普洱市外貿(mào)發(fā)展問(wèn)題研究

曾小力

（中共普洱市委黨校 經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室，云南 普洱 666500）

普洱市外貿(mào)發(fā)展問(wèn)題研究

曾小力

（中共普洱市委黨校 經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室，云南 普洱 666500）

普洱市的特點(diǎn)在沿邊，優(yōu)勢(shì)也在沿邊。如何靠邊吃邊，一直以來(lái)都是歷屆普洱市委、政府探尋的問(wèn)題。近年來(lái)，普洱市外貿(mào)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)并創(chuàng)歷史新高，同時(shí)，也存在著許多問(wèn)題。為此，要針對(duì)存在的問(wèn)題實(shí)施有效對(duì)策，方能加快普洱外貿(mào)的發(fā)展。

普洱市：外貿(mào)發(fā)展；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策

普洱市面向東南亞、南亞，國(guó)境線長(zhǎng)486公里，與越南、老撾、緬甸三國(guó)山水相連；素有“東方多瑙河”之稱(chēng)的瀾滄江——湄公河縱貫全境，與下游緬甸、老撾、泰國(guó)、越南、柬埔寨五國(guó)相連；瀾滄江上的思茅港口岸、對(duì)緬的孟連口岸已經(jīng)建成，對(duì)老的勐康口岸即將完工，爭(zhēng)取建設(shè)對(duì)越的龍富口岸。昆明至曼谷的國(guó)際大通道和將開(kāi)工建設(shè)的泛亞鐵路中線沿城邊而過(guò)，是東南亞陸路進(jìn)入中國(guó)的第一個(gè)地級(jí)城市。普洱市的特點(diǎn)在沿邊，優(yōu)勢(shì)也在沿邊。如何靠邊吃邊，一直以來(lái)都是普洱市孜孜不倦追求的大事。近年來(lái)，普洱市外貿(mào)發(fā)展較快，但也存在亟待研究并解決的問(wèn)題。

一、普洱市外貿(mào)發(fā)展的現(xiàn)狀

1、對(duì)外貿(mào)易保持增長(zhǎng)?！笆晃濉逼陂g，全市對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)4.8億美元，是“十五”期間累計(jì)總額1.9億美元的2.5倍，年平均增長(zhǎng)26%。2009年首次突破億美元，達(dá)11449萬(wàn)美元；2010年達(dá)1.7億美元，同比增長(zhǎng)49%，其中：出口達(dá)9539萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)138.8%，進(jìn)口7521萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)0.9%，對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)并創(chuàng)歷史最好水平。從貿(mào)易方式上看，邊境貿(mào)易占63%，一般貿(mào)易占37%，是一個(gè)以邊貿(mào)為主的貿(mào)易方式。在人民幣升值的背景下，外貿(mào)依存度仍從2005年的3.5%上升到2010年的4.6%。

2、對(duì)外投資步伐加快。一是礦業(yè)開(kāi)發(fā)投資。全市有3戶企業(yè)在老撾投資開(kāi)發(fā)煤礦、銅礦和鉛鋅礦，投資總額約9663萬(wàn)美元，煤礦和銅礦已投產(chǎn)并向國(guó)內(nèi)進(jìn)口產(chǎn)品。二是境外罌粟替代種植和替代發(fā)展為目標(biāo)的境外投資。至2010年止，全市有46戶企業(yè)，累計(jì)投資約1.7億美元，在緬甸、老撾北部開(kāi)展境外農(nóng)經(jīng)作物替代種植，累計(jì)種植各種經(jīng)濟(jì)林木和經(jīng)濟(jì)作物117萬(wàn)畝（其中在緬北種植94萬(wàn)畝，在老北種植23萬(wàn)畝），年均增加替代種植面積23萬(wàn)畝。替代種植以橡膠為主，共種植橡膠86萬(wàn)畝；其它農(nóng)經(jīng)作物31萬(wàn)畝，主要有甘蔗、咖啡、茶葉、香蕉、糧食等品種。據(jù)估算，2009年，替代產(chǎn)值達(dá)5.4億元人民幣，帶動(dòng)10萬(wàn)多人棄種大煙，煙農(nóng)現(xiàn)金收入為3.78億元，項(xiàng)目區(qū)的煙農(nóng)年收入3949元。不僅增加了傳統(tǒng)罌粟種植區(qū)煙農(nóng)的現(xiàn)金收入，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的繁榮和消費(fèi)的擴(kuò)大，提高了煙農(nóng)的生活水平，增加了項(xiàng)目地政府的稅收及其他收入，為該區(qū)域未來(lái)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、可扶持發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；同時(shí)鏟除了部分毒源，為國(guó)際禁毒事業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)?！笆晃濉惫矤?zhēng)取國(guó)家替代種植項(xiàng)目資金3988.36萬(wàn)元，完成替代項(xiàng)下農(nóng)產(chǎn)品返銷(xiāo)27.15萬(wàn)噸。

