學(xué)習(xí)型黨校建設(shè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”

蔡新燕

(中共泰州市委黨校 江蘇 泰州 225300)

黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作出了重要部署，明確提出要“充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院在建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨中的重要作用”。這是我們黨從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要舉措，也是對(duì)各級(jí)黨校在新形勢(shì)下提出的新要求。學(xué)習(xí)型黨校是學(xué)習(xí)型組織的一種具體化與專業(yè)化，黨校作為黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校、黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、黨委政府決策咨詢的重要智庫(kù)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐，必須在學(xué)習(xí)型組織建設(shè)中率先垂范，走在前列。對(duì)此，把黨校率先建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨校建設(shè)需要在“四個(gè)轉(zhuǎn)變”上下功夫。

一、實(shí)現(xiàn)由一般學(xué)習(xí)向重點(diǎn)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化學(xué)習(xí)中的“問題意識(shí)”

學(xué)以致用、推動(dòng)工作，是學(xué)習(xí)的最高層次和境界，也是學(xué)習(xí)的真正目的和歸宿。要牢固確立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念，堅(jiān)持把運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問題作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，帶著工作中的實(shí)際問題去學(xué)?！皢栴}意識(shí)”是前進(jìn)的動(dòng)力。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨校的成效要看是不是可以應(yīng)用學(xué)到的理論推動(dòng)工作，有效解決黨校自身在改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題。要以學(xué)習(xí)型黨校建設(shè)促進(jìn)黨校的和諧穩(wěn)定發(fā)展，真正把學(xué)習(xí)型黨校建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化為謀劃黨校工作思路、領(lǐng)導(dǎo)黨?？茖W(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，體現(xiàn)到不斷深化黨校教學(xué)科研改革、提高教學(xué)科研質(zhì)量上，體現(xiàn)到為各單位提供咨詢、當(dāng)好參謀上。

(一)樹立“怎樣不斷提高科學(xué)化管理水平”的問題意識(shí)，加快學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

黨校的領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)當(dāng)著黨校整體事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步的歷史責(zé)任，擔(dān)當(dāng)著怎樣不斷提高黨?？茖W(xué)化管理水平的具體責(zé)任，其學(xué)習(xí)成效事關(guān)黨校整體事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。為此，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨校首先要建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)班子各成員要從自身分管的工作出發(fā)，牢固確立抓學(xué)習(xí)是職責(zé)的觀念，認(rèn)真研究黨校自身建設(shè)的科學(xué)化問題，著力提高黨校工作的科學(xué)化水平。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，真正按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，不斷探索黨校事業(yè)和干部教育的發(fā)展規(guī)律，不斷提高和增強(qiáng)科學(xué)化管理水平。

(二)樹立“怎樣不斷提升教學(xué)科研水平”的問題意識(shí)，加快學(xué)習(xí)型教師隊(duì)伍建設(shè)

教學(xué)科研是黨校工作的中心，教師隊(duì)伍是教學(xué)和科研工作的主體，沒有高素質(zhì)的教師隊(duì)伍就沒有高水平的教學(xué)質(zhì)量和科研成果。由于種種原因，當(dāng)前黨校教師知識(shí)體系更新緩慢，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，知識(shí)老化陳舊，必須通過多種途徑加快學(xué)習(xí)步伐提升教師素質(zhì)。教師隊(duì)伍的學(xué)習(xí)要從提高教學(xué)水平和能力，實(shí)現(xiàn)科研出精品上水平出發(fā)，通過不間斷的學(xué)習(xí)來(lái)推進(jìn)黨校教學(xué)科研的新發(fā)展。

(三)樹立“怎樣不斷提升服務(wù)質(zhì)量”的問題意識(shí)，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型職工隊(duì)伍

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨校需要不斷提高服務(wù)理念、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量。職工隊(duì)伍的學(xué)習(xí)要從對(duì)崗位技能需求出發(fā)。按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求，廣泛學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的新理論、新知識(shí)、新技能、新規(guī)則、新經(jīng)驗(yàn)，努力提高自身崗位管理能力和工作能力，切實(shí)增強(qiáng)在工作中的執(zhí)行力。

二、實(shí)現(xiàn)由軟指標(biāo)向硬任務(wù)轉(zhuǎn)變，建立健全學(xué)習(xí)保障機(jī)制

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨校，是個(gè)持久過程、永恒課題，需要在建章立制、樹好導(dǎo)向中把認(rèn)識(shí)解決好、動(dòng)力激發(fā)好、定力保持好，努力形成人人講學(xué)習(xí)、個(gè)個(gè)愛學(xué)習(xí)、各級(jí)抓學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。學(xué)習(xí)型黨校建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須要有一套切實(shí)可行的制度作保障，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)由軟指標(biāo)到硬任務(wù)的轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)保障機(jī)制是確保學(xué)習(xí)型黨校建設(shè)見實(shí)效的基本保證條件。為建立學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制，需要從三個(gè)方面著手:

