邊疆民族地區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動應(yīng)突出的幾個問題

楊 林

（中共西雙版納州委黨校 培訓(xùn)部，云南 景洪 666100）

邊疆民族地區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動應(yīng)突出的幾個問題

楊 林

（中共西雙版納州委黨校 培訓(xùn)部，云南 景洪 666100）

在邊疆民族地區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必須結(jié)合實際，才能使活動變?yōu)楦髅褡妩h員干部群眾的自覺行動。為此，必須把促進(jìn)各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”作為重要內(nèi)容；必須突出民族特色，讓各族干部群眾參與進(jìn)來；必須結(jié)合民族文化，增強(qiáng)活動的針對性和實效性；要同邊疆黨建長廊建設(shè)相結(jié)合。

邊疆民族地區(qū)；創(chuàng)先爭優(yōu)；重點(diǎn)；長效機(jī)制

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，各地黨組織按照中央的部署和要求，針對機(jī)關(guān)和企業(yè)、農(nóng)村和學(xué)校等的不同實際，因地制宜制定了不同的具體工作方案，采取不同的創(chuàng)建形式，制定不同的爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，使活動具有針對性、實踐性、靈活性，取得了較好的成效，同時，在邊疆民族地區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動還應(yīng)突出和注重以下幾個問題。

一、必須把促進(jìn)各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”作為重要內(nèi)容

針對邊疆地區(qū)民族眾多、各民族之間和山區(qū)與壩區(qū)之間發(fā)展不平衡、部分少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然處于較低層次的實際，在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必須把做好民族工作，進(jìn)一步促進(jìn)各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”，促進(jìn)邊疆民族地區(qū)的平安和諧作為活動開展的重要內(nèi)容。第一，要扎實開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育工作。由于邊境民族地區(qū)的特殊性，決定了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動必須把增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)邊疆安寧作為重要職責(zé)。各級黨組織要始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工作放在推動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的重要位置來抓緊抓實。在各族群眾中不斷加強(qiáng)黨的民族政策、法律法規(guī)，以及愛國主義和民族團(tuán)結(jié)的宣傳教育，擴(kuò)大黨在民族地區(qū)的影響力；廣大黨員要帶頭宣傳黨的民族政策、帶頭落實黨的民族政策，帶頭為群眾服務(wù)，帶頭化解影響民族團(tuán)結(jié)的矛盾糾紛，帶頭抵制破壞民族團(tuán)結(jié)的行為，積極教育引導(dǎo)各民族群眾和睦相處；在黨員干部中開展學(xué)習(xí)講少數(shù)民族語言和了解民族風(fēng)俗習(xí)慣的活動，舉辦以“開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”為主題的組織生活，使“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開”的思想觀念深入人心，推動邊疆各民族更好地和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，讓創(chuàng)先爭優(yōu)成為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)邊疆安寧的經(jīng)常性要求。第二，扎實做好少數(shù)民族貧困人口的脫貧致富工作。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，廣大黨員干部要全身心投入到團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾脫貧致富工作中，決不讓一個兄弟民族掉隊，共同推動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系、掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的制度，開展機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與村黨組織掛鉤開展幫扶活動，為貧困少數(shù)民族群眾脫貧致富想辦法、找路子，與少數(shù)民族群眾共同研究制定發(fā)展計劃并狠抓落實；千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，切實解決各族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以發(fā)展的實績聚人心、促團(tuán)結(jié)，讓各族群眾在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中獲得實實在在的好處。

二、必須突出民族特色，讓各族干部群眾參與進(jìn)來

在邊疆民族地區(qū)，要使創(chuàng)先爭優(yōu)活動對各族群眾來說不是一項事不關(guān)己的政治活動，就必須創(chuàng)新活動方式，突出民族特色，積極引導(dǎo)廣大干部群眾參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。第一，創(chuàng)新宣傳方式。在少數(shù)民族干部群眾集中的地方，各級黨組織在開展活動中，要運(yùn)用民族語言文字，編制少數(shù)民族語言黨員教育課件，編印少數(shù)民族文字黨建工作資料；培養(yǎng)少數(shù)民族黨員宣傳骨干；利用農(nóng)村有線廣播，加強(qiáng)宣傳教育，擴(kuò)大黨在民族地區(qū)的影響力，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動突出民族特色。充分發(fā)揮少數(shù)民族干部、少數(shù)民族語言、少數(shù)民族文字、少數(shù)民族節(jié)慶、少數(shù)民族文化的作用，以群眾喜聞樂見的方式宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要讓各族群眾認(rèn)識到創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，使大家過上好生活的有力武器，從而廣泛動員各級黨組織和黨員群眾積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。第二，培養(yǎng)和塑造本土典型。要著力用民族地區(qū)基層黨組織和黨員干部的先進(jìn)事跡推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)。在學(xué)好全國、全省典型的基礎(chǔ)上，精心培育身邊典型，讓典型“站”起來，讓各族干部群眾親身感受身邊的好人好事。加大宣傳力度，讓榜樣“亮”起來。通過報刊、電視臺、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體，在黃金時段、醒目位置對學(xué)習(xí)實踐活動中樹立的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行集中宣傳報道，建立各具特點(diǎn)的黨建示范點(diǎn)。對樹立起來的先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰獎勵，以此樹立起一批事跡感人、群眾公認(rèn)、貢獻(xiàn)突出的本地先進(jìn)典型。通過“典型帶動，榜樣引路”，使廣大干部群眾學(xué)有榜樣，做有目標(biāo)，真正起到典型的作用。

