《“十二五”時期機(jī)構(gòu)編制工作指導(dǎo)意見》有 關(guān) 精 神 解 讀（2）

一、“十二五”時期加強(qiáng)和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理的主要任務(wù)有哪些？

答：按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增”的思路，切實(shí)管好管住機(jī)構(gòu)編制。一是嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量，特別是嚴(yán)格控制行政機(jī)構(gòu)與行政編制總量、政法等專項(xiàng)編制總量，研究建立事業(yè)編制總量調(diào)控機(jī)制。二是完善動態(tài)調(diào)整機(jī)制，充分發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制使用效益，加大機(jī)構(gòu)編制動態(tài)調(diào)整力度。三是創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理方式，探索加強(qiáng)職能管理的方式方法，全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，加大機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新力度。四是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查，加強(qiáng)違規(guī)違紀(jì)預(yù)防工作，健全違規(guī)違紀(jì)舉報受理體系，加大違規(guī)違紀(jì)案件查處力度，完善監(jiān)督檢查工作機(jī)制。五是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的基礎(chǔ)性工作，提高機(jī)構(gòu)編制工作信息化水平，完善機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計、信息檔案等工作。

二、“十二五”時期完善機(jī)構(gòu)編制法規(guī)制度的主要任務(wù)有哪些？

答：一是要穩(wěn)步推進(jìn)部門組織立法，完成第一批試點(diǎn)部門組織條例草案起草工作并盡快履行立法程序，啟動第二批試點(diǎn)工作，5年內(nèi)開展組織立法試點(diǎn)部門不少于20個。二是建立健全機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)體系，推進(jìn)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)的實(shí)施，適時提出修改完善機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)的意見建議，推進(jìn)地方機(jī)構(gòu)編制法制化進(jìn)程，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制法制意識。三是建立健全機(jī)構(gòu)編制管理制度，完善機(jī)構(gòu)編制審批制度，規(guī)范機(jī)構(gòu)編制工作流程，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制綜合約束機(jī)制。四是完善機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)體系，配合分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，全面清理事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定工作，加快制定完善重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)。

三、“十二五”時期加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門自身建設(shè)要做好哪些方面的工作？

答：一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅持把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在自身建設(shè)的首要位置，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，不斷提升思想境界，堅定理想信念。二是加強(qiáng)組織建設(shè)，完善各級機(jī)構(gòu)編制部門職能配置、內(nèi)部職責(zé)分工、機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，把改革擺在更加突出的位置，全面推進(jìn)行政管理體制改革各項(xiàng)任務(wù)。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，著力增強(qiáng)服務(wù)意識，始終堅持廉潔從政。五是加強(qiáng)溝通協(xié)作，加強(qiáng)中央編辦對地方各級編辦的服務(wù)與支持，建立上下級機(jī)構(gòu)編制部門之間的交流協(xié)作工作機(jī)制，推進(jìn)各地機(jī)構(gòu)編制部門的橫向交流合作，加強(qiáng)與有關(guān)部門的橫向協(xié)作配合。