(一)建立健全嚴(yán)格的約束機(jī)制

嚴(yán)格落實(shí)集體學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度、考核制度等，進(jìn)一步完善個(gè)人自學(xué)、學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)通報(bào)、學(xué)習(xí)形勢(shì)分析等制度。加強(qiáng)學(xué)習(xí)考勤、通報(bào)、督查等制度建設(shè)，建立考核機(jī)制，要糾正“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，切實(shí)使學(xué)習(xí)落實(shí)硬起來(lái)、實(shí)起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。

(二)建立健全完善的激勵(lì)機(jī)制

要建立健全相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，并同獎(jiǎng)懲、升降掛鉤，只有體現(xiàn)制度的嚴(yán)肅性，才能真正推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨校創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展。把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)體系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)情況的考評(píng)，定期進(jìn)行個(gè)人述學(xué)、群眾評(píng)學(xué)和組織考學(xué)。在考核的基礎(chǔ)上，把學(xué)習(xí)與工作考核、與干部的選拔任用、與專業(yè)技術(shù)職稱的晉升緊密結(jié)合起來(lái)，激發(fā)全校教職員工學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力，調(diào)動(dòng)教職員工學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性。

(三)建立健全有效的轉(zhuǎn)化機(jī)制

探索促進(jìn)學(xué)習(xí)成果進(jìn)入教學(xué)科研、進(jìn)入工作指導(dǎo)的制度機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)成果向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化。要特別注重聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大理論與實(shí)踐問題，把學(xué)習(xí)理論與了解實(shí)踐、研究問題與服務(wù)決策緊密結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新方法與載體，不斷深化學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化。一方面，要求廣大教職工認(rèn)真研讀馬克思主義經(jīng)典原著和中央、省市委重要文件，把馬克思主義中國(guó)化最新成果尤其是科學(xué)發(fā)展觀作為學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容，使大家對(duì)黨的創(chuàng)新理論有更為全面、深刻的理解和掌握。同時(shí)，要求大家緊緊圍繞黨委政府的重要決策部署，站在理論前沿，為科學(xué)發(fā)展提供理論支撐。另一方面，發(fā)動(dòng)廣大教職工主動(dòng)融入生動(dòng)的發(fā)展實(shí)際中，通過現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、專題調(diào)研、駐點(diǎn)調(diào)研等多種方式，組織專兼職教師廣泛調(diào)研、深入學(xué)習(xí)，解析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問題，形成一系列高質(zhì)量的調(diào)研成果，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供決策參考。

三、實(shí)現(xiàn)由個(gè)體學(xué)習(xí)向全員參與轉(zhuǎn)變，健全團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)方式

團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型組織的一個(gè)重要特征和學(xué)習(xí)方式，這種學(xué)習(xí)能夠達(dá)到共同學(xué)習(xí)、互相討論、相互交流、共享學(xué)習(xí)成果，相互激發(fā)思想火花的目的。團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)是一項(xiàng)很關(guān)鍵的技能，這些技能的習(xí)得過程就是學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)過程，也是提高組織整體搭配能力的過程。在推進(jìn)學(xué)習(xí)的過程中，要正確處理好個(gè)人學(xué)習(xí)與團(tuán)體學(xué)習(xí)的關(guān)系。首先必須強(qiáng)調(diào)個(gè)人學(xué)習(xí)，因?yàn)閭€(gè)人學(xué)習(xí)是團(tuán)體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，沒有個(gè)人學(xué)習(xí)，團(tuán)體學(xué)習(xí)就成了無(wú)源之水，無(wú)本之木。然而，僅有個(gè)人學(xué)習(xí)，沒有團(tuán)體學(xué)習(xí)，也不可能建立學(xué)習(xí)型黨校。團(tuán)體學(xué)習(xí)是個(gè)體學(xué)習(xí)的延伸和提高，沒有團(tuán)體學(xué)習(xí)，個(gè)人的學(xué)習(xí)就容易失去方向，就不能產(chǎn)生1+1＞2的效果。因此，要將個(gè)人學(xué)習(xí)上升到團(tuán)體學(xué)習(xí)，這有利于發(fā)展團(tuán)體成員整體搭配與實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的能力。等到眾多團(tuán)體都變成整個(gè)組織的學(xué)習(xí)單位，并建立起整個(gè)組織一起學(xué)習(xí)的風(fēng)氣和標(biāo)準(zhǔn)，才會(huì)實(shí)現(xiàn)整個(gè)學(xué)校的組織學(xué)習(xí)，進(jìn)而構(gòu)建成學(xué)習(xí)型黨校這一組織管理模式。目前學(xué)習(xí)型黨校建設(shè)中需要進(jìn)一步完善的，恰恰是這些最重要的深層次的東西。

