對(duì)浙江省蒼南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站建設(shè)的思考

文丨金 君

（浙江省蒼南縣廣播電視臺(tái)龍港廣電站，浙江蒼南 325802）

1 推進(jìn)蒼南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站建設(shè)的政治意義

今年8月，中共蒼南縣委《關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神大力推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè)的決定》作出“加強(qiáng)文化強(qiáng)縣建設(shè)、推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮”的偉大決策，大力實(shí)施文明素養(yǎng)提升工程，大力實(shí)施社會(huì)風(fēng)尚培育工程，大力實(shí)施先進(jìn)典型引領(lǐng)工程，共同構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系。

在蒼南改革發(fā)展中，在文化強(qiáng)縣建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站發(fā)揮了不可替代的作用，為全面實(shí)施“雙海雙區(qū)”戰(zhàn)略提供有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站是蒼南縣廣電系統(tǒng)最基層單位，是推動(dòng)蒼南廣播影視發(fā)展繁榮的一支重要力量，在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中具有不可替代的基礎(chǔ)性作用。重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站建設(shè)，是抓基層、打基礎(chǔ)的一項(xiàng)關(guān)鍵性工作，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，是提高人民群眾精神文化生活水平的迫切需要，是鞏固文化蒼南建設(shè)成果的必然要求。

2 蒼南鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站的發(fā)展?fàn)顩r

農(nóng)村廣播影視面貌得到有效改善，農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站建設(shè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。近年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村廣播影視工作，圍繞文化大發(fā)展大繁榮和文化強(qiáng)縣建設(shè)，出臺(tái)了一系列政策措施，實(shí)施了一大批重點(diǎn)文化惠民工程，大力扶持和推動(dòng)農(nóng)村廣播影視事業(yè)發(fā)展。廣播電視人口綜合覆蓋率、制作傳輸能力、有線電視同村入戶率、對(duì)農(nóng)節(jié)目開辦率均居全市先進(jìn)水平。蒼南縣按照縣委縣政府工作部署，不斷加大推進(jìn)農(nóng)村基層廣播影視工作力度，堅(jiān)持質(zhì)量立臺(tái)，重塑媒介形象，推行品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)總體策劃和包裝。龍港鎮(zhèn)等廣電站新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和數(shù)字電視多功能開發(fā)位列全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)站前茅，為推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。各類節(jié)目改革創(chuàng)新，好戲連臺(tái)，收聽收視率不斷提高。一大批優(yōu)秀作品在全國(guó)和省級(jí)評(píng)比中頻頻獲獎(jiǎng)，對(duì)外宣傳報(bào)道成績(jī)顯著。

宣傳工作是廣播電視工作的中心，也是廣播電視工作的生命線。始終堅(jiān)持把握正確的輿論導(dǎo)向，切實(shí)承擔(dān)起宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣的重要責(zé)任是鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站工作的首要任務(wù)和重中之重。以蒼南縣龍港廣電站為例，2009年以來，該站平均每年上送省級(jí)媒體并被錄用的新聞約60余條，上送市級(jí)媒體并被錄用的超過了100條，極大地提升了龍港鎮(zhèn)和蒼南縣的知名度和影響力。

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和數(shù)字電視也是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站的重點(diǎn)工作之一。目前，蒼南縣數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)改造工作正在如火如荼地進(jìn)行中。截至2012年6月底，已完成雙向網(wǎng)改用戶89828戶，占總戶數(shù)218285的41.15%；其中龍港廣電站的完成率達(dá)60.58%以上，位于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站前列。2011年以來，龍港廣電站借鑒電信、移動(dòng)等公司的規(guī)范化管理營(yíng)業(yè)模式，規(guī)范營(yíng)業(yè)大廳窗口建設(shè)，在收費(fèi)、安裝、整轉(zhuǎn)、故障申報(bào)等工作中不斷改進(jìn)服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，廣電窗口形象明顯上升，用戶滿意度大增。

3 蒼南鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站建設(shè)的問題和不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站建設(shè)必須符合新農(nóng)村建設(shè)對(duì)廣播電視在宣傳陣地、服務(wù)窗口、隊(duì)伍素質(zhì)、職責(zé)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)保障等方面的要求，但在發(fā)展過程中，蒼南鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站建設(shè)在宣傳工作、設(shè)施建設(shè)、人員編制等方面或多或少存在不足和欠缺，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

3.1 宣傳陣地功能弱化

由于地區(qū)發(fā)展的不平衡，一些欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣電站成為了單一的“維護(hù)站”、“收費(fèi)站”，這是很不合適的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站是新聞宣傳工作的第一線，必須要及時(shí)傳達(dá)當(dāng)?shù)氐臅r(shí)政動(dòng)態(tài)，反映基層的群眾呼聲，在抗擊臺(tái)風(fēng)洪澇等重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生時(shí)第一時(shí)間出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間向公眾傳遞最新、最權(quán)威的信息。新聞宣傳工作應(yīng)當(dāng)始終作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站的中心工作。

