太原市強(qiáng)化黨員干部理論武裝研究

霍永剛 張桂香 趙景愛

（中共太原市委黨校，山西太原 030012）

太原市強(qiáng)化黨員干部理論武裝研究

霍永剛 張桂香 趙景愛

（中共太原市委黨校，山西太原 030012）

本文在探討太原市黨員干部理論武裝工作存在的主要問題的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出了強(qiáng)化和改進(jìn)的對(duì)策建議。第一，深刻認(rèn)識(shí)黨員干部理論武裝的重要性、必要性；第二，培養(yǎng)黨員干部加強(qiáng)理論武裝的自覺性、使命感；第三，增強(qiáng)黨員干部集體理論學(xué)習(xí)的吸引力、感召力；第四，提高黨員干部理論培訓(xùn)的中心地位、效率效益；第五，加強(qiáng)黨員干部理論學(xué)習(xí)的制度建設(shè)、考試考核。

太原；理論武裝；黨員干部

陳川平同志在太原市第十次黨代會(huì)的報(bào)告中指出：“要強(qiáng)化理論武裝，始終保持黨員干部隊(duì)伍的蓬勃生機(jī)。要用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要大興勤思善學(xué)之風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員干部把學(xué)習(xí)作為一種精神追求?！睆?qiáng)化黨員干部理論武裝問題既是老問題，又是新課題。說是老問題，是因?yàn)檫@是我們黨自建黨特別是執(zhí)政以來(lái)始終關(guān)注并不斷加以解決的問題。說是新課題，是因?yàn)楫?dāng)前世情、國(guó)情、黨情發(fā)生了一系列新變化，黨員干部理論武裝面臨許多新情況、新問題，需要我們認(rèn)真研究、積極探索。因此，作為一個(gè)研究課題，面向新的實(shí)際，深入、系統(tǒng)地研究這一問題，對(duì)于加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作有著重要的意義。

一、太原市黨員干部理論武裝工作存在的主要問題

近年來(lái)，太原市委市政府堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，緊密聯(lián)系黨員干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷強(qiáng)化黨員干部理論武裝，為全市黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升做了許多有益的工作，取得了良好的效果。但還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）對(duì)強(qiáng)化黨員干部理論武裝的重要性認(rèn)識(shí)不到位

一些黨員干部認(rèn)為，所謂理論都是一些空的東西、虛的東西，虛無(wú)縹緲、華而不實(shí)，甚至是糊弄人的東西，不如多干點(diǎn)事情來(lái)得實(shí)在，對(duì)理論學(xué)習(xí)應(yīng)付一下就可以了；有的同志認(rèn)為，我們現(xiàn)在是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)才是衡量工作的尺度，其他都是次要的，都可以邊緣化；有的覺得加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)會(huì)耽誤工作時(shí)間,影響工作，把學(xué)習(xí)與工作對(duì)立起來(lái)；有人認(rèn)為，許多理論水平低、文化程度不高的人照樣干好工作，不重視理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用；還有的黨員干部過分強(qiáng)調(diào)實(shí)踐對(duì)理論學(xué)習(xí)的促進(jìn)作用，認(rèn)為理論也是來(lái)自于實(shí)踐，工作做好了，理論水平自然會(huì)在實(shí)踐中得到提高；還有一些黨員干部理論學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，目的不明確，學(xué)習(xí)不刻苦、不鉆研，應(yīng)付差事，敷衍了事，淺嘗輒止。需要強(qiáng)調(diào)的是，基于這樣的思想認(rèn)識(shí)，不少單位并沒有把黨員干部的理論武裝真正重視起來(lái)，因而理論學(xué)習(xí)缺少應(yīng)有的組織和管理。

（二）對(duì)強(qiáng)化黨員干部理論武裝的自覺性不夠強(qiáng)