3、利用外資成效明顯?！笆晃濉逼陂g，全市新批外商投資企業(yè)19戶，投資總額2.08億美元，實(shí)際利用外資達(dá)9213萬(wàn)美元，比“十五”增加6598萬(wàn)美元。外資進(jìn)入帶來(lái)了資金、技術(shù)、管理和新的理念、新的文化，同時(shí)也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，投資領(lǐng)域從林業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、礦業(yè)、水電逐步向旅游服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域延伸。

4、口岸人流物流增加?！笆晃濉逼陂g，完成了孟連口岸原二類(lèi)口岸轉(zhuǎn)新開(kāi)口岸建設(shè)任務(wù)，于2007年12月實(shí)現(xiàn)了移址通關(guān)；孟連口岸已成為普洱市對(duì)緬甸客、貨吞吐量最大的陸路口岸。2008年啟動(dòng)了通往老撾的勐康口岸建設(shè)，到2010年底已完成勐康口岸的主要建設(shè)任務(wù)。2008年越方已將公路修通到了龍富，并與普洱的公路對(duì)接，2009年完成了《龍富口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》，普洱市與越南擴(kuò)大交流合作的條件逐步具備。隨著口岸通道建設(shè)的逐步完善，通關(guān)便利化水平日益提高，口岸物流量大幅增長(zhǎng)。

5、對(duì)外交往不斷拓展。普洱市與老撾豐沙里省簽署了《中國(guó)普洱市與老撾人民民主共和國(guó)豐沙里省雙方合作會(huì)談備忘錄》，與緬甸地方政府建立了經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議和定期會(huì)晤制度。市委、市政府每年對(duì)周邊國(guó)家進(jìn)行援助，援助金額達(dá)1200萬(wàn)元。目前，普洱市與48個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系，比“十五”期間增加了25個(gè)。與緬甸、老撾、泰國(guó)、馬來(lái)西亞等周邊國(guó)家建立了經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作關(guān)系。

二、普洱市外貿(mào)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1、與周邊國(guó)家的合作開(kāi)發(fā)難度增大。與普洱市接壤的緬甸周邊地區(qū)，主要是緬甸“民地武”地區(qū)，重點(diǎn)是緬甸撣邦第二特區(qū)（佤邦）。由于佤邦是十幾股“民地武”中政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力較強(qiáng)的地區(qū)，形成了佤邦與緬甸中央政府的特殊關(guān)系，在該地區(qū)的開(kāi)發(fā)合作項(xiàng)目獲得緬甸中央政府批準(zhǔn)的難度極大。與普洱市接壤的老撾北部地區(qū)，屬老撾欠發(fā)達(dá)地區(qū)，社會(huì)發(fā)育程度低，開(kāi)放意識(shí)不足，加快發(fā)展的緊迫感不強(qiáng)，各項(xiàng)合作項(xiàng)目審批手續(xù)復(fù)雜、程序多、耗時(shí)長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)難度也較大。由于未建立正式口岸，越南不允許人員、車(chē)輛、貨物往來(lái)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作的難度極大。