3.2 設(shè)施設(shè)備有待升級(jí)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站普遍存在無(wú)獨(dú)立站房或站房狹小、設(shè)施設(shè)備陳舊老化等情況。一些站點(diǎn)的采編、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備已經(jīng)使用了多年，大小毛病不斷；或是多人多個(gè)部門共用，設(shè)備十分緊張。但由于經(jīng)費(fèi)不足，很多設(shè)施設(shè)備短期內(nèi)難以得到有效改善。即使設(shè)備更新?lián)Q代了，也難以馬上投入使用，這就是下面要提到的人員問題。

3.3 人才隊(duì)伍比較薄弱

目前蒼南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站普遍存在著人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)偏低的現(xiàn)象，難以適應(yīng)高新技術(shù)發(fā)展和惠民服務(wù)的更高標(biāo)準(zhǔn)要求。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站級(jí)別低、待遇差，很難吸引到專業(yè)的廣電人才，一些業(yè)務(wù)水準(zhǔn)較高的人才往往經(jīng)過了幾年的鍛煉后也去了更高的發(fā)展平臺(tái)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站都存在著人才緊缺、隊(duì)伍薄弱的問題。

這些問題必須引起高度重視，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)研究改進(jìn)舉措，努力在工作實(shí)踐中不斷探索解決，為促進(jìn)農(nóng)村廣播電視事業(yè)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

4 推進(jìn)蒼南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站建設(shè)的策略

在黨的十七屆六中全會(huì)指引下，我國(guó)文化建設(shè)正處在一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，即將迎來一個(gè)繁榮發(fā)展的黃金期，這對(duì)于各地推動(dòng)文化發(fā)展、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站建設(shè)是一個(gè)極大的機(jī)遇。中共蒼南縣委《關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神大力推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè)的決定》中，也十余次提到了廣播電視工作，包括支持新聞單位辦好農(nóng)村版和對(duì)農(nóng)廣播電視節(jié)目；抓好新聞閱評(píng)等工作，加強(qiáng)廣播電視安全播出工作；推進(jìn)廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等多個(gè)方面。

如此有利的大背景下，筆者認(rèn)為在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，蒼南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站建設(shè)要著力做好以下重點(diǎn)工作。

4.1 強(qiáng)化宣傳功能，發(fā)揮農(nóng)村思想文化陣地作用

要推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站的改革發(fā)展，首先必須進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站的基本定位，把宣傳工作擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站建設(shè)的首要位置，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站各項(xiàng)重要職能。通過轉(zhuǎn)播好上級(jí)臺(tái)廣電節(jié)目和自辦貼近當(dāng)?shù)匦枨蟮膹V播節(jié)目，把黨和政府的聲音送進(jìn)農(nóng)村千家萬(wàn)戶，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該有針對(duì)性地開展輿論宣傳，既有動(dòng)態(tài)消息，也有深度報(bào)道；既有正面宣傳，也有反面曝光，搞好本土節(jié)目創(chuàng)優(yōu)工作，提升廣電在當(dāng)?shù)鼐用裰姓J(rèn)可度和影響力。

4.2 加強(qiáng)規(guī)劃布局，打造廣播電視基層品牌形象

推進(jìn)廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立以縣為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、服務(wù)農(nóng)戶和漁民的農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極實(shí)施廣播電視擴(kuò)面工程，努力提高視聽信號(hào)覆蓋面，全面實(shí)現(xiàn)有線電視“村村通”和有線廣播“村村響”，同時(shí)，大力推進(jìn)廣播電視進(jìn)漁船工作，通過直播衛(wèi)星手段實(shí)施全縣近海漁船通廣播電視工程。

4.3 實(shí)行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)管理，確保廣播電視安全傳輸播出

要加強(qiáng)對(duì)自辦節(jié)目的審核把關(guān)，認(rèn)真落實(shí)采訪、編輯及審稿等宣傳管理制度。要建立完善值班制度、技術(shù)維護(hù)檢修制度、器材管理制度、政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度和應(yīng)緊預(yù)案等一系列內(nèi)部管理制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站健康有序運(yùn)行。要建立健全安全播出機(jī)制，認(rèn)真抓好日常隱患排查，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備檢查維修，有效保證廣電有線網(wǎng)絡(luò)傳輸安全。

4.4 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層廣電工作發(fā)展基礎(chǔ)

通過深化內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配等方面的改革，建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和崗位目標(biāo)責(zé)任制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站隊(duì)伍的生機(jī)和活力。要想方設(shè)法改善他們的工作生活條件，依照政策法規(guī)統(tǒng)籌解決好他們的社保等福利待遇問題，讓他們更好地安心基層、扎根基層、服務(wù)基層。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站是農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)，是廣播影視發(fā)展繁榮的基本力量。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站建設(shè)，不僅是農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展的迫切需要，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。只有不斷強(qiáng)化宣傳功能、加強(qiáng)規(guī)劃布局、實(shí)行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)管理、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，才能推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展，真正為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。