把握機(jī)遇 提高質(zhì)量推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)科專(zhuān)業(yè)科學(xué)發(fā)展*：寫(xiě)在2012普通本科目錄公布之際①

劉貴芹

(中華人民共和國(guó)教育部 高等教育司，北京 100816)

胡錦濤總書(shū)記在清華大學(xué)百年校慶大會(huì)上強(qiáng)調(diào):“我國(guó)高等學(xué)校要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)?！保?］人才培養(yǎng)質(zhì)量是檢驗(yàn)高等教育質(zhì)量的主要成果，提高高等教育質(zhì)量的核心任務(wù)是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)科專(zhuān)業(yè)作為高校人才培養(yǎng)的主要載體，是高校進(jìn)行教育改革、提升教學(xué)品質(zhì)的基本平臺(tái)，其建設(shè)和發(fā)展水準(zhǔn)和成效攸關(guān)高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和特色。

舉辦勞動(dòng)關(guān)系學(xué)科發(fā)展和專(zhuān)業(yè)建設(shè)研討會(huì)，是貫徹落實(shí)胡錦濤同志講話(huà)精神和教育規(guī)劃綱要、提高勞動(dòng)關(guān)系教育質(zhì)量的一個(gè)重要舉措，對(duì)深化勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)業(yè)教育教學(xué)改革、提高勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量、推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)科專(zhuān)業(yè)發(fā)展具有重要意義。這里，筆者就勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)闡述四點(diǎn)看法。

一、抓機(jī)遇

一是緊緊把握新修訂的本科專(zhuān)業(yè)目錄和本科專(zhuān)業(yè)管理規(guī)定頒布實(shí)施的新機(jī)遇。2010年3月，教育部啟動(dòng)了《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄》和《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》的修訂工作。在認(rèn)真調(diào)研、反復(fù)論證和廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，目前本科專(zhuān)業(yè)目錄和本科專(zhuān)業(yè)管理規(guī)定已通過(guò)教育部學(xué)科發(fā)展與專(zhuān)業(yè)設(shè)置專(zhuān)家委員會(huì)的審議、教育部黨組的審定并頒布實(shí)施［2］。新的本科專(zhuān)業(yè)目錄和本科專(zhuān)業(yè)管理規(guī)定的頒布實(shí)施，對(duì)建立健全本科專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、落實(shí)和擴(kuò)大高校本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置自主權(quán)，優(yōu)化和調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，引導(dǎo)和促進(jìn)高校特色辦學(xué)具有重要意義，也必將帶動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

二是緊緊把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新機(jī)遇。勞動(dòng)關(guān)系作為生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是最基本、最重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系。目前，我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵期，也正處在社會(huì)矛盾的凸顯期。特別是隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的深入發(fā)展，構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)職工群眾、企業(yè)單位、地方政府乃至社會(huì)全局的重要性越來(lái)越突出。2011年舉行的全國(guó)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議提出要形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、企業(yè)和職工參與的工作格局，習(xí)近平同志在重要講話(huà)中特別強(qiáng)調(diào)要把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)抓實(shí)抓好，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍建設(shè)，注重從力量配置、經(jīng)費(fèi)投入上創(chuàng)造條件。［3］在上述背景下，迫切需要大批高素質(zhì)勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)業(yè)人才，并對(duì)勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)格和質(zhì)量提出了新的更高要求。這為勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)業(yè)發(fā)展提供了難得的新機(jī)遇。