不少黨員干部對(duì)理論武裝的自覺性不強(qiáng)，理論學(xué)習(xí)的積極性不高。有的同志對(duì)理論武裝缺乏應(yīng)有的興趣和熱情，不能靜下心來(lái)讀書學(xué)習(xí)，整天忙于具體事務(wù)，忙于過多的應(yīng)酬，不善于以科學(xué)的理論指導(dǎo)具體實(shí)踐；有的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作較忙，認(rèn)為抽不出時(shí)間用于理論學(xué)習(xí)，所以僅僅把重視理論學(xué)習(xí)掛在嘴上、寫在紙上；許多同志雖然也明白理論武裝對(duì)指導(dǎo)實(shí)踐的重要意義，但對(duì)理論學(xué)習(xí)也往往缺乏應(yīng)有的積極性、主動(dòng)性和自覺性；也有的同志為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，僅僅把理論學(xué)習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)任務(wù)，使得強(qiáng)化理論武裝與提高黨員干部素質(zhì)成了兩張皮，使理論學(xué)習(xí)變成了裝點(diǎn)門面的花架子；還有一些黨員干部看起來(lái)對(duì)理論學(xué)習(xí)很重視、很自覺，實(shí)際上只是重視學(xué)習(xí)的過程而不是內(nèi)容，更多地把理論武裝當(dāng)作理論“包裝”，只是為以后的“晉升”多鍍一層金而已。

（三）強(qiáng)化黨員干部理論武裝的效率與效益不夠高

理論學(xué)習(xí)的效率、效益不高也是一個(gè)普遍存在的問題，雖然花費(fèi)了不少時(shí)間但成效不大。一些單位存在組織安排不周的問題，黨員干部理論學(xué)習(xí)無(wú)計(jì)劃、內(nèi)容不系統(tǒng)，逮住什么學(xué)什么，東一榔頭西一棒槌，淺嘗輒止；有的黨員干部在學(xué)習(xí)中不注意深入理解，不能把理論消化吸納入自己的知識(shí)體系，不會(huì)用科學(xué)理論指導(dǎo)具體實(shí)踐，造成理論學(xué)習(xí)效率效益低下，幾乎變成了多余的東西。相比較，領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)比普通干部要好一些，但問題也不少。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受組織部門調(diào)訓(xùn)外出集中學(xué)習(xí)，但往往只是“交交友，串串門，養(yǎng)養(yǎng)神”，往往是“一學(xué)了之”；有的作業(yè)、學(xué)習(xí)心得、理論文章讓下屬代理完成，有的雖然按要求自己動(dòng)手寫，但也是東拼西湊，“一抄了之”，不知所云，真正的表面文章、官樣文章；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能對(duì)理論知識(shí)深入理解，講話靠別人寫，自己只是照著念；有的領(lǐng)導(dǎo)雖然有一定理論素養(yǎng)，但他的理論知識(shí)只是“為我所用”，一邊學(xué)理論、講理論，一邊貪污受賄、違法亂紀(jì)，根本談不上理論武裝的效率與效益。

（四）對(duì)強(qiáng)化黨員干部理論武裝的組織管理不夠嚴(yán)

從黨員干部理論武裝的組織管理形式看，應(yīng)該主要有集體學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)（包括業(yè)余時(shí)間和工作時(shí)間自學(xué)）。其中，最重要的應(yīng)該是個(gè)人自學(xué)，光靠前兩種形式是解決不了黨員干部理論武裝的。但恰恰就在這一點(diǎn)上我們既無(wú)清醒的認(rèn)識(shí)，也缺少具體的措施；再看單位組織的集體學(xué)習(xí)，從組織形式上看有支部學(xué)習(xí)、部門學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、全員集中學(xué)習(xí)等，但不論哪種形式，往往存在組織不夠周密、準(zhǔn)備不夠充分等問題，大都是念報(bào)紙、讀文件，念的有口無(wú)心，聽的不知所云。也有單位有撰寫心得體會(huì)、發(fā)言、討論等組織形式，但不少也是做做樣子、過過形式，并不用心。時(shí)間一長(zhǎng)，理論學(xué)習(xí)和理論武裝在人們心目中失去了地位，最后有的演變成理論學(xué)習(xí)各種制度、記錄齊全，而實(shí)際上沒有學(xué)習(xí)或效果不佳的面子工程。根據(jù)中央大規(guī)模培訓(xùn)干部的精神，近些年來(lái)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的集中培訓(xùn)有了大的進(jìn)步，但也往往由于組織粗放、管理不嚴(yán)等緣故，使得理論學(xué)習(xí)效率不高，效益低下。在培訓(xùn)期間，有的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)心不在焉、喝酒吃飯倒很用心。雖然也有一些培訓(xùn)管理制度，比如規(guī)定不參加培訓(xùn)或表現(xiàn)不好就影響提拔，但實(shí)際上并不執(zhí)行。制度不能執(zhí)行到位就給管理造成了困難。

