毛澤東抗日根據(jù)地社會(huì)建設(shè)思想及啟示

姜秀華

（浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院 社會(huì)科學(xué)部，浙江 紹興 312000）

毛澤東抗日根據(jù)地社會(huì)建設(shè)思想及啟示

姜秀華

（浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院 社會(huì)科學(xué)部，浙江 紹興 312000）

當(dāng)前，社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理體制改革是黨和政府關(guān)注的重要議題之一。毛澤東的社會(huì)建設(shè)思想和實(shí)踐，尤其是抗日根據(jù)地時(shí)期把發(fā)展生產(chǎn)與保障社會(huì)公平有機(jī)結(jié)合的社會(huì)建設(shè)措施，是中國(guó)共產(chǎn)黨革命和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的重要內(nèi)容，對(duì)于改善當(dāng)前的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)以及共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要的啟示作用。

毛澤東；抗日根據(jù)地；社會(huì)建設(shè)；措施；啟示

一、抗日根據(jù)地社會(huì)建設(shè)的價(jià)值取向：爭(zhēng)取抗戰(zhàn)的勝利與救民于水火

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地人民積極開(kāi)展社會(huì)建設(shè)。一方面，就根據(jù)地人民而言，主要的任務(wù)是軍事斗爭(zhēng)，因而根據(jù)地各項(xiàng)社會(huì)建設(shè)的最終目的是支持前線的戰(zhàn)事，爭(zhēng)取戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，這是抗日根據(jù)地社會(huì)建設(shè)的最直接目的。為此，毛澤東提出了民族斗爭(zhēng)與階級(jí)斗爭(zhēng)一致性的矛盾理論，以團(tuán)結(jié)最廣大的民眾。1938年10月，在黨的六屆六中全會(huì)上，毛澤東在《論新階段》的政治報(bào)告中指出：“在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，一切必須服從抗日的利益，這是確定的原則”。①為更好地團(tuán)結(jié)最廣大的愛(ài)國(guó)抗日力量，“改善人民生活，關(guān)注民生，積極營(yíng)造公正和諧的社會(huì)氛圍”構(gòu)成了毛澤東根據(jù)地社會(huì)建設(shè)的重要課題。“共產(chǎn)黨提出的是使各界人民都有說(shuō)話機(jī)會(huì)、都有事做、都有飯吃的政策。”②另一方面，“由于帝國(guó)主義和封建主義的雙重壓迫，……中國(guó)的廣大人民，尤其是農(nóng)民，日益貧困化以至大批地破產(chǎn)，他們過(guò)著饑寒交迫的和毫無(wú)政治權(quán)利的生活。中國(guó)人民的貧困和不自由的程度，是世界所少見(jiàn)的?！雹鬯裕蜏S陷區(qū)人民而言，救民于水火是抗日根據(jù)地社會(huì)建設(shè)的又一價(jià)值取向，這是間接目的。帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義是壓在中華兒女身上的三座大山，不推翻這三座大上，就沒(méi)有國(guó)家的獨(dú)立和人民的解放，也就不可能解放發(fā)展生產(chǎn)力，國(guó)強(qiáng)和民富更是無(wú)從談起。抗戰(zhàn)的勝利為淪陷區(qū)人民脫離苦海提供了必要前提，如若沒(méi)有抗戰(zhàn)的勝利，淪陷區(qū)的人民始終擺脫不了國(guó)破家亡的悲慘命運(yùn)，整個(gè)民族的前途更是空談。正像十七大報(bào)告中所闡述的那樣，“新民主主義革命的勝利，社會(huì)主義基本制度的建立，為當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)，”④歷史的演繹確實(shí)如此?？傊?，爭(zhēng)取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利與救民于水火，共同構(gòu)成了毛澤東在抗日根據(jù)地進(jìn)行社會(huì)建設(shè)理論探索與實(shí)踐探索的價(jià)值取向。