2、外經(jīng)貿(mào)政策有待改革和完善。國(guó)家制定的外經(jīng)貿(mào)政策總體較好，普洱市在對(duì)外貿(mào)易和替代開(kāi)發(fā)合作過(guò)程中也取得了較大的成效，但有的具體政策依然落實(shí)不到位。國(guó)家出臺(tái)的資源性產(chǎn)口銷(xiāo)入國(guó)內(nèi)的稅收雙減半政策、增值稅的先征后補(bǔ)政策、替代農(nóng)業(yè)品的返銷(xiāo)減免稅政策以及對(duì)一些價(jià)值較高的資源性產(chǎn)品實(shí)行“入境監(jiān)管”的辦法，在其他地方就落實(shí)得很好，在普洱市落實(shí)起來(lái)就很難；國(guó)家給云南省的五項(xiàng)替代種植補(bǔ)助政策（前期費(fèi)用補(bǔ)助、面積直補(bǔ)、貸款貼息、返銷(xiāo)指標(biāo)、資產(chǎn)擔(dān)保）不能足額落實(shí)；替代種植項(xiàng)下的人員、物資就近、就便出入境政策落實(shí)較難；以替代種植有關(guān)的加工業(yè)，尚無(wú)具體政策，導(dǎo)致一些化學(xué)制劑、兩用物項(xiàng)和技術(shù)、爆炸物品等出口難，一些境外加工品，如白糖等進(jìn)口難。

3、口岸的基礎(chǔ)設(shè)施滯后，便利化水平不高。由于建設(shè)資金不足，口岸和通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，一是口岸公路等級(jí)低。思茅區(qū)到江城縣的公路，瀾滄至孟連的公路，勐康口岸至老撾、孟連口岸至緬甸的公路等級(jí)低，適應(yīng)不了一類(lèi)對(duì)外開(kāi)放口岸的需要；18條通道的道路通暢程度不高，晴通雨阻。二是口岸的聯(lián)檢樓、國(guó)站、貨場(chǎng)、邊民互市貿(mào)易市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施還未完善。三是查驗(yàn)工具落后，設(shè)備老化，邊境出入境管制嚴(yán)，不能做到就近、就便出入境，重點(diǎn)通道不能正常通關(guān)。即通關(guān)便利化程度不高的矛盾依然突出，影響普洱市的對(duì)外開(kāi)放。

4、進(jìn)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和檔次還需進(jìn)一步提升。盡管近幾年普洱的產(chǎn)品出口量不斷呈上升態(tài)勢(shì)，但大多是一些原材料或是粗加工產(chǎn)品，品牌效應(yīng)沒(méi)有很好體現(xiàn)，產(chǎn)品附加值低，升值空間不大。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不寬，范圍窄，出口產(chǎn)品的品質(zhì)和品牌仍需進(jìn)一步打造。

三、加快普洱市外貿(mào)發(fā)展的對(duì)策

1、加強(qiáng)與周邊國(guó)家的交往與合作，構(gòu)建三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家“與鄰為善，與鄰為伴”的周邊外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交政策，進(jìn)一步加強(qiáng)與老撾、越南、緬甸等鄰國(guó)的交往與合作，改善境外投資貿(mào)易環(huán)境。二是努力構(gòu)建三個(gè)跨境經(jīng)濟(jì)圈，以普洱為中心構(gòu)建普洱—江城—越萊洲—奠邊經(jīng)濟(jì)圈；普洱—江城—老豐沙里—烏都姆賽—瑯勃拉邦經(jīng)濟(jì)圈。建議這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈以旅游為先行，積極促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作。構(gòu)建普洱—孟連—西盟、瀾滄—緬二、四特區(qū)經(jīng)濟(jì)圈。重點(diǎn)發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)和礦業(yè)開(kāi)發(fā)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省對(duì)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的政策支持，爭(zhēng)取設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（綜合保稅區(qū)）。三是繼續(xù)加強(qiáng)和推動(dòng)政府互訪和民間交往，增進(jìn)了解，加深友誼，促進(jìn)合作，帶動(dòng)雙邊經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，為普洱沿邊對(duì)外開(kāi)放營(yíng)造良好的人文環(huán)境。