（五）對(duì)強(qiáng)化黨員干部理論武裝的考核機(jī)制不完善

目前，黨員干部理論學(xué)習(xí)壓力不夠是一個(gè)突出問題，壓力不夠的背后主要是缺少檢查考核機(jī)制或檢查考核機(jī)制不夠完善的問題。具體表現(xiàn)是：許多部門都抓理論學(xué)習(xí)，但許多部門都不抓檢查考核。一個(gè)普遍現(xiàn)象是有號(hào)召無(wú)規(guī)劃，有布置無(wú)檢查，有檢查無(wú)考試，有考試走過場(chǎng)，沒有形成適度的學(xué)習(xí)壓力；有關(guān)部門沒有真正把理論學(xué)習(xí)列入單位班子的考核范疇，各單位也沒有真正把理論學(xué)習(xí)列入黨員干部的考核范疇，更沒有與干部任用有機(jī)聯(lián)系起來(lái)；許多單位缺乏完善的有關(guān)理論學(xué)習(xí)的考核考試制度，或者雖然有一些制度，但制度沒有細(xì)化為具體的檢查考核辦法，難以操作，或者沒有認(rèn)真執(zhí)行制度，沒有把制度落到實(shí)處，使考核考試制度成為一紙空文?？荚噷?duì)學(xué)習(xí)具有診斷和評(píng)價(jià)功能，是黨員干部理論學(xué)習(xí)的重要環(huán)節(jié)和必要的促進(jìn)手段，它可以有效防止學(xué)習(xí)上的懶漢思想和形式主義。但在黨員干部的理論學(xué)習(xí)中幾乎沒有考試，即使有也是抄抄應(yīng)付、草草應(yīng)付，并沒有發(fā)揮理論考試應(yīng)有的作用。

二、太原市強(qiáng)化黨員干部理論武裝的對(duì)策選擇

太原市強(qiáng)化黨員干部理論武裝要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，努力用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

（一）深刻認(rèn)識(shí)黨員干部理論武裝的重要性、必要性

要強(qiáng)化黨員干部的理論武裝，首先必須解決黨員干部對(duì)理論學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)問題，這是做好此項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。一些黨員干部之所以在理論學(xué)習(xí)上積極性不高、自覺性不強(qiáng)，根本問題是沒有認(rèn)識(shí)到理論武裝的重要性、必要性。表現(xiàn)在行動(dòng)上，就是把理論學(xué)習(xí)當(dāng)作可有可無(wú)的事情，甚至當(dāng)作一種額外負(fù)擔(dān)，進(jìn)而使理論學(xué)習(xí)成為形式主義的花架子。要真正學(xué)好理論，強(qiáng)化黨員干部理論武裝，就必須了解黨員干部的思想狀態(tài)，把握他們?cè)诶碚搶W(xué)習(xí)上的思想問題，并有針對(duì)性地消除這些問題。要消除對(duì)理論學(xué)習(xí)的各種不正確認(rèn)識(shí)，大力提升黨員干部對(duì)強(qiáng)化理論武裝重要性、必要性的認(rèn)識(shí)；要深刻認(rèn)識(shí)強(qiáng)化黨員干部理論武裝是提高黨員干部素質(zhì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要，是進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力的需要，是黨員干部完成新的形勢(shì)下肩負(fù)的歷史使命的需要。通過深刻認(rèn)識(shí)黨員干部理論武裝的重要性、必要性，樹立理論學(xué)習(xí)貫穿終身的思想，面向解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，面向自己的工作實(shí)際和思想實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力使科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)改造客觀世界和主觀世界的行為準(zhǔn)則，轉(zhuǎn)化為觀察和解決問題的科學(xué)方法，不斷提高運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高精神境界。

（二）培養(yǎng)黨員干部加強(qiáng)理論武裝的自覺性、使命感

要強(qiáng)化黨員干部的理論武裝，必須激發(fā)其理論學(xué)習(xí)的熱情，培養(yǎng)其理論學(xué)習(xí)的自覺性。在理論學(xué)習(xí)的三條途徑（外出培訓(xùn)、單位集中學(xué)習(xí)、在職和業(yè)余自學(xué)）中，自學(xué)應(yīng)該是最重要的形式，也是其是否自覺學(xué)習(xí)、熱愛學(xué)習(xí)的基本標(biāo)志。僅僅依靠前兩種途徑是不可能從根本上解決理論武裝問題的，必須把倡導(dǎo)和推進(jìn)自學(xué)作為黨員干部強(qiáng)化理論武裝的根本途徑，使理論學(xué)習(xí)的“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，真正提高黨員干部加強(qiáng)理論武裝的自覺性、使命感。