二、毛澤東領(lǐng)導(dǎo)抗日根據(jù)地社會(huì)建設(shè)的主要措施

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，確?？箲?zhàn)的勝利，徹底粉碎打敗日本帝國(guó)主義的侵略是第一位的任務(wù)，因此，重軍事、輕經(jīng)濟(jì)的思緒有一定的市場(chǎng)。對(duì)于根據(jù)地而言，情況顯得尤為特殊：一方面，抗日根據(jù)地是對(duì)敵作戰(zhàn)的總后方，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)得到一定程度的發(fā)展，但各種矛盾依舊存在；而另一方面，從1940年下半年開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)困難和財(cái)政嚴(yán)峻的狀況擺在黨和人民面前，亟待解決。為化解軍事和經(jīng)濟(jì)的雙重難題，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地人民積極探索，這些探索涵蓋兩個(gè)層面。一方面，從發(fā)展入手，解放發(fā)展生產(chǎn)力，為根據(jù)地建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面，從公正入手，改善復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，營(yíng)造公正和諧的社會(huì)氛圍，改善民生，為根據(jù)地建設(shè)提供了健康向上的社會(huì)基礎(chǔ)，也為抗戰(zhàn)輸送了源源不斷的有生力量，為抗戰(zhàn)的勝利發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用，也為建國(guó)后我黨開(kāi)展熱火朝天的社會(huì)建設(shè)實(shí)踐積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（一）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，為根據(jù)地建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)

戰(zhàn)爭(zhēng)的主體是人，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是激發(fā)群眾革命熱情的物質(zhì)保障。抗戰(zhàn)時(shí)期，重軍事輕經(jīng)濟(jì)的思想傾向嚴(yán)重地影響了抗戰(zhàn)的大局。針對(duì)根據(jù)地的實(shí)際，毛澤東審時(shí)度勢(shì)地提出了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作思路。毛澤東指出：“邊區(qū)有政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、鋤奸、文化各項(xiàng)重大工作，就現(xiàn)時(shí)狀態(tài)即不發(fā)生大的突變來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一項(xiàng)乃是其他各項(xiàng)的中心，有了穿吃住用，什么都活躍了，都好辦了”。⑤開(kāi)展“偉大的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)”的口號(hào)，就是毛澤東于1939年2月在生產(chǎn)動(dòng)員大會(huì)上提出的。毛澤東還號(hào)召革命的民眾要“不惜風(fēng)霜?jiǎng)诳?，夜以繼日，勤勤懇懇，切切實(shí)實(shí)地去研究人民中間的生活問(wèn)題，生產(chǎn)問(wèn)題”。⑥為解決根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，毛澤東提出了各種辦法和政策。

1、發(fā)展農(nóng)業(yè)，為根據(jù)地建設(shè)提供物質(zhì)保障。毛澤東曾說(shuō)，手中有糧，心中不慌。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是人們衣食住行的重要來(lái)源。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，士兵的吃飯問(wèn)題，穿衣問(wèn)題，住行問(wèn)題；人民基本生活的維系；政府部門經(jīng)費(fèi)的保障等問(wèn)題的解決都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。毛澤東早在《我們的經(jīng)濟(jì)政策》中就指出：“在目前的條件之下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的第一位?！雹哌M(jìn)入全面抗戰(zhàn)階段，毛澤東再次強(qiáng)調(diào)了把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在首位的思想，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)八項(xiàng)政策的提出，正是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的表現(xiàn)。在1942開(kāi)展的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中，積極屯田和鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)，基本滿足了根據(jù)地人民的衣食住行等各方面的基本需求，根據(jù)地實(shí)現(xiàn)了糧食的自給，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也有了保障。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民占絕大多數(shù)，中國(guó)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)際上是農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)，把農(nóng)業(yè)放在首位是符合實(shí)際的。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為根據(jù)地軍民提供了最基本的需要，使軍民的生活達(dá)到了自給自足，保證了抗戰(zhàn)的物資供應(yīng)，也調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的革命熱情。

