和諧農(nóng)村建設(shè)中大中型水庫(kù)的生態(tài)調(diào)度研究

文/ 常艷艷 劉興龍 孔艷利

建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程中，建設(shè)和諧的新農(nóng)村是其重要的一環(huán)。而對(duì)于農(nóng)村水利工程尤其是大中型水庫(kù)的建設(shè)與生態(tài)維護(hù)、后期維修和科學(xué)使用，成為農(nóng)村和諧事業(yè)建設(shè)中的重要課題。生態(tài)調(diào)度，對(duì)于維護(hù)和科學(xué)使用這些重要的大中型水利設(shè)施尤為重要：一方面，科學(xué)的維護(hù)和進(jìn)行適度的生態(tài)調(diào)度可以有效的調(diào)整人們生活的環(huán)境和保持當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡，還可以有效的提升水庫(kù)的調(diào)節(jié)和使用功效；二方面，在充分進(jìn)行水利系統(tǒng)的科學(xué)化管理方面，也可以發(fā)揮水利系統(tǒng)的綜合功效和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的功效，從而使得水庫(kù)的運(yùn)用和管理能夠與人們的生活環(huán)境相結(jié)合，發(fā)揮相互影響的綜合作用，提升設(shè)計(jì)、運(yùn)用、維修等方面的協(xié)調(diào)作用。

1 當(dāng)前的大中型水庫(kù)存在的生態(tài)問(wèn)題:

但是目前大量的大中型水庫(kù)的建設(shè)，對(duì)本地域的生物群落和生態(tài)系統(tǒng)造成的負(fù)面影響也是不可避免的，關(guān)鍵是如何在后期進(jìn)行修補(bǔ)和維護(hù)，使其能夠恢復(fù)原有的功能。目前，越來(lái)越的研究資料表明，水庫(kù)的建設(shè)和運(yùn)行改變了原來(lái)河流天然的情勢(shì)、植物生物等群落的分布和繁衍，改變了動(dòng)植物的很多既有生活狀態(tài)，影響到了河流的泥沙、水質(zhì)、流動(dòng)以及原有的生物群落分布狀態(tài)，造成河流生態(tài)系統(tǒng)功能的下降。為了降低這些農(nóng)村大中型水利工程對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)的多樣性影響，學(xué)界提出了生態(tài)調(diào)度這個(gè)概念，是對(duì)筑壩河流的一種生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)系統(tǒng)的一種維護(hù)與再平衡。這個(gè)概念的核心內(nèi)容是將生態(tài)因素納入到現(xiàn)行的水利工程調(diào)度中去，并將其提到應(yīng)有的高度，恢復(fù)破壞和負(fù)面影響造成的失衡。主要依據(jù)大中型水利工程的具體特點(diǎn)，制定相應(yīng)的、適宜的生態(tài)調(diào)度方案。水庫(kù)調(diào)度中自始至終貫穿著對(duì)生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題的重視和規(guī)劃，以滿足流域水資源的優(yōu)化和河流的生態(tài)健康，是水庫(kù)調(diào)度發(fā)展的最新階段。

針對(duì)現(xiàn)行水庫(kù)調(diào)度方法存在的缺陷，生態(tài)調(diào)度更多的采用多目標(biāo)生態(tài)調(diào)度技術(shù)，在充分關(guān)注防洪、發(fā)電、供水、灌溉、航運(yùn)等傳統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和傳統(tǒng)水庫(kù)調(diào)度指標(biāo)的前提下，運(yùn)用多種技術(shù)手段改善河流和水域的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行建設(shè)過(guò)程中造成的生態(tài)失衡的補(bǔ)償，它的實(shí)施涉及諸多方面，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)從立法到技術(shù)措施等多方面入手。

2 根據(jù)建設(shè)和諧農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃，建立與大中型水庫(kù)調(diào)度相適應(yīng)的法規(guī)體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，確保生態(tài)調(diào)度的有效實(shí)施和責(zé)任監(jiān)管到人。