2、加強(qiáng)口岸建設(shè)，建設(shè)四個(gè)對(duì)外開(kāi)放口岸。一是以思茅港口岸的相關(guān)聯(lián)檢機(jī)構(gòu)和查驗(yàn)設(shè)施為基礎(chǔ)，屬地報(bào)關(guān)、報(bào)檢為手段，將思茅港口岸建設(shè)成為水、陸路綜合性口岸，以滿足普洱昆曼大通道上重點(diǎn)“節(jié)點(diǎn)”、重要交通樞紐的物流發(fā)展要求和普洱市日益發(fā)展的工業(yè)園區(qū)、加工貿(mào)易區(qū)和物流園區(qū)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)要求。二是擴(kuò)大孟連口岸（輻射緬甸）開(kāi)放范圍，增加口岸功能，使其成為中緬兩國(guó)對(duì)等開(kāi)放和可向第三國(guó)開(kāi)放的一類(lèi)口岸。三是完成勐康（面向老撾）口岸建設(shè)任務(wù)和省、國(guó)家級(jí)驗(yàn)收并宣布對(duì)外開(kāi)放。四是爭(zhēng)取龍富口岸（輻射越南）列入國(guó)家發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。五是加強(qiáng)口岸通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造。口岸是國(guó)家的門(mén)戶，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)特別是外向型經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)維護(hù)好口岸基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于管好用好已開(kāi)放口岸，提高通過(guò)能力十分重要。為此，要加強(qiáng)通邊公路建設(shè)，提升通邊公路路面等級(jí)率；在加大投入、完善孟連口岸和勐康口岸建設(shè)的同時(shí)，加快龍富口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其達(dá)到國(guó)家一類(lèi)開(kāi)放口岸標(biāo)準(zhǔn)；加快18條重點(diǎn)通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其成為口岸建設(shè)的重要組成部份。

3、建設(shè)三個(gè)重要園區(qū)。一是工業(yè)園區(qū)。以思茅工業(yè)園區(qū)和景谷林產(chǎn)工業(yè)特色工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建好工業(yè)園區(qū)；逐步完善功能，創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理、提高檔次，努力將工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、面向國(guó)際市場(chǎng)的工業(yè)園區(qū)。普洱工業(yè)園區(qū)和景谷特色工業(yè)園區(qū)是省級(jí)工業(yè)園區(qū)。2007年經(jīng)省商務(wù)廳確認(rèn)，普洱工業(yè)園區(qū)列入省級(jí)加工貿(mào)易園區(qū)。目前兩個(gè)工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)有323戶企業(yè)報(bào)名入園，完成投資2.4億元。91戶企業(yè)開(kāi)始籌備建廠，其中建成投產(chǎn)7戶，正在建廠15戶。景谷特色工業(yè)園區(qū)已完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2.55億元，入駐企業(yè)59戶，其中園區(qū)內(nèi)林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)達(dá)52戶，占入駐企業(yè)總戶數(shù)的88%，形成了以林產(chǎn)工業(yè)為主的特色園區(qū)。2010年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12億元，工業(yè)增加值達(dá)4.3億元，銷(xiāo)售收入9.3億元。今年預(yù)計(jì)可以出口林產(chǎn)品近千萬(wàn)美元。二是國(guó)際物流園區(qū)。為充分發(fā)揮普洱市面向東南亞的交通樞紐，發(fā)展國(guó)際物流的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好物流園區(qū)；培養(yǎng)、壯大重點(diǎn)物流企業(yè)；創(chuàng)造良好的物流環(huán)境，依托普洱市四大國(guó)際貿(mào)易大通道建設(shè)，重點(diǎn)是昆曼國(guó)際大通道，擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，促進(jìn)普洱市產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。為此，普洱市在思茅區(qū)曼歇壩規(guī)劃了5平方公里的商貿(mào)物流中心，重點(diǎn)是把該物流園區(qū)打造成為普洱市綜合型區(qū)域性的生產(chǎn)和生活資料加工中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)物流中心。目前，普洱市云南金孔雀交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司下屬的云南金鹿物流有限公司、孟連志方報(bào)關(guān)物流有限責(zé)任公司、孟連曼龍物流有限責(zé)任公司、西盟佤族自治縣對(duì)外貿(mào)易物流公司4家企業(yè)已取得了國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)資格。其中：云南金鹿物流有限公司已在昆明、普洱、磨憨建立物流基地，并積極在老撾會(huì)賽籌建基地。孟連曼龍物流有限責(zé)任公司從去年8月開(kāi)始到現(xiàn)在，已通過(guò)磨憨口岸從泰國(guó)轉(zhuǎn)口成品油到普洱市周邊國(guó)家7000-8000噸。三是進(jìn)出口加工貿(mào)易園區(qū)。要建立面向周邊國(guó)家、具有普洱市特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的進(jìn)出口產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和產(chǎn)品加工中轉(zhuǎn)基地，建設(shè)綜合保稅區(qū)；要力爭(zhēng)建立孟連國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，加快形成沿邊經(jīng)濟(jì)帶；進(jìn)一步完善跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理機(jī)制，促進(jìn)邊境地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換；建立農(nóng)產(chǎn)品出口基地備案和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，讓普洱市更多的綠色有機(jī)安全的農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)。

