關(guān)注民政工作者心理健康是加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程——北京市民政職工心理健康工作研討會(huì)綜述

◎ 本刊記者 朱巍巍

關(guān)注民政工作者心理健康是加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程
——北京市民政職工心理健康工作研討會(huì)綜述

◎ 本刊記者 朱巍巍

日前，北京市民政局在京舉辦了心理健康工作研究會(huì)。研討會(huì)由市民政局工會(huì)牽頭，有基層工會(huì)代表發(fā)言、有專家學(xué)者獻(xiàn)策、有主管部門詮釋。研討會(huì)從理論和實(shí)踐的層面對民政行業(yè)干部職工的心理健康問題進(jìn)行了交流與探討。研討是初步的，但它是新形勢下開啟的新課題，在北京市民政工作的歷史上也是第一次。關(guān)注民政人心理健康，是加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程，對推動(dòng)首都大民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重大意義。

基層職工的困惑

為加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)，2011年以來，北京市民政局工會(huì)深入基層調(diào)查研究，組織市殯殯管理處、市接濟(jì)服務(wù)管理中心、市第三社會(huì)福利院，針對本單位干部職工心理健康方面存在的問題及如何開展心理關(guān)愛服務(wù)進(jìn)行調(diào)研，會(huì)上，三個(gè)基層單位介紹了調(diào)研成果。王德東李世龍徐海蓮（北京市殯葬管理處）認(rèn)為： 隨著殯葬事業(yè)的發(fā)展，殯葬職工的社會(huì)地位有了明顯提高。然而，作為殯葬事業(yè)發(fā)展的“推手”和人生“終點(diǎn)站”的“守護(hù)者”——?dú)浽崧毠?，卻一直不能很好地融入社會(huì)的主流。2010年，民政部101研究所通過對江蘇、安徽、廣東、云南、江西五省及北京市14個(gè)單位76名殯葬職工的調(diào)查顯示，51.3%的殯葬職工不愿意告訴別人自己在哪里工作，超過五成的殯葬職工存在心理健康問題。影響殯葬職工心理健康的因素很多，其一：殯葬職工長期處于哀傷的工作氛圍，久而久之，產(chǎn)生了不會(huì)笑的“怪”現(xiàn)象。他們真的“麻木、無情”嗎？其實(shí)不然，他們是在用無比強(qiáng)大的意志與精神，詮釋著“愛崗敬業(yè)”的真諦。其二：殯葬職工長期處于污染的工作環(huán)境。殯葬行業(yè)之所以被稱為特殊的服務(wù)行業(yè)，主要是服務(wù)場所的特殊性。遺體表面、遺體火化和祭品焚燒產(chǎn)生的廢氣病菌微生物種類繁多、數(shù)量巨大，這些病原微生物散播在殯儀服務(wù)各個(gè)過程中，對健康的影響是直接的。其三：北京市殯葬管理處所屬單位普通職工年收入少于等于3萬元的職工占61.8%，其年收入平均在4～5萬元左右，僅略高于北京市職工平均工資水平。其四：社會(huì)上對殯葬職工的歧視仍普遍存在。調(diào)查顯示，有57.9%的職工平時(shí)基本上只跟家人、同事和親密親屬來往，53.8%的未婚職工表示從事殯葬職業(yè)對擇偶有影響。