推進(jìn)黨員干部對(duì)科學(xué)理論的自學(xué)，首先要加強(qiáng)輿論宣傳、教育鼓勵(lì)。充分動(dòng)員各種宣傳媒介、各種輿論教育形式，宣傳理論武裝的重要地位和實(shí)踐價(jià)值，提高黨員干部對(duì)理論武裝的思想認(rèn)識(shí)；宣傳表彰理論學(xué)習(xí)的先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體，營(yíng)造強(qiáng)化黨員干部理論武裝的輿論氛圍；采取切實(shí)措施，倡導(dǎo)和激勵(lì)黨員干部加強(qiáng)自學(xué)，教育黨員干部承擔(dān)起新形勢(shì)下的歷史使命，培養(yǎng)黨員干部加強(qiáng)理論武裝的自覺性、使命感。其次要了解需求、開展服務(wù)。要深入了解不同層次、不同類別黨員干部對(duì)不同理論內(nèi)容的不同需求，提供相應(yīng)的服務(wù)。再次要突出學(xué)用結(jié)合。要倡導(dǎo)和鼓勵(lì)黨員干部開動(dòng)腦筋、勤于思考，要面向本單位或本職工作運(yùn)用所學(xué)理論，并提出有創(chuàng)意、有價(jià)值的新觀點(diǎn)、新建議。

（三）增強(qiáng)黨員干部集體理論學(xué)習(xí)的吸引力、感召力

集體理論學(xué)習(xí)主要指單位內(nèi)部組織黨員干部集中在一起進(jìn)行的學(xué)習(xí)，內(nèi)容上主要是指以黨的理論、路線方針政策等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)，形式上主要包括黨委、黨支部、黨小組組織的黨員干部全部參加理論學(xué)習(xí)，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的中心組學(xué)習(xí)。單位集體學(xué)習(xí)本身需要周密部署、提高效率、增強(qiáng)吸引力，同時(shí)還可通過集體學(xué)習(xí)對(duì)黨員干部的自學(xué)進(jìn)行動(dòng)員、部署、檢查。

加強(qiáng)黨員干部的集體學(xué)習(xí)，一是要對(duì)理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容及時(shí)間進(jìn)行總體規(guī)劃。各單位應(yīng)對(duì)強(qiáng)化本單位黨員干部理論武裝、提升干部素質(zhì)有一個(gè)比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，要確定一個(gè)總體目標(biāo)，貫穿一條主線。在此基礎(chǔ)上，每年年初，研究制定全年的學(xué)習(xí)計(jì)劃，要明確全年理論學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容、主要形式以及時(shí)間安排等等。二是，要精心組織、周密安排。各單位黨員干部往往從事不同層次、不同性質(zhì)的工作，許多人工作處于飽和狀態(tài)，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)繁忙，使得既定的集體學(xué)習(xí)特別是中心組學(xué)習(xí)的時(shí)間、人數(shù)、效果受到影響，因此，需要以制度作為保證，努力做到大固定小調(diào)整，學(xué)習(xí)時(shí)間一旦確定，盡量不要輕易變動(dòng)，這樣有利于樹立理論學(xué)習(xí)的時(shí)間觀念，把理論學(xué)習(xí)的軟任務(wù)變成硬要求，從而使黨員干部的理論學(xué)習(xí)能夠堅(jiān)持不斷。三是在理論學(xué)習(xí)的方式方法上，努力做到豐富多彩，提高理論學(xué)習(xí)的吸引力、感召力，要不斷改進(jìn)方式方法。比如，盡可能組織收聽、收看高質(zhì)量的輔導(dǎo)報(bào)告；盡可能聘請(qǐng)高水平的專家學(xué)者講課；創(chuàng)造條件組織單位黨員干部外出參觀、考察等。盡量克服單純讀文件、念報(bào)紙，想方設(shè)法提高黨員干部的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的吸引力、感召力。四是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上要精心選擇，要克服內(nèi)容選擇上的隨意性，學(xué)習(xí)內(nèi)容不能“東一榔頭西一棒槌”，而要有系統(tǒng)性和連貫性?，F(xiàn)在可供學(xué)習(xí)的內(nèi)容很多，如果不加篩選，就很難收到應(yīng)有的效果。在學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇上，要注意內(nèi)容的針對(duì)性、要注意突出重點(diǎn)。五是要提高理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性。要把理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，不僅要重視理論觀點(diǎn)的掌握，還特別要注意理論在實(shí)際工作中的運(yùn)用，把深入實(shí)際調(diào)查研究作為重要環(huán)節(jié)安排到整個(gè)理論學(xué)習(xí)的過程中。