2、發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)，支持抗戰(zhàn)的需要。為解決抗戰(zhàn)的需要，根據(jù)地發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)。這些經(jīng)濟(jì)成分主要有國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和合作社經(jīng)濟(jì)組成。在《〈農(nóng)村調(diào)查〉的序言和跋》中，毛澤東對(duì)公營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各自作用作出了自己的評(píng)價(jià)，他指出：“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是為了解決邊區(qū)一百四十萬(wàn)人民的生活，同時(shí)以租稅的形式援助政府與軍隊(duì)，支持抗戰(zhàn)建國(guó)的神圣事業(yè)。公營(yíng)經(jīng)濟(jì)是為了解決數(shù)萬(wàn)黨政軍的生活費(fèi)與事業(yè)費(fèi)的主要部分，以便減少取之于民，休養(yǎng)民力，便于將來(lái)緊急需要時(shí)的取給”。⑧同時(shí)，毛澤東對(duì)合作社經(jīng)濟(jì)也頗為關(guān)注，1944年，毛澤東曾將工業(yè)、農(nóng)業(yè)、運(yùn)輸、畜牧、供銷、衛(wèi)生、信用、教育、植樹(shù)、公益概括為合作社的10項(xiàng)業(yè)務(wù)。事實(shí)表明，多種經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展，給根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，增加了社會(huì)生產(chǎn)和人民的收入，是人民追求自由幸福生活的重要嘗試，也為抗戰(zhàn)勝利作出了重要貢獻(xiàn)。毛澤東的這一思想影響到了建國(guó)后的社會(huì)主義改造理論。

3、推行合理的稅收政策。財(cái)政是政府人員生活費(fèi)的來(lái)源，也是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，更是抗日經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，而財(cái)政的重要來(lái)源則是稅收。正像毛澤東所說(shuō)，未有經(jīng)濟(jì)無(wú)基礎(chǔ)而可以解決財(cái)政困難的，未有經(jīng)濟(jì)不發(fā)展而可以使財(cái)政充裕的。合理的稅收政策關(guān)系到根據(jù)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，同時(shí)，也關(guān)系到人民生產(chǎn)的積極性。在《開(kāi)展根據(jù)地的減租、生產(chǎn)和擁政愛(ài)民運(yùn)動(dòng)》一文中，毛澤東指出：“縣區(qū)黨政工作人員在財(cái)政經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，應(yīng)以百分之九十的精力幫助農(nóng)民增加生產(chǎn)，然后以百分之十的精力從農(nóng)民取得稅收。對(duì)前者用了苦功，對(duì)后者便輕而易舉?！雹峥谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，根據(jù)地社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，矛盾多樣化，為解決緊張的財(cái)政問(wèn)題，根據(jù)地推行公正合理的稅收政策，根據(jù)人民的實(shí)際收入水平收取稅費(fèi)。一切有收入的人民（最貧苦者除外），不分出身和階層，均須負(fù)擔(dān)政府賦稅。這種稅收政策的推行是基于人民實(shí)際收入之上的，對(duì)貧困者免征，絕大部分的人民包括資本家履行自己繳稅的義務(wù)，這樣的措施全體人民都可以接受，階層的矛盾也隨之淡化，根據(jù)地內(nèi)部的團(tuán)結(jié)更好實(shí)現(xiàn)，抗戰(zhàn)的群眾基礎(chǔ)更加堅(jiān)定。事實(shí)上，合理的稅收政策在發(fā)展根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用，同時(shí)也是激發(fā)人民革命熱情的重要杠桿。

4、改革政府機(jī)構(gòu)，實(shí)行精兵簡(jiǎn)政。精兵簡(jiǎn)政的舉措是根據(jù)地發(fā)展生產(chǎn)，開(kāi)源節(jié)流的重頭戲。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。為適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，解決根據(jù)地的財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難，我黨虛心聽(tīng)取黨外人士的建議，推行精兵簡(jiǎn)政的改革方案。精兵是為了提高軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，縮編主力部隊(duì)及其指揮機(jī)關(guān)，充實(shí)連隊(duì)，加強(qiáng)地方武裝和發(fā)展民兵，加強(qiáng)整訓(xùn)是其內(nèi)容；簡(jiǎn)政是為了提高各級(jí)機(jī)關(guān)組織的工作效能，整頓各級(jí)組織，緊縮機(jī)構(gòu)和人員編制，加強(qiáng)基層建設(shè)。精兵簡(jiǎn)政使兵精政簡(jiǎn)，克服了“魚大水小”的矛盾?！熬?jiǎn)政”政策的提出，是我黨戰(zhàn)勝日本帝國(guó)主義，粉碎國(guó)民黨頑固派的進(jìn)攻和封鎖的重要舉措，也是我黨與黨外人士合作，虛心聽(tīng)取建議的典范。