三是緊緊把握勞動(dòng)關(guān)系本科專(zhuān)業(yè)調(diào)整的新機(jī)遇。目前，新修訂的本科專(zhuān)業(yè)目錄，將勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)業(yè)從少數(shù)高校試點(diǎn)的目錄外專(zhuān)業(yè)調(diào)整為本科專(zhuān)業(yè)目錄中管理學(xué)門(mén)類(lèi)下工商管理專(zhuān)業(yè)類(lèi)的特設(shè)專(zhuān)業(yè)。按照新修訂的本科專(zhuān)業(yè)管理規(guī)定，以后具備相關(guān)辦學(xué)條件的高校均可自主設(shè)置勞動(dòng)關(guān)系本科專(zhuān)業(yè)，不需再行審批。這既為勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了更加廣闊的空間，也對(duì)勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)提出了更高要求，迫切需要我們及時(shí)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、厘清發(fā)展思路，凝心聚力，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、立標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)是尺度、是要求、是底線(xiàn)，是人才培養(yǎng)的依據(jù)。提高本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提就是要建立符合我國(guó)國(guó)情的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。按照《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》精神，教育部正在會(huì)同相關(guān)部門(mén)、科研院所、行業(yè)企業(yè)，制訂實(shí)施92個(gè)本科專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)行業(yè)部門(mén)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制訂專(zhuān)業(yè)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)高校根據(jù)實(shí)際制訂科學(xué)的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案。有關(guān)高校要貫徹落實(shí)這一要求，抓緊制訂實(shí)施具有本校特色的勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案。

一要明確培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)要求。從總體上看，我們要把適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的需要和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為衡量勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，廓清其與相近專(zhuān)業(yè)的聯(lián)系與區(qū)別，科學(xué)確定本專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)具有什么樣的知識(shí)、能力、素質(zhì)，未來(lái)在何種部門(mén) (領(lǐng)域)、何種單位 (崗位)從事何種工作的人才。為此，要堅(jiān)持育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展的育人觀，將思想品德修養(yǎng)與專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新思維與社會(huì)實(shí)踐、全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展緊密結(jié)合的人才培養(yǎng)要求，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)業(yè)人才。

二要確立核心課程。勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)業(yè)涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、人力資源管理等多學(xué)科知識(shí)，構(gòu)建形成有機(jī)聯(lián)系、特色鮮明的專(zhuān)業(yè)核心課程群就顯得尤為必要。要瞄準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展前沿，借鑒國(guó)內(nèi)外課程改革成果，形成10門(mén)左右的核心課程。新的課程體系要充分體現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的新觀念、新標(biāo)準(zhǔn)和新要求，注重以下幾個(gè)方面:一是注重綜合性。要積極拓寬學(xué)生的知識(shí)面，優(yōu)化學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì);二是注重創(chuàng)新性。要努力培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維和跨學(xué)科思維，使學(xué)生具有創(chuàng)造性處理勞動(dòng)關(guān)系實(shí)際問(wèn)題的能力;三是注重實(shí)踐性。要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，著力提高學(xué)生處理勞動(dòng)關(guān)系的各種實(shí)務(wù)能力;四是注重選擇性。要為學(xué)生創(chuàng)造更加靈活多樣的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和選擇機(jī)會(huì)。

三要改革教學(xué)方法。教學(xué)有法，教無(wú)定法，貴在得法。要更新教學(xué)觀念，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，積極探索啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三、創(chuàng)模式

科學(xué)完善的人才培養(yǎng)方案還需要相應(yīng)的人才培養(yǎng)模式來(lái)實(shí)現(xiàn)，這是提高勞動(dòng)關(guān)系人才培養(yǎng)質(zhì)量的重中之重。

一要把創(chuàng)新培養(yǎng)模式作為提高勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的突破口。新時(shí)期，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的核心就是要在高校與相關(guān)實(shí)務(wù)部門(mén)合作培養(yǎng)人才的體制機(jī)制上尋求突破。設(shè)置勞動(dòng)關(guān)系本科專(zhuān)業(yè)的高校，要與人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、各級(jí)工會(huì)以及各類(lèi)企事業(yè)單位建立緊密聯(lián)系，構(gòu)建“高校－實(shí)務(wù)部門(mén)聯(lián)合培養(yǎng)人才”的協(xié)同模式，共同制定培養(yǎng)目標(biāo)，共同設(shè)計(jì)課程體系，共同開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)教材，共同組織教學(xué)團(tuán)隊(duì)，共同建設(shè)實(shí)踐基地，集聚人才培養(yǎng)要素，提高育人水平。