4、擴(kuò)大和培育五大出口產(chǎn)業(yè)。一是林產(chǎn)業(yè)。以林化產(chǎn)品的松香和林板深加工產(chǎn)品為重點(diǎn)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的資金、先進(jìn)技術(shù)和管理，提升產(chǎn)品檔次，提高產(chǎn)品的出口比重，擴(kuò)大對(duì)歐、美、日市場(chǎng)的出口。二是農(nóng)產(chǎn)業(yè)。要抓住國(guó)家實(shí)施“橋頭堡”戰(zhàn)略、新一輪“西部大開(kāi)發(fā)”和“培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”三大機(jī)遇，組織強(qiáng)有力的力量，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，以生物資源為核心，將農(nóng)業(yè)作為“橋頭堡”建設(shè)的基礎(chǔ)和支撐，做好做實(shí)發(fā)展規(guī)劃；要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，抓住培育龍頭這個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)整合資源，引進(jìn)大企業(yè)，形成戰(zhàn)略合作伙伴，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升；要進(jìn)一步解放思想，以新理念推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力；要高度重視勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。以高素質(zhì)的勞動(dòng)者促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；發(fā)展?jié)O業(yè)、畜牧業(yè)、蔬菜、食用菌和溫帶水果，漁業(yè)以澳門(mén)為目標(biāo)市場(chǎng)，畜牧業(yè)以泰國(guó)、馬來(lái)西亞為目標(biāo)市場(chǎng)，蔬菜、食用菌和溫帶水果以東盟10國(guó)為目標(biāo)市場(chǎng)。三是茶產(chǎn)業(yè)。要以普洱茶為重點(diǎn)，抓好自主營(yíng)銷(xiāo)渠道建設(shè)，尤其是要抓好國(guó)際質(zhì)量保證體系建設(shè)，努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，以日本、馬來(lái)西亞、香港、臺(tái)灣、俄羅斯東亞部分為重點(diǎn)市場(chǎng)；要緊緊抓住全省大力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，以標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、功效化、規(guī)?；?、品牌化、國(guó)際化為目標(biāo)，實(shí)施大企業(yè)、大項(xiàng)目、大品牌、大市場(chǎng)帶動(dòng)戰(zhàn)略，以“天士力帝泊洱生物茶谷”建設(shè)為依托，全力推進(jìn)“科學(xué)普洱”建設(shè)，爭(zhēng)取用3-5年的時(shí)間，把普洱茶產(chǎn)業(yè)打造為普洱第一大產(chǎn)業(yè)，為打造千億云茶產(chǎn)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是咖啡產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)咖啡種植業(yè)的扶持力度，擴(kuò)大產(chǎn)量，提高質(zhì)量，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大美國(guó)、日本、歐盟、中東等普洱市咖啡重點(diǎn)出口市場(chǎng)，努力開(kāi)拓新興市場(chǎng)。五是蠶桑產(chǎn)業(yè)。要以國(guó)家實(shí)施“東桑西移”工程為契機(jī)，繼續(xù)做好以景東為重點(diǎn)的蠶?；亟ㄔO(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家支持，將蠶?；?cái)U(kuò)展到其他2—4個(gè)縣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3億元，工業(yè)產(chǎn)值5億元，蠶絲及制成品出口實(shí)現(xiàn)零的突破，爭(zhēng)取到2013年累計(jì)出口達(dá)300萬(wàn)美元。

F125.1

A

1671-2994（2012）02-0130-03

2012-01-15

曾小力（1973- ），女，云南普洱人，中共普洱市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室講師。研究方向：宏觀經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

責(zé)任編輯：劉建文