（二）力求社會(huì)公正，營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍

1、推進(jìn)民主政治建設(shè)，構(gòu)建平等自由和諧的人際關(guān)系和社會(huì)環(huán)境。毛澤東在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，順應(yīng)時(shí)代的潮流，開(kāi)辟民主的新路，積極構(gòu)建平等自由和諧的人際關(guān)系和社會(huì)環(huán)境，為抗戰(zhàn)服務(wù)，為人民謀幸福。民主法制建設(shè)的推進(jìn)，封建特權(quán)思想的廢除，舊社會(huì)的污泥濁水的蕩滌，使得根據(jù)地社會(huì)風(fēng)清氣正，公正和諧的社會(huì)氛圍得以形成，這些都是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)能夠取得勝利的社會(huì)土壤。第一，民主政治。在抗日根據(jù)地，民主政治的首要內(nèi)容定位在民主選舉上。根據(jù)地開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的民主選舉活動(dòng)，堪稱中國(guó)歷史上民主選舉的典范。我黨于1937年5月制定頒布了體現(xiàn)“普遍、自由、直接、平等”精神的《陜甘寧邊區(qū)選舉條例》。在根據(jù)地，“民主政治，選舉第一，沒(méi)有選舉，就沒(méi)有民主，沒(méi)有民主，就沒(méi)有革命”的選舉口號(hào)家喻戶曉，根據(jù)地人民還通過(guò)普遍、平等、無(wú)記名、發(fā)表競(jìng)選演說(shuō)、差額選舉、看政績(jī)、發(fā)揮新聞?shì)浾摰淖饔玫榷喾N多樣的形式，選出自己信任的政府和官員。第二，自由社會(huì)。在抗日根據(jù)地，邊區(qū)政府制定了施政綱領(lǐng)，明確規(guī)定保證人民的各項(xiàng)自由權(quán)利，“保證一切抗日人民（地主、資本家、農(nóng)民、工人等）的人權(quán)，政權(quán)，財(cái)權(quán)及言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、信仰、居住、遷徙之自由權(quán)。”⑩此外，根據(jù)地還通過(guò)法律手段，制訂了選舉條例、保障人權(quán)財(cái)權(quán)條例、土地條例、婚姻條例等一系列單行法規(guī)，確保公眾各項(xiàng)民主自由權(quán)利的落實(shí)，激發(fā)了社會(huì)的活力。第三，平等法制。在抗日根據(jù)地，我黨用法制理念肅清“人治”作風(fēng)，依法行政，廢除封建等級(jí)制度和特權(quán)思想?！爸灰?jiàn)公仆不見(jiàn)官”，是當(dāng)時(shí)干部群體作風(fēng)的真實(shí)寫照，構(gòu)建了同志般的平等的上下左右關(guān)系。在軍民之間，通過(guò)廣泛開(kāi)展擁政愛(ài)民和擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，結(jié)成了深厚的軍民魚水之情。64個(gè)類別、1000多個(gè)涵蓋政治經(jīng)濟(jì)軍事文化等方面的法規(guī)和條例的制定，為規(guī)范根據(jù)地政府的行為和提高工作效能提供了法律依據(jù)。第四，政權(quán)創(chuàng)新。1935年12月，瓦窯堡會(huì)議通過(guò)《中共中央關(guān)于目前政治形勢(shì)與黨的任務(wù)決議》，該決議將蘇維埃工農(nóng)共和國(guó)改為蘇維埃人民共和國(guó)。在民主政權(quán)的人員組成上，采用“三三制”原則。“在人員分配上，應(yīng)規(guī)定為共產(chǎn)黨員占1/3，非黨的左派進(jìn)步分子占1/3，不左不右的中間派占1/3”，“上述人員的分配是黨的真實(shí)的政策，不能敷衍塞責(zé)?！?