三、必須與民族文化相結(jié)合，增強(qiáng)活動的針對性和實效性

結(jié)合邊疆民族地區(qū)所具有的獨(dú)特的民族文化優(yōu)勢，各基層黨組織要以弘揚(yáng)民族文化為抓手和活動載體，通過多種形式，宣傳黨的路線、方針、政策，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動更具針對性和實效性。第一，健全黨的活動陣地，積極增強(qiáng)黨組織在邊疆少數(shù)民族群眾中的影響力。要利用各種民族節(jié)日，豐富群眾的業(yè)余文化生活，筑牢黨在邊疆的思想、文化陣地。在邊境一線，實施“黨旗飄飄”工程，各級黨組織活動室、辦公室等場所和黨員戶家中懸掛國旗黨旗，強(qiáng)化邊民的國家意識、國民意識和國門意識。在邊境口岸的各單位、部門和窗口服務(wù)行業(yè)全面推行黨員掛牌上崗，設(shè)立黨員先鋒崗，展現(xiàn)黨員風(fēng)采，樹立國家形象。結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建工作，尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣提升黨組織感召力，努力實現(xiàn)黨的建設(shè)與民族文化的有機(jī)融合。第二，要突出民族文化特色，搭建黨員群眾活動平臺。要努力爭取每個村建設(shè)一個具有民族建筑風(fēng)格的村級黨組織活動場所，建設(shè)一塊民族文化廣場，組建一支民族文藝表演隊，配備一套民族傳統(tǒng)服飾和必要的樂器，推出一批群眾喜聞樂見的民族文藝節(jié)目。組織開展“民族歌舞樂展演”、“民族民間文藝調(diào)演”、“少數(shù)民族文化展演”等風(fēng)格各異的民族文化活動，不斷增添和創(chuàng)新民族文化宣傳的內(nèi)容和形式，加強(qiáng)對各種少數(shù)民族優(yōu)秀民族文化的保護(hù)和挖掘，努力推進(jìn)民族文化的開發(fā)和延伸，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動更有實踐性、靈活性和實效性。

四、必須同邊疆黨建長廊建設(shè)相結(jié)合

要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動同邊疆黨建長廊建設(shè)相結(jié)合。按照“強(qiáng)組織、建陣地、聚人心、固邊疆”的要求，建設(shè)邊疆黨建長廊。利用邊疆黨建長廊建設(shè)這一載體，扎實推進(jìn)邊疆少數(shù)民族地區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為邊疆黨建長廊建設(shè)的助推器。第一，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。按照“突出重點(diǎn)強(qiáng)班子、持之以恒固基礎(chǔ)、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定促和諧、科學(xué)發(fā)展興邊疆”的工作思路，通過開展創(chuàng)建先進(jìn)黨組織活動，組織實施“強(qiáng)基固邊”行動，發(fā)揮基層黨組織推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)各族群眾、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會和諧的重要作用，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動落到實處。第二，整合各級各部門資源，為邊境地區(qū)做實事。要優(yōu)先解決邊境地區(qū)行政村無活動場所的問題，優(yōu)先為邊境縣（市）在任村干部解決養(yǎng)老后顧之憂；繼續(xù)開展農(nóng)村黨員書屋建設(shè)，為邊境縣（市）的每個村委會配備一臺電腦并能上網(wǎng)，確保邊境沿線每個村民小組都有一套有線廣播設(shè)備。第三，做好信教群眾較多地區(qū)的基層黨組織建設(shè)工作。教育基層干部清醒認(rèn)識宗教工作的長期性和復(fù)雜性，全面正確理解和執(zhí)行黨的宗教政策，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。增強(qiáng)信教群眾較多地區(qū)黨員干部和群眾思想政治工作的針對性、有效性，增強(qiáng)邊疆民族地區(qū)基層黨組織的感召力。第四，完善“禁毒防艾”機(jī)制，維護(hù)邊疆民族地區(qū)的和諧穩(wěn)定。各基層黨組織要積極維護(hù)邊疆的和諧穩(wěn)定，把“禁毒防艾”和矛盾調(diào)處工作作為重中之重，把“禁毒防艾”責(zé)任包到每個家庭，黨員帶頭對“禁毒防艾”、矛盾調(diào)處的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)村落、重點(diǎn)人家進(jìn)行排查，嚴(yán)防死守。

D26

A

1671-2994（2012）01-0099-02

2011-12-08

楊 林（1965- ），男，云南景洪人，中共西雙版納州委黨校培訓(xùn)部副主任、高級講師。研究方向：黨的建設(shè)與民族地區(qū)發(fā)展問題。

責(zé)任編輯：劉建文