（四）提高黨員干部理論培訓(xùn)的中心地位、效率效益

理論培訓(xùn)是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行理論武裝的重要渠道，也是黨的干部工作的重要組成部分。近年來(lái)，太原市各級(jí)組織部門、各級(jí)黨校認(rèn)真貫徹落實(shí)中央大規(guī)模培訓(xùn)干部的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨校一個(gè)中心（學(xué)習(xí)中特理論）、四個(gè)方面（理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)）的教學(xué)新布局，創(chuàng)新理論培訓(xùn)的方式、方法，進(jìn)行了不少有益的探索取得了顯著的成績(jī)。根據(jù)目前我市黨員干部理論培訓(xùn)的現(xiàn)狀和問題，需要在以下方面加強(qiáng)工作。

一是切實(shí)把理論培訓(xùn)作為黨員干部培訓(xùn)的中心內(nèi)容。理論培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)是黨員干部培訓(xùn)的兩個(gè)方面，二者相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，都需要抓好，但首要的還是要抓好理論培訓(xùn)，包括貫穿始終的黨性教育。這也是黨管干部，為中國(guó)共產(chǎn)黨培養(yǎng)干部的具體體現(xiàn)。通過培訓(xùn)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部形成馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，全方位提高各級(jí)黨員干部的素質(zhì)和能力；二是提高以效益效率為目標(biāo)，不斷增強(qiáng)理論培訓(xùn)的針對(duì)性與實(shí)效性。要做到這一點(diǎn)就需要嚴(yán)格培訓(xùn)管理，而要嚴(yán)格培訓(xùn)管理就需要加強(qiáng)培訓(xùn)評(píng)估。培訓(xùn)評(píng)估可從以下方面著手：一要對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估可分為學(xué)員、老師兩個(gè)方面，一方面被培訓(xùn)學(xué)員要對(duì)每一次專題課從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、課堂效果等要素進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)要依一定標(biāo)準(zhǔn)量化。在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，還要根據(jù)自己的收獲對(duì)教學(xué)的效率、效益進(jìn)行總體評(píng)估，另一方面，授課教師、班主任老師要對(duì)被培訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)表現(xiàn)、理論掌握的程度、分析解決問題的能力等進(jìn)行評(píng)估；二要對(duì)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容主要是課程設(shè)計(jì)、教學(xué)環(huán)境、管理措施、后勤服務(wù)等方面的情況。評(píng)估可采用調(diào)查問卷、個(gè)別訪談、座談?dòng)懻摰刃问?；三要?duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。主要是對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資力量、教學(xué)條件、生活設(shè)施等方面的情況進(jìn)行評(píng)估。通過評(píng)估改進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量、提高理論培訓(xùn)效率效益；三是充分發(fā)揮各級(jí)黨校在理論培訓(xùn)上的主陣地作用。目前應(yīng)著重抓好教師培訓(xùn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩項(xiàng)工作。要提高黨校理論培訓(xùn)的吸引力，首先要提高教師授課的吸引力，要提高理論培訓(xùn)的水平，首先要提高黨校教師的水平，要大規(guī)模培訓(xùn)干部，首先要下大力培訓(xùn)教師。因此，要設(shè)立并逐年增加黨校教師專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，為教師外出培訓(xùn)創(chuàng)造條件。

（五）加強(qiáng)黨員干部理論學(xué)習(xí)的制度建設(shè)、考試考核

制度建設(shè)是強(qiáng)化黨員干部理論武裝的重要環(huán)節(jié)，科學(xué)而嚴(yán)格的制度對(duì)于增強(qiáng)黨員干部理論學(xué)習(xí)的動(dòng)力、壓力具有重要作用，只有通過制度建設(shè)把理論學(xué)習(xí)的軟任務(wù)變硬、硬任務(wù)變實(shí)，才能形成理論學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。因此，要建立健全一系列黨員干部理論學(xué)習(xí)的規(guī)章制度，而且要行之有效、嚴(yán)格執(zhí)行，通過不斷加強(qiáng)和完善制度建設(shè)促進(jìn)干部理論學(xué)習(xí)扎實(shí)推進(jìn)、持之以恒。