總之，民主政治建設(shè)的推進(jìn)，使邊區(qū)呈現(xiàn)出社會(huì)團(tuán)結(jié)，政治穩(wěn)定，心情舒暢，斗志昂揚(yáng)，各項(xiàng)事業(yè)欣欣向榮的政治局面。正如“延安五老”謝覺(jué)哉所說(shuō)的那樣，中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化最落后的陜甘寧邊區(qū)，雖然在抗戰(zhàn)中未曾得到外界的任何接濟(jì)，又受到國(guó)內(nèi)反動(dòng)派嚴(yán)重的封鎖與進(jìn)攻，但是，陜甘寧邊區(qū)人民比任何其他未實(shí)行民主的地區(qū)，都過(guò)著穿暖吃飽愉快的生活，并且逐漸擺脫愚昧和不健康的狀態(tài)，走向文明。這是為什么呢？答案在于根據(jù)地的民主政治建設(shè)的開(kāi)展！

2、開(kāi)展以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。第一，發(fā)展教育，開(kāi)啟民智。革命形勢(shì)的發(fā)展對(duì)根據(jù)地干部的數(shù)量和質(zhì)量提出了更高的要求，黨把干部教育放在第一位。延安時(shí)期涌現(xiàn)出抗日軍政大學(xué)、陜北公學(xué)、中共中央黨校、軍事學(xué)院、魯迅藝術(shù)文學(xué)院、中國(guó)女子大學(xué)、毛澤東青年干部學(xué)校、延安大學(xué)等許多干部學(xué)校。這些學(xué)校為黨培養(yǎng)了大批的干部人才，他們中的大多數(shù)都成為革命的領(lǐng)軍人物和社會(huì)建設(shè)的骨干。根據(jù)地群眾教育包括社會(huì)教育和兒童教育兩部分。社會(huì)教育通過(guò)冬學(xué)、民校、夜校、識(shí)字班、讀報(bào)組的形式，利用黑板報(bào)、墻報(bào)、廣播、戲劇、歌詠、秧歌和漫畫等多種多樣的群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的手段，因時(shí)因地因人地對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行廣泛的宣傳教育。兒童教育則貫徹“民辦公助”的方針，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1946年上半年，陜甘寧邊區(qū)普通小學(xué)由先前的120所發(fā)展到295所，民辦小學(xué)1038所，完小62所，學(xué)生3.25萬(wàn)余人。根據(jù)地教育事業(yè)的發(fā)展，提高了人民的文化素質(zhì)，為抗戰(zhàn)培養(yǎng)了大批軍事人才和骨干力量，也為社會(huì)培養(yǎng)了一批建設(shè)人才。社會(huì)的發(fā)展關(guān)鍵在人才，抗戰(zhàn)的勝利也得益于人才的培養(yǎng)和千千萬(wàn)萬(wàn)愛(ài)國(guó)人民的培育。教育為人民參與社會(huì)事務(wù)提供了智力支持，公平地分享權(quán)力與平等地履行義務(wù)打開(kāi)了方便之門。公正的社會(huì)氛圍的營(yíng)造離不開(kāi)人們文化素質(zhì)的提升，而人民文化素質(zhì)的提高反過(guò)來(lái)會(huì)塑造更加公平和諧的社會(huì)環(huán)境。第二，經(jīng)濟(jì)成果共享，改善民眾生活。在緊張的戰(zhàn)爭(zhēng)之余，毛澤東注重改善民生。一是社會(huì)保險(xiǎn)方面的嘗試?？箲?zhàn)時(shí)期，考慮到當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化水平以及當(dāng)?shù)厝嗣竦募s定民俗和生活習(xí)慣，黨在根據(jù)地出臺(tái)了大量有關(guān)退休、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育待遇等社會(huì)保險(xiǎn)制度方面的法規(guī)和政策。如《冀中區(qū)總工會(huì)、農(nóng)村合作社冀中總社關(guān)于各級(jí)社工廠職工待遇之共同決定》；《蘇中區(qū)改善農(nóng)業(yè)雇工生活暫行條例草案》；《陜甘寧邊區(qū)勞動(dòng)保護(hù)條例草案》；《陜甘寧邊區(qū)戰(zhàn)時(shí)公營(yíng)工廠集體合同準(zhǔn)則》等。二是社會(huì)保障管理方面的探索。黨從根據(jù)地的財(cái)政狀況出發(fā)，建立起以各級(jí)工會(huì)組織為社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)的保障體系，并取得顯著成效。該時(shí)期的工會(huì)組織有總工會(huì)、區(qū)工會(huì)、各縣工會(huì)，還有各式行業(yè)工會(huì)，非常活躍。有學(xué)者認(rèn)為，抗日時(shí)期的工會(huì)組織，無(wú)論是機(jī)構(gòu)設(shè)置上還是在法律制定上，都發(fā)揮了特殊時(shí)期的特有作用，有力地保障了抗戰(zhàn)后方的安定團(tuán)結(jié)，對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利功不可沒(méi)。