殯葬工作是崇高而神圣的特殊工作，關(guān)注殯葬職工的心理健康并進(jìn)行適度的心理幫扶不可忽視，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)殯葬事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。曹璉田東秀劉建芳（北京市接濟(jì)管理服務(wù)中心）認(rèn)為：長期工作在維穩(wěn)一線的北京市接濟(jì)管理服務(wù)中心的職工，在身體心理方面存在著嚴(yán)重的問題。中心是負(fù)責(zé)外地來京正常信訪群眾接待、管理、救濟(jì)、法制宣傳教育和穩(wěn)控的綜合保障管理服務(wù)職能部門，是北京的窗口單位。35年來，中心共接待全國各地來京上訪群眾500余萬人次，為中央及地方國家機(jī)關(guān)、外省市駐京信訪工作組提供綜合保障服務(wù)1800余萬人次。目前，中心現(xiàn)有人員編制196人，由于歷史原因和單位性質(zhì)特殊，多年來，單位任務(wù)重、工作范圍廣、突發(fā)事件多，經(jīng)費(fèi)不足和干部職工付出多、工作壓力大、福利待遇低、提升使用受到業(yè)務(wù)限制影響等因素，嚴(yán)重影響著職工的心理和生理健康。中心成立以來，大病癌癥發(fā)病率較高，大部分處于亞健康狀態(tài)。近年來，中心為緩解工作疲勞和生活壓力，促進(jìn)職工健全人格的形成，開展了一系列活動(dòng)，但艱苦的工作環(huán)境、超常的工作量和嚴(yán)重的心理壓力等仍缺乏有效的疏通和緩解渠道。抓緊抓實(shí)抓細(xì)，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)，關(guān)注職工身心健康工作必須提上日程。李永紅（北京市第三社會(huì)福利院）認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人民生活水平的不斷改善，同樣給人們帶來了生活、工作、社會(huì)等方面的壓力，其中，“職業(yè)倦怠”現(xiàn)象在福利事業(yè)單位中比較凸顯。北京市第三社會(huì)福利院收養(yǎng)的是“三無”精神病患者及社會(huì)上的精神殘疾患者。服務(wù)對象的社會(huì)地位極低，甚至被人們歧視，導(dǎo)致行業(yè)常常不被人們認(rèn)可。員工時(shí)常遭到周圍朋友親屬的冷嘲熱諷。精神科病房的醫(yī)護(hù)人員被患者打罵更是家常便飯……。工作中，擔(dān)心精神病人發(fā)生自傷、自殺、傷人行為則是造成醫(yī)護(hù)人員工作時(shí)精神高度緊張的無形壓力。長期的生活、飲食無規(guī)律、精神勞動(dòng)高強(qiáng)度，造成院臨床職工出現(xiàn)睡眠障礙、抑郁、焦慮病癥的不斷增加。目前，全院有職工208名，其中醫(yī)護(hù)工作人員159名，不完全統(tǒng)計(jì)，有30多名臨床醫(yī)護(hù)工作者需經(jīng)常服用安眠藥物維持正常睡眠，占醫(yī)護(hù)工作人員的19%；近10年，先后有5名職工因各種因素患有抑郁、焦慮等精神障礙，其中一名職工自殺身亡……。職業(yè)倦怠的不斷惡化直接影響著員工身心健康。工作倦怠導(dǎo)致了職工工作績效水平的降低，此外，職工可能把情感耗竭等負(fù)性體驗(yàn)延伸到工作之外，給生活帶來負(fù)面的影響。導(dǎo)致工作倦怠的因素大致可以分為：個(gè)人因素、工作和職業(yè)特征因素、組織環(huán)境因素三類。干預(yù)、解決員工職業(yè)倦怠問題，需要個(gè)體和組織的共同面對，共同努力，應(yīng)采取整合激勵(lì)機(jī)制緩解職工職業(yè)倦怠的現(xiàn)狀。