二要把強(qiáng)化實(shí)踐育人作為提高勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。艱辛知人生，實(shí)踐長(zhǎng)才干。要依據(jù)勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和人才培養(yǎng)要求，確保專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)學(xué)分學(xué)時(shí)，增加實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)比重;同時(shí)，改革實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)模式，增加綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)習(xí)，倡導(dǎo)自選性、協(xié)作性實(shí)習(xí);還應(yīng)充分利用實(shí)務(wù)部門(mén)的資源條件，建設(shè)一批校外專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地，積極開(kāi)展覆蓋面廣、參與性高、實(shí)效性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)。

四、強(qiáng)保障

一要把教師隊(duì)伍建設(shè)作為提高勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本保障。我國(guó)高等教育質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育質(zhì)量有較大差距，這種差距首先體現(xiàn)在教師隊(duì)伍的素質(zhì)和能力上。要按照“師德為先、教學(xué)為要、科研為基”的思路，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)職業(yè)理想教育。建立健全自律與他律并重的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)教師靜心教學(xué)、潛心育人。二是強(qiáng)化教師的教學(xué)能力建設(shè)。建立教師發(fā)展中心，健全老中青教師傳幫帶機(jī)制，積極開(kāi)展教師培訓(xùn)、教學(xué)咨詢(xún)等活動(dòng)，完善教研室、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程組等基層教學(xué)組織，提升勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)業(yè)教師的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力。三是加強(qiáng)科學(xué)研究。引導(dǎo)教師加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的研究，推出一批有分量、有價(jià)值的成果，并把科研優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)。

二要把監(jiān)測(cè)評(píng)估作為提高勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的必要手段。目前，高校本科教學(xué)評(píng)估新方案已頒布實(shí)施。新方案特別強(qiáng)調(diào)，各高校要強(qiáng)化質(zhì)量主體意識(shí)，加強(qiáng)自我評(píng)估，健全校內(nèi)質(zhì)量保障體系。新修訂的本科專(zhuān)業(yè)管理規(guī)定也明確要求，高校應(yīng)建立和完善專(zhuān)業(yè)建設(shè)保障機(jī)制，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)自評(píng)工作。鼓勵(lì)高校引入專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校專(zhuān)業(yè)辦學(xué)水平和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估;新設(shè)專(zhuān)業(yè)在沒(méi)有畢業(yè)生之前，高校要對(duì)新設(shè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行年度檢查、發(fā)布專(zhuān)業(yè)建設(shè)質(zhì)量年度報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。設(shè)置勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)業(yè)的高校要把這些要求落實(shí)好。

三要把加強(qiáng)投入作為提高勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障。高校各項(xiàng)工作都要緊密?chē)@人才培養(yǎng)這個(gè)中心開(kāi)展，資源配置要優(yōu)先保障人才培養(yǎng)。要把教學(xué)作為教師考核的首要內(nèi)容，鼓勵(lì)教授為本科低年級(jí)學(xué)生授課。要切實(shí)保障教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)圖書(shū)資料、實(shí)驗(yàn)室、校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地等教學(xué)基本建設(shè)。利用好校內(nèi)外、國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，為學(xué)生成人成才提供全方位的支持。

［1］胡錦濤在清華大學(xué)百年校慶大會(huì)上的重要講話(huà)［Z］.2011－04－25，新華網(wǎng)，http://www.bj.xinhuanet.com/bjpd_sdzx/2011－04/25/content_22604972_1.htm.

［2］教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄 (2012年)》《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》等文件的通知 ［Z］.2012－10－12，教育部官網(wǎng)，http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3882/201210/143152.html.

［3］習(xí)近平.在全國(guó)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)表彰暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話(huà) ［Z］.2011－08－15.