免受不良信息的騷擾，還能讓那些想通過網(wǎng)絡(luò)揭露身邊丑惡現(xiàn)象、但又怕遭到報(bào)復(fù)的用戶獲得一定安全感。

3 實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制應(yīng)選取的方法

3.1 用高科技手法加密實(shí)名認(rèn)證方式

目前需要實(shí)名制登陸的網(wǎng)站都是讓用戶將個(gè)人信息錄入網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫，但真正需要調(diào)用信息的時(shí)候卻并不多。如果網(wǎng)站對于用戶信息要求不高，即該網(wǎng)站很少涉及用戶違法行為，需要用戶實(shí)名制注冊僅僅是為了限制每個(gè)人的賬號數(shù)量，這個(gè)網(wǎng)站完全可以在用戶填寫完資料，進(jìn)行認(rèn)證后將資料即刻刪除，或者讓用戶自己選擇可以共享的個(gè)人信息。

但刪除資料的方法并不是一個(gè)完美的解決辦法，我們也很難判斷某一個(gè)網(wǎng)站的網(wǎng)民就一定會(huì)遵紀(jì)守法。另外，網(wǎng)民的個(gè)人資料有必要保留，這些資料可以方便公安局對不法案件的檢索，對網(wǎng)民在網(wǎng)上言論的監(jiān)督。

我們可以從網(wǎng)絡(luò)行為中找到啟發(fā)，網(wǎng)上銀行的出現(xiàn)給大家?guī)砹瞬簧俦憷?。目前各銀行的網(wǎng)上銀行對用戶財(cái)產(chǎn)的安全有兩種主流的加密保護(hù)措施：第一是電子口令卡保護(hù)，第二是U盾保護(hù)。U盾是用于網(wǎng)上銀行電子簽名和數(shù)字認(rèn)證的工具，它內(nèi)置微型智能卡處理器，采用1024位非對稱密鑰算法對網(wǎng)上數(shù)據(jù)進(jìn)行加密、解密和數(shù)字簽名，確保網(wǎng)上交易的保密性、真實(shí)性、完整性和不可否認(rèn)性。我們可以開發(fā)出一種類似U盾的產(chǎn)品，由各地區(qū)派出所統(tǒng)一派發(fā)，該身份認(rèn)證用“U盾”存儲(chǔ)了每個(gè)人的身份資料，并用同樣的加密算法進(jìn)行加密。用戶在登錄論壇發(fā)言時(shí)需要插入此“U盾”，識別身份后自動(dòng)登錄。這種方法讓人們不用一次次地將信息輸入到目標(biāo)網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫中，也解放了網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫空了下來，不法分子就很難竊取到任何人的信息了。

3.2 強(qiáng)制性和彈性管理并進(jìn)

網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)涉及范圍極其廣博，不同層面的網(wǎng)絡(luò)生活在公民個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系中具有不同的作用，所以對于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的管理也應(yīng)根據(jù)不同的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)制定相對應(yīng)的方案。

網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)過的涉及網(wǎng)民安全性的問題有很多：謾罵詆毀引發(fā)名譽(yù)侵權(quán)、假銀行網(wǎng)站騙取賬號密碼、黑客木馬盜取虛擬財(cái)產(chǎn)、入侵電腦肆意破壞等。歸結(jié)起來，這些問題主要出現(xiàn)在電子商務(wù)領(lǐng)域，那么對于這類網(wǎng)站應(yīng)立法強(qiáng)制網(wǎng)站管理者實(shí)名注冊并取得經(jīng)營執(zhí)照，同時(shí)也強(qiáng)制用戶實(shí)名注冊，應(yīng)當(dāng)實(shí)行最為嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，應(yīng)允許交易雙方能實(shí)時(shí)對對方身份和誠信狀況進(jìn)行查詢。

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督區(qū)域應(yīng)放寬對實(shí)名認(rèn)證的要求，或者建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督網(wǎng)站。采取網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督政府是一項(xiàng)極為正確而且親民的舉措，應(yīng)受到鼓勵(lì)和保護(hù)。在這種情況下網(wǎng)絡(luò)管理員和有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)彈性地處理網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制問題，使公眾能放心大膽地監(jiān)督政府的工作。

何時(shí)強(qiáng)制實(shí)行實(shí)名制，何時(shí)有彈性地處理實(shí)名制問題，是一個(gè)需要平衡的問題。正確地處理好這個(gè)問題，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)上不同領(lǐng)域的特點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真的分析，將網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制細(xì)化，是相關(guān)部門推行實(shí)名制前需要認(rèn)真考慮的首要問題。

[1]高紅玲.網(wǎng)絡(luò)輿情與社會(huì)穩(wěn)定[M].北京：新華出版社，2011.

[2]袁泳.數(shù)字版權(quán)[J].知識產(chǎn)權(quán)文叢，1999（2）.