專家學(xué)者的建言

針對民政行業(yè)職工工作對象和工作環(huán)境的特殊性，會(huì)上，心理專家從如何分步驟開展心理健康工作，如何借助社會(huì)資源和專業(yè)隊(duì)伍力量加強(qiáng)心理健康工作，如何普及相關(guān)知識開展心理健康工作，如何科學(xué)制定心理健康的評估標(biāo)準(zhǔn)等方面提出了建設(shè)性意見。聽了基層代表的發(fā)言，楊鳳池（北京心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)理事長、著名心理學(xué)家、首都醫(yī)科大學(xué)博士生導(dǎo)師、教授）說，我很感動(dòng)，民政工作的確是一個(gè)為百姓解憂、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作。民政工作者不能像其他行業(yè)的職工一樣常態(tài)的上下班，沒有固定的休息日，民政行業(yè)的確是一個(gè)特殊的行業(yè)。楊教授結(jié)合自身20余年心理學(xué)教學(xué)與科研實(shí)踐，具體分析了民政系統(tǒng)職工面對的壓力來源和面對壓力的反映，提出，當(dāng)前主管部門要從短期和長期兩個(gè)方面著手進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，加強(qiáng)民政職工心理健康疏導(dǎo)，化解民政職工心理壓力。短期設(shè)計(jì)是指主管單位每年要定期或不定期的有組織地對職工進(jìn)行慰問，定期為職工進(jìn)行健康體檢和心理咨詢，從精神上對職工給予鼓勵(lì)。例如，四川地震時(shí)，黨中央、國務(wù)院、社會(huì)各界紛紛來到災(zāi)區(qū)對災(zāi)民進(jìn)行救助與慰問，一定程度上緩解了災(zāi)民的心理壓力，是很好的做法。也可以采取志愿服務(wù)的方式，定期或不定期的與職工進(jìn)行溝通。長期設(shè)計(jì)是指有目的的選取一些單位或人群進(jìn)行長期的、跟進(jìn)式的心理服務(wù)。例如，是否可以探索將之納入政府購買服務(wù)的范疇，并使之制度化。孫紅（首都醫(yī)科大學(xué)心理學(xué)教授）認(rèn)為，在社會(huì)急劇變革、科技發(fā)展迅速、競爭日益激烈、人際關(guān)系復(fù)雜的今天，人們普遍處于一種高壓力狀態(tài)，各行各業(yè)的人們有著不同的壓力源，部分民政職工，由于處于特殊的工作環(huán)境，身心長期處于疲憊狀態(tài)，這種狀態(tài)不但危害著人們的身心健康，而且導(dǎo)致職業(yè)倦怠。目前，職業(yè)倦怠已成為現(xiàn)代職業(yè)領(lǐng)域中較為常見的職業(yè)病，對“職業(yè)倦怠”的重視和研究也引起了廣泛關(guān)注，近年來已成為職業(yè)心理學(xué)研究的熱點(diǎn)之一。北京市民政局舉辦的以心理健康為主題的研討會(huì)，說明這個(gè)現(xiàn)象已經(jīng)引起了民政部門的高度重視，也是以人為本，關(guān)注人的全面發(fā)展的表現(xiàn)。職業(yè)倦怠是一種在工作重壓之下身心俱疲、厭棄工作的狀態(tài)，是一種身心能量被工作耗盡的感受，也稱之為心理枯竭。人如果長期處于這種狀態(tài)，不但影響人的心理健康，最終會(huì)導(dǎo)致人的身體健康，必須引起高度重視。陳勇（北京身心康國際中醫(yī)研究院院長）說，從《黃帝內(nèi)經(jīng)》算起，中國的中醫(yī)已經(jīng)有五千年的歷史。中醫(yī)倡導(dǎo)天人合一的哲學(xué)理念，施行標(biāo)本兼治、不治已病治未病的醫(yī)學(xué)理論，經(jīng)數(shù)千年傳承，已經(jīng)發(fā)展為門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的科學(xué)體系。中醫(yī)所說的“未病”，就是現(xiàn)在常說的“亞疾病”，其基本表現(xiàn)是自我感覺到不舒服、難受，出現(xiàn)種種還不能確診為疾病的癥狀。目前，東方、西方的醫(yī)生都在忙著“治”病，但如何讓人不得病，不手術(shù)，不住院，一直是人類的夢想。陳勇認(rèn)為，對于民政職工進(jìn)行心理疏導(dǎo)、文化教育很重要，但對于已經(jīng)是亞健康的人群來講，中醫(yī)的及早介入也很必要，它能讓醫(yī)生對亞疾病患者實(shí)施提前治療。閆鞏固（北京師范大學(xué)心理學(xué)院副教授）說，近年來，職業(yè)倦怠似乎成了現(xiàn)代社會(huì)的通病，在人們身邊蔓延……與職業(yè)倦怠隨之而來的是身體疲勞、對工作失去熱情。通過對四年以上工作人員的調(diào)查顯示：74.6%的人有輕度工作倦怠，43.2%的人有中度工作倦怠，10.8%的人有嚴(yán)重工作倦怠。對個(gè)人來說，如果感到倦怠，閆鞏固給出三點(diǎn)建議：第一，了解自身特點(diǎn)和工作價(jià)值。多問自己，這份工作對我來說有那么重要嗎？我非得這么忙不可嗎？你或許會(huì)發(fā)現(xiàn)，忙碌只是一種習(xí)慣。不如給自己放個(gè)短假，張弛有度的生活能讓人重整旗鼓，再度投入工作。第二，讓工作更有條理。列出一份工作日程表，將所有工作項(xiàng)目一一寫明，然后考慮哪些可以完全放棄，哪些可交由他人或與他人合作完成。第三，如果你對現(xiàn)在的工作完全沒了興趣，就要重新慎重選擇一個(gè)感興趣的工作。