新農(nóng)村建設(shè)和大中型水庫(kù)建設(shè)，必須進(jìn)行協(xié)調(diào)和系統(tǒng)規(guī)劃，打破傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)先原則，更多的應(yīng)該考慮到生態(tài)發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ畹男枰?，滿足長(zhǎng)期發(fā)展的需要。而生態(tài)調(diào)度，也是可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)，應(yīng)該改變以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取得單一性經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了更好地落實(shí)生態(tài)調(diào)水，促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，造福當(dāng)?shù)匕傩?，建議地方政府以法律和法規(guī)的形式確定以下原則：建設(shè)前充分調(diào)研進(jìn)行綜合規(guī)劃和設(shè)計(jì)、建設(shè)中充分發(fā)揮能動(dòng)性進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建成后重視綜合效用和維護(hù)的費(fèi)用比例關(guān)系，加強(qiáng)維護(hù)費(fèi)用投資和多種技術(shù)手段調(diào)度。水庫(kù)除滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求外，還需兼顧生態(tài)健康的需求和其它效益問(wèn)題，這些都是需要政府部門在建設(shè)前應(yīng)該充分進(jìn)行調(diào)研和方案設(shè)計(jì)的，在充分論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理方案的比較與選擇，經(jīng)過(guò)專家論證和多種功效的規(guī)劃，才能實(shí)施建設(shè)。這個(gè)過(guò)程中需要協(xié)調(diào)多個(gè)部門進(jìn)行綜合協(xié)商和研究，必須充分注重經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和人文的因素。

在建設(shè)過(guò)程中，也必須遵照設(shè)計(jì)和環(huán)境保護(hù)等要求進(jìn)行細(xì)致的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，必須根據(jù)地域生態(tài)特點(diǎn)進(jìn)行有選擇的開發(fā)和改造，不能實(shí)施野蠻施工，一切為了工程和經(jīng)濟(jì)的開發(fā)必將破壞生態(tài)的平衡，而生態(tài)系統(tǒng)的建立和恢復(fù)需要數(shù)十年的時(shí)間，把握不當(dāng)會(huì)得不償失。在這個(gè)過(guò)程中建立權(quán)衡社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益之間關(guān)系的評(píng)估方法和指標(biāo)體系，落實(shí)具體指標(biāo)和方案，可以有效的進(jìn)行最大限度的保護(hù)。與此同時(shí)，各級(jí)政府部門還應(yīng)在建立法規(guī)的基礎(chǔ)上，應(yīng)作為執(zhí)法監(jiān)督方實(shí)施嚴(yán)格而有效的監(jiān)督。并在監(jiān)管的過(guò)程中處理各方面的問(wèn)題，進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)與合作，促使各部門進(jìn)行有效的生態(tài)調(diào)度和生態(tài)平衡，以維護(hù)本地水庫(kù)和生態(tài)的良性發(fā)展；同時(shí)還需建立水庫(kù)上下游以及梯級(jí)水庫(kù)群之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，建立防洪、發(fā)電、灌溉、供水、航運(yùn)、漁業(yè)、旅游等各個(gè)部門利益相關(guān)者的協(xié)調(diào)機(jī)制。

3 需要有效的保證河流的正常生態(tài)需水量，在泄流方式上模擬自然水文的情勢(shì)

大中型水庫(kù)通過(guò)其周期性的調(diào)蓄，改變了原有河流自然水量汛期的時(shí)空分布狀態(tài)，深度影響了河流的天然徑流模式，使下游河道短期的和長(zhǎng)期的流量減少，甚至斷流，嚴(yán)重威脅河流的生態(tài)系統(tǒng)，導(dǎo)致了人為的生態(tài)破壞。因此應(yīng)盡量維持河流的自然水文特征，水量生態(tài)調(diào)度要達(dá)到以下兩個(gè)目標(biāo)，一是必須切實(shí)保證河流湖泊的最小生態(tài)徑流量，滿足生物的基本需要和維護(hù)河道、湖泊生態(tài)的基本需要；二是要在調(diào)水過(guò)程中，常常營(yíng)造接近自然態(tài)的水文情勢(shì)(洪水過(guò)程)，以滿足生態(tài)的正常情形和規(guī)律性發(fā)展，減少因不適應(yīng)水文特征變化而消亡或者縮小的生態(tài)群落的窘境。前者在汛期與非汛期都應(yīng)保證，后者應(yīng)該在防洪和維持河流生態(tài)系統(tǒng)健康之間尋求一個(gè)平衡點(diǎn)。

河流生態(tài)需水量還與區(qū)域氣候、土壤、地質(zhì)和其他環(huán)境條件有關(guān)。為了達(dá)到生態(tài)調(diào)水的目的，需要改變現(xiàn)行水庫(kù)調(diào)度中水文過(guò)程均一化的傾向，模擬自然水文情勢(shì)的水庫(kù)泄流方式，為河流重要生物繁殖、產(chǎn)卵和生長(zhǎng)創(chuàng)造適宜的水文學(xué)和水力學(xué)條件。

總之，在水庫(kù)運(yùn)行與管理過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)水利工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的同時(shí)，應(yīng)將生態(tài)效益提高到應(yīng)有的位置。只有對(duì)水庫(kù)實(shí)施生態(tài)調(diào)度，才能夠保護(hù)河流流域生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)健康，進(jìn)而也促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。