內蒙古狠抓普查質量的經驗做法

于長劍 ，武稱意，馬春霞 ，喬 威

（1.內蒙古自治區(qū)水利廳，010020，呼和浩特；2.內蒙古自治區(qū)水土保持監(jiān)測站，010020，呼和浩特）

內蒙古狠抓普查質量的經驗做法

于長劍1，武稱意2，馬春霞2，喬 威2

（1.內蒙古自治區(qū)水利廳，010020，呼和浩特；2.內蒙古自治區(qū)水土保持監(jiān)測站，010020，呼和浩特）

水利普查；填表上報；內蒙古

一、填表上報階段的主要做法

1.提高認識，精心部署

內蒙古自治區(qū)地域遼闊，直線距離東西約2400km，南北約1700km，總面積118.3萬km2，占全國土地面積的12.3%，轄區(qū)內有12個盟市，101個旗縣（市、區(qū)）。全區(qū)總人口為2481.7萬人,由49個民族組成，屬于地廣人稀、多民族聚居地區(qū)之一。在如此大范圍內開展水利普查，任務相當繁重，需要投入大量人力、物力和財力。

自治區(qū)普查辦把數(shù)據(jù)質量控制作為一項硬指標，要求各級普查機構務必把好數(shù)據(jù)質量關。為此，2011年12月28日自治區(qū)普查辦及時召開了全自治區(qū)水利普查辦公室主任會議，對普查表的填報工作作了明確的安排部署。2011年12月31日召開了全自治區(qū)第一次水利普查填表上報工作動員大會，全自治區(qū)水利普查工作重心正式轉入普查數(shù)據(jù)全面獲取和填表上報階段。會后，自治區(qū)各級水利普查機構迅速落實會議精神，加強組織推動，強化技術力量，提前謀劃，周密部署，全面開展了普查對象名錄的復核確認與更新完善、普查表填報名錄的審核和圖上判讀核實、普查數(shù)據(jù)采集和預處理以及正式普查表填報、回收和審核等工作。

為了確保普查數(shù)據(jù)真實可靠，自治區(qū)普查辦于2012年3月編制下發(fā)了《內蒙古自治區(qū)第一次全國水利普查數(shù)據(jù)審核辦法》，進一步明確了數(shù)據(jù)審核的內容和方法，并通過座談、督察、技術指導、遠程預審等途徑嚴把旗縣數(shù)據(jù)質量關，真正做到了數(shù)據(jù)審核從基層做起，技術前移，問題前置。

2.積極主動進行技術指導

自治區(qū)普查辦按照國水普辦〔2012〕1號和2號文件精神要求，結合內蒙古自治區(qū)實際情況制定了詳細的工作計劃，及時將普查工作重心下移到基層普查機構，加大力度，全力推進各項工作。為保障和推動普查數(shù)據(jù)獲取進度和質量，自治區(qū)水利普查辦及技術支撐單位，分別采取現(xiàn)場檢查指導、實時網絡檢查、定期電話詢問以及在線QQ答疑等方式，推動普查工作進度，嚴控普查數(shù)據(jù)質量。

3.全面督導，保證進度

2012年2月10日—3月10日，自治區(qū)普查辦派出8個工作組共計90余人，對全區(qū)101個旗縣（市、區(qū)）水利普查填表上報階段的各項工作進行督導檢查。各工作組緊緊圍繞 “一條主線、兩個階段、三大任務、四個節(jié)點”的總體安排，上下聯(lián)動，逐盟逐縣、逐項逐表地進行檢查指導。經過近一個月的細致工作，全自治區(qū)水利普查指標錄入率增加了17個百分點，靜態(tài)數(shù)據(jù)錄入率達到98.6%，質量成果良好。但同時也發(fā)現(xiàn)，由于部分旗縣（市、區(qū)）領導重視程度不夠，技術力量薄弱，工作安排不細，致使普查工作有所滯后。為了樹立先進典型，推動滯后旗縣（市、區(qū)）的工作，自治區(qū)普查辦及時下發(fā)了《關于全區(qū)水利普查工作進展情況的通報》，引起了各級領導的重視，起到了積極的促進作用。2012年3月27—28日，及時召開了各盟市、計劃單列市水利普查辦主任座談會，集中對填表上報階段存在的問題進行梳理、解答，并部署了下一階段的工作。國普辦、流域機構普查辦的高度重視本次會議，及時調派人員參加會議，并現(xiàn)場進行了答疑、指導。2012年4月5日，自治區(qū)水利普查辦根據(jù)《關于全區(qū)水利普查工作進展情況的通報》精神，迅速組織技術支撐單位、盟市普查辦技術人員對通報中工作開展相對滯后、數(shù)據(jù)質量審核不嚴的旗縣（市、區(qū)）進行了新一輪督導檢查，宣傳先進旗縣（市、區(qū)）做法，加強對工作相對滯后旗縣（市、區(qū)）的技術指導和督導檢查，通過交流學習，達到互幫互助同步推進的目的。

4.加強數(shù)據(jù)審核

為了保證數(shù)據(jù)真實、準確，內蒙古自治區(qū)舉辦了數(shù)據(jù)審核和平衡分析培訓班，為各級普查機構開展數(shù)據(jù)審核與平衡分析工作奠定了技術基礎。同時要求旗縣（市、區(qū)）開展單表審核、表間審核以及各相關專項之間的數(shù)據(jù)審核，力求從基層做好數(shù)據(jù)審核和平衡分析。

5.保障經費，積極推動

截至2011年年底，全自治區(qū)共落實到位普查資金19721萬元，其中國家補助經費2700萬元，自治區(qū)補助盟市、旗縣經費6840萬元，自治區(qū)本級4956萬元，盟市本級1051萬元，旗縣4174萬元，為水利普查工作的順利進行提供了堅實的經費保障。

二、水利普查進展情況

全區(qū)水利普查工作總體進展順利，普查數(shù)據(jù)獲取、普查表數(shù)據(jù)錄入、預處理、空間數(shù)據(jù)外業(yè)采集、內業(yè)標繪及普查表填報、審核等工作正在有條不紊地向前推進。

截至目前，內蒙古自治區(qū)清查對象變化率為0.98%；普查對象錄入率達99.74%；臺賬數(shù)據(jù)錄入率達到99.36%。同時空間數(shù)據(jù)外業(yè)采集任務全部完成，內業(yè)標繪完成率在95%以上。

同時內蒙古自治區(qū)普查數(shù)據(jù)收集整理和錄入工作已經進入尾聲，各旗縣（市、區(qū)）水利普查機構正按照《內蒙古自治區(qū)水利普查數(shù)據(jù)審核辦法》，利用國普辦下發(fā)的數(shù)據(jù)審核軟件進行全面復核和確認工作，確保普查數(shù)據(jù)真實可靠。近期內蒙古自治區(qū)將大面積開展正式普查表的填報及匯總上報工作。

責任編輯 張瑜洪

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1000-1123（2012）12-0053-01

2012-05-08

于長劍，副廳長。