全面加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)為水利改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

水利部直屬機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記 劉學(xué)釗

2012年是黨的十八大召開之年，也是深入貫徹落實(shí)中央決策部署、推動(dòng)水利跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)在水利部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大核心任務(wù)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線，以落實(shí)中央重大決策部署為重點(diǎn)，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為載體，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為抓手，不斷加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，有力保證了中央決策部署的貫徹落實(shí)和水利中心任務(wù)的順利完成。

一、全力做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神有關(guān)工作

一是認(rèn)真做好代表的推薦選舉工作。嚴(yán)格按照中央國家機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持條件和程序，把好政治素質(zhì)關(guān)。所選出的代表充分體現(xiàn)了廣大黨員的意志，體現(xiàn)了先進(jìn)性和代表性。認(rèn)真做好水利部出席黨的十八大和中央國家機(jī)關(guān)黨代會(huì)代表的推薦提名工作，以及水利部代表參加十八大和中央國家機(jī)關(guān)黨代會(huì)的各項(xiàng)組織服務(wù)工作。二是全力做好迎接十八大召開的輿論宣傳引導(dǎo)工作。在中國水利報(bào)、中國水利雜志、水利部網(wǎng)站開辟專欄專題，大力宣傳十六大以來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的偉大成就和水利改革發(fā)展取得的輝煌業(yè)績，宣傳水利一線的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，為迎接十八大勝利召開營造濃厚氛圍。三是切實(shí)抓好十八大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神作為2012年機(jī)關(guān)黨建的首要政治任務(wù)，采取多種形式迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?。制定了《水利部學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神方案》，分別召開部黨組擴(kuò)大會(huì)議、機(jī)關(guān)干部大會(huì)傳達(dá)貫徹黨的十八大精神。印發(fā)了《中共水利部黨組關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》，對學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神及時(shí)作出部署。舉辦了部黨組學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神擴(kuò)大學(xué)習(xí)班，部黨組書記、部長陳雷代表部黨組作了重要講話，明確提出了水利改革發(fā)展的新思路新舉措。

二、以提高黨員干部素質(zhì)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以黨支部為基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念，積極拓展學(xué)習(xí)載體，努力使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，貼近黨員需求，富