1.在教學(xué)工作方面，采取開展教研分析會(huì)、開展試講與聽評(píng)課活動(dòng)等方式，著力找出教研人員現(xiàn)有教學(xué)專題的不足;通過開展教研人員外出培訓(xùn)交流研討會(huì)，分享外出培訓(xùn)提高課堂教學(xué)藝術(shù)的心得與收獲，并集體分析問題，明確教師隊(duì)伍教學(xué)專題針對(duì)性和教學(xué)藝術(shù)改進(jìn)的建議，努力使教研人員團(tuán)體的教學(xué)水平不斷提高，形成多門比較成熟的重點(diǎn)課程和精品課程。

2.在科研工作方面，召開課題研究會(huì)，對(duì)課題的選題背景與意義、預(yù)期價(jià)值等作認(rèn)真分析，對(duì)課題研究的基本思路、重點(diǎn)、難點(diǎn)和主要觀點(diǎn)進(jìn)行集體研討;召開課題問診會(huì)，共同探討在課題中存在的問題;圍繞課題，在個(gè)人學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上開展共同學(xué)習(xí)交流，為搞好課題出謀劃策;課題負(fù)責(zé)人針對(duì)問題帶領(lǐng)課題組成員深入調(diào)研，認(rèn)真撰寫課題報(bào)告等。

3.在管理工作方面，開展團(tuán)隊(duì)反思式的管理問題分析，定期開展相關(guān)處室工作例會(huì)，把黨校發(fā)展中自身存在的問題作為課題進(jìn)行共同研究，促進(jìn)管理持續(xù)改進(jìn)、科學(xué)發(fā)展。

四、實(shí)現(xiàn)由自我學(xué)習(xí)向延伸帶動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，發(fā)揮黨校的陣地作用

職能和優(yōu)勢(shì)決定了在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中，黨校必須發(fā)揮理論武裝的主陣地作用，做建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的推動(dòng)者。為此，黨校在學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)中不僅要發(fā)揮好示范作用，更要發(fā)揮好推動(dòng)作用，要由自我學(xué)習(xí)向延伸帶動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，依托黨校這個(gè)陣地，以學(xué)習(xí)型黨校建設(shè)帶動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型村莊、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型企業(yè)等的建設(shè)。

(一)積極開展宣講

黨校作為宣傳黨的路線、方針、政策的重要窗口，要發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，走進(jìn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)，為基層黨組織學(xué)習(xí)馬克思主義理論、學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)及現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)等方面知識(shí)提供理論指導(dǎo)和宣講服務(wù)，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)發(fā)揮理論支持和推進(jìn)作用。

(二)優(yōu)化干部培訓(xùn)

中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容提出了具體要求，黨校要圍繞這些內(nèi)容，從建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的高度加強(qiáng)和改進(jìn)黨校教育培訓(xùn)工作，深入抓好學(xué)員的理論學(xué)習(xí)、黨性修養(yǎng)和實(shí)際工作能力提升。同時(shí)，把教學(xué)方式方法的改革與創(chuàng)新作為黨校教學(xué)工作的一個(gè)重要任務(wù)，不斷提高黨校教學(xué)的實(shí)效性，為全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。

(三)履行好先學(xué)、導(dǎo)學(xué)、助學(xué)、勸學(xué)的重要職責(zé)

黨校作為培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道、主陣地，要切實(shí)履行好先學(xué)、導(dǎo)學(xué)、助學(xué)、勸學(xué)的重要職責(zé)。做到先學(xué)一步，黨校教師要成為率先學(xué)習(xí)者，努力掌握最新信息，以切實(shí)增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性;發(fā)揮導(dǎo)學(xué)作用，引導(dǎo)學(xué)員明確學(xué)習(xí)目的與學(xué)習(xí)重點(diǎn)，樹立正確的世界觀和方法論，不斷提升學(xué)員的學(xué)習(xí)境界;發(fā)揮助學(xué)作用，幫助學(xué)員優(yōu)化學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)和學(xué)習(xí)內(nèi)容，幫助學(xué)員主動(dòng)思考，學(xué)以致用，真正將所學(xué)所得轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)力量;發(fā)揮勸學(xué)作用，建立健全考核評(píng)價(jià)、績(jī)效測(cè)評(píng)、學(xué)用結(jié)合等約束性學(xué)習(xí)機(jī)制，將優(yōu)良學(xué)風(fēng)始終貫穿于干部教育培訓(xùn)的全過程，使學(xué)員養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。