總之，20世紀(jì)三四十年代，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地人民開(kāi)展以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，成功地構(gòu)建起政治清明、社會(huì)進(jìn)步、人民安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)氛圍。正如毛澤東所說(shuō)：“陜甘寧邊區(qū)是全國(guó)最進(jìn)步的地方，這里是民主的抗日根據(jù)地。這里一沒(méi)有貪官污吏，二沒(méi)有土豪劣紳，三沒(méi)有賭博，四沒(méi)有娼妓，五沒(méi)有小老婆，六沒(méi)有叫花子，七沒(méi)有結(jié)黨營(yíng)私之徒，八沒(méi)有萎靡不振之氣，九沒(méi)有人吃磨擦飯，十沒(méi)有人發(fā)國(guó)難財(cái)?！?毛澤東在根據(jù)地的局部執(zhí)政實(shí)踐，為新中國(guó)建立后開(kāi)展社會(huì)建設(shè)打下了基礎(chǔ)，這時(shí)期積累的許多基本原則和基本經(jīng)驗(yàn)，至今仍彰顯著它的生命力。

三、毛澤東領(lǐng)導(dǎo)抗日根據(jù)地社會(huì)建設(shè)的啟示

改革30多年來(lái)，生產(chǎn)力發(fā)展，物質(zhì)財(cái)富增加，人民的生活水平也跟著提高了。但是，目前人民當(dāng)中“端起飯來(lái)吃肉，放下筷子罵娘”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這是為什么呢？我們說(shuō)貧窮不是社會(huì)主義，那么，這樣看來(lái)，單單富裕也不是社會(huì)主義？不公平感、被邊緣化的思想在社會(huì)各個(gè)階層蔓延，弱勢(shì)心理在滋生，各種群體事件不斷地挑戰(zhàn)社會(huì)的道德底線。殘酷的現(xiàn)實(shí)迫切需要我們尋求化解的良藥。古語(yǔ)有云，前世不忘后世之師。毛澤東思想是被實(shí)踐證明了的適合中國(guó)的發(fā)展理論，而在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東在根據(jù)地執(zhí)政的局部實(shí)踐為眼下破解發(fā)展中的難題具有啟示意義。

（一）發(fā)展：解決問(wèn)題的關(guān)鍵

改革開(kāi)放30余年的偉大實(shí)踐，使中國(guó)從一個(gè)經(jīng)濟(jì)弱國(guó)一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)人民喜獲豐收的同時(shí)也失去了許多：思想文化多元、功利主義、拜金主義和實(shí)用主義盛行；分配不公、貧富差距等問(wèn)題突顯。作者認(rèn)為，解決當(dāng)下的問(wèn)題，發(fā)展是關(guān)鍵。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東緊抓“發(fā)展”不放松，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展文化教育事業(yè)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，發(fā)揚(yáng)民主等等，事實(shí)證明，沒(méi)有發(fā)展就沒(méi)有抗戰(zhàn)的勝利。當(dāng)今社會(huì)正處于一個(gè)重大的轉(zhuǎn)折時(shí)期，改革開(kāi)放已經(jīng)讓一部分富裕起來(lái)了，日后要做的事情是如何讓廣大的人民共同富裕起來(lái)?！肮餐辉！笔巧鐣?huì)主義的本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“共同富?！钡淖罡镜某雎吩诎l(fā)展！