主管部門的解說

民政部門的“民本”思想不僅包括民政工作對象，也應(yīng)包括民政工作者本身。民政工作不僅要注重物質(zhì)層面的服務(wù)，還應(yīng)重視精神層面的關(guān)注。王勝三（民政部政研中心副主任）指出，此次研討選題很好，是北京市民政局貫徹落實(shí)第十三次全國民政會(huì)議精神的具體措施之一，很有意義，在全國民政行業(yè)開了先河，為民政系統(tǒng)樹立了榜樣。北京市民政局要借助北京市的人才優(yōu)勢，把心理健康這一課題做大、做細(xì)、做實(shí)，建立起維護(hù)民政干部職工心理健康的制度體系。劉江波（北京市總工會(huì)機(jī)關(guān)事業(yè)部副部長）認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型的今天，加強(qiáng)對職工權(quán)益的維護(hù)，特別是關(guān)心員工的心理健康日益重要。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，各級工會(huì)在關(guān)愛員工方面要不斷創(chuàng)新，通過心理的影響，找到正面、良性的手段和方法，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。本次研討會(huì)的主題具有突破性，在北京市工會(huì)系統(tǒng)不多見，反映了局黨委對工會(huì)工作和職工身心健康的高度重視和關(guān)心。職工身心健康是工會(huì)維權(quán)工作的重點(diǎn)之一，希望北京市民政局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真規(guī)劃，開拓創(chuàng)新，把這項(xiàng)惠及干部職工的好事實(shí)事抓緊抓好，抓出品牌來。宋文星（北京市民政局副巡視員）指出：一流的民政隊(duì)伍，不但要政治可靠、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛，還要身心健康。加強(qiáng)民政系統(tǒng)干部職工的身心健康工作是加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)發(fā)展民政事業(yè)的重要舉措；關(guān)心和確保干部職工的心理健康是強(qiáng)化民政隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容；保障干部職工的心理健康是維護(hù)廣大工會(huì)會(huì)員合法權(quán)益的重要內(nèi)容。各單位、各工會(huì)一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建維護(hù)民政系統(tǒng)干部職工身心健康的服務(wù)體系。局工會(huì)要根據(jù)研討會(huì)的精神，組織力量，認(rèn)真起草全局加強(qiáng)干部職工心理健康工作的意見和實(shí)施方案，適時(shí)部署，把建設(shè)一支身心健康的民政隊(duì)伍的工作目標(biāo)落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)干部職工的身心健康、切實(shí)維護(hù)干部職工的生命、切實(shí)維護(hù)干部職工的幸福指數(shù)、切實(shí)維護(hù)干部職工的基本權(quán)益。