加強(qiáng)黨員干部理論學(xué)習(xí)的制度建設(shè)，要把考試考核制度以及與之相配套的學(xué)員檔案制度作為重點(diǎn)。這是因?yàn)椋阂皇且私恻h員干部理論學(xué)習(xí)的效果是不是達(dá)到了培訓(xùn)的目標(biāo)，就必須進(jìn)行考試考核，通過考試考核能夠?qū)h員干部理論學(xué)習(xí)針對(duì)性、實(shí)效性進(jìn)行有效的檢驗(yàn)，查找理論學(xué)習(xí)、理論培訓(xùn)中存在的問題，從而加強(qiáng)組織措施，調(diào)整學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)教與學(xué)的方式方法。二是考試考核實(shí)際上也是一種激勵(lì)機(jī)制，它可以促使黨員干部對(duì)理論學(xué)習(xí)產(chǎn)生責(zé)任感和緊迫感，形成動(dòng)力和壓力，從而有效提高理論學(xué)習(xí)的自覺性；三是黨員干部理論學(xué)習(xí)的效果應(yīng)成為其提拔任用的依據(jù)之一。只有通過科學(xué)嚴(yán)格的考試考核，才可能對(duì)理論學(xué)習(xí)的表現(xiàn)、成績(jī)、效果等進(jìn)行全面、恰當(dāng)?shù)目疾?、評(píng)價(jià)；只有通過科學(xué)嚴(yán)格的考試考核，也才可能使考核結(jié)果成為干部任用的依據(jù)。只有把理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)與提拔使用結(jié)合起來(lái)，才可能解決學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，理論素養(yǎng)高低一個(gè)樣的問題。

考試考核主要包括內(nèi)容與方法兩個(gè)方面。從內(nèi)容方面看，主要有基本理論概念，原理掌握程度，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力、水平，還有其學(xué)習(xí)期間的綜合表現(xiàn)等等。從方法方面看，首先是考試，也就是通過定量方法來(lái)檢測(cè)黨員干部理論學(xué)習(xí)的實(shí)際效果?？荚囉泄P試與口試兩種形式，筆試還可分為閉卷筆試與開卷筆試。黨員干部的理論考試屬于成人的考試，因此考試題型應(yīng)以理解和運(yùn)用為主，機(jī)械記憶內(nèi)容次之。其次是考核?？谠嚳刹捎谜撐拇疝q、課堂發(fā)言等形式。與考試相比，考核一般為一種輔助方法，一般是上級(jí)有關(guān)部門使用的考試以外的方法。具體有民主測(cè)評(píng)、查閱檔案、個(gè)人述學(xué)、個(gè)別談話等形式，還可通過撰寫理論文章、心得體會(huì)等形式進(jìn)行?？荚嚺c考核一般都采用百分制進(jìn)行?？荚嚳己酥贫冗€要與相應(yīng)的學(xué)習(xí)檔案制度結(jié)合起來(lái)，要把考試考核的結(jié)果統(tǒng)一歸檔，妥善保管，為進(jìn)一步實(shí)行黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)與提拔使用相結(jié)合的制度奠定基礎(chǔ)。

［1］陳川平.在中國(guó)共產(chǎn)黨太原市第十次代表大會(huì)上的報(bào)告［N］.太原日?qǐng)?bào)，2011-08-27.

［2］劉澤正.用黨的理論創(chuàng)新成果武裝全黨［N］.光明日?qǐng)?bào)，2011-09-02.

［3］瞿寧.理論武裝：提高黨員素質(zhì)的重要途徑［J］.重慶行政，2009（3）.

D261.4

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1008-8431（2012）05-0026-04

2012-09-10

霍永剛（1963-），男，中共太原市委黨校國(guó)防教育教研室主任、副教授；張桂香（1953－），女，中共太原市委黨?？茖W(xué)社會(huì)主義教研室主任、教授；趙景愛（1961－），女，中共太原市委黨校科學(xué)社會(huì)主義教研室副教授。

（責(zé)編:李莉）