（二）多緯度：發(fā)展的旨趣所在

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東以經(jīng)濟(jì)抗戰(zhàn)來(lái)聲援軍事抗戰(zhàn)，同時(shí)進(jìn)行文化抗戰(zhàn)、民主抗戰(zhàn)、社會(huì)抗戰(zhàn)。在根據(jù)地，發(fā)展的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是經(jīng)濟(jì)的單面發(fā)展，而是整個(gè)根據(jù)地社會(huì)的“多緯度”的立體發(fā)展。第一，為了粉碎日本帝國(guó)主義的進(jìn)攻，毛澤東把發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在首位。而這里的“經(jīng)濟(jì)”是多種多樣的，有農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、商業(yè)；公有經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)等等。第二，在以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”為中心的同時(shí)，大力發(fā)展干部教育和群眾教育，重視宣傳工作，多角度培養(yǎng)文化戰(zhàn)線上的人才。第三，發(fā)展民生事業(yè)?？傊l(fā)展不應(yīng)是單面的?？箲?zhàn)時(shí)期毛澤東的措施之所以會(huì)有如此的神效，就是因?yàn)?，他的發(fā)展是“多緯度”立體的，相互呼應(yīng)的，是一個(gè)有機(jī)整體，主題鮮明！而現(xiàn)在中國(guó)，大部分問(wèn)題是由于發(fā)展的片面性所造成的，歸結(jié)起來(lái)就是物質(zhì)發(fā)展的速度快于人文精神的發(fā)展，解決了“肚子問(wèn)題”，“靈魂問(wèn)題”沒(méi)有跟上。唯GDP、單面的考核標(biāo)準(zhǔn)使得人們的思想一邊倒向“金錢至上”?；饽壳暗纳鐣?huì)問(wèn)題，我們說(shuō)發(fā)展是硬道理，這一點(diǎn)不錯(cuò)！但是，發(fā)展不單單是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，哪怕是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不是某些經(jīng)濟(jì)單純的片面發(fā)展！發(fā)展是科學(xué)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、文化、政治、社會(huì)等全方位的“多緯度”的科學(xué)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化發(fā)展相協(xié)調(diào)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展相輔相成；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相得益彰。目前，我們更應(yīng)該把重點(diǎn)放在文化、政治、社會(huì)等層面，當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不能放松。

（三）公平：發(fā)展的中國(guó)本色

全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，而現(xiàn)在脫離群眾的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，老百姓的心聲得不到傾聽(tīng)的危險(xiǎn)是存在的。早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東曾說(shuō)，如果我們做地方工作的同志脫離了群眾，不了解群眾的情緒，不能夠幫助群眾組織生產(chǎn)，改善生活，一味索要，而不知道用百分之九十的精力而是用百分之十的精力去幫助群眾解決他們的問(wèn)題，這就是沾染了國(guó)民黨的作風(fēng)，沾染了官僚主義的灰塵。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了“關(guān)鍵期”，同時(shí)也進(jìn)入“矛盾凸現(xiàn)期”，各種利益矛盾也伴隨而至。這就要改革創(chuàng)新當(dāng)前的社會(huì)管理體制，以人為本，注重公平，公字當(dāng)先，統(tǒng)籌兼顧，成果共享。也就是要公平地鼓勵(lì)廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性；公平地讓各種創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流；公平地充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，努力形成各盡其能、各得其所而又和諧公正的局面。

注釋：

①?姜秀華、王來(lái)法：《毛澤東對(duì)抗日根據(jù)地社會(huì)建設(shè)的探索及其現(xiàn)實(shí)意義》，《中共寧波市委黨校學(xué)報(bào)》，2011年第2期。

②⑨ 《毛澤東選集》，第3卷，人民出版社，1991年版，第808、911 頁(yè)。

③⑤⑥⑩?《毛澤東選集》，第 2卷，人民出版社，1991年版，第 631、369、467、335、742 頁(yè)。

④胡錦濤：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》，人民出版社，2002年版。

⑦《毛澤東選集》，第1卷，人民出版社，1991年版，第131頁(yè)。

⑧毛澤東：《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與財(cái)政問(wèn)題》，解放社，1944年第9期。

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A

1671-2994（2012）01-0005-04

2011-11-23

姜秀華（1981- ），女，安徽泰和人，浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院社會(huì)科學(xué)部助教、碩士。研究方向：馬克思主義基本范疇與科學(xué)體系。

*本文系浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院2011年度科研項(xiàng)目（編號(hào)：KY201105）的階段性研究成果。

責(zé)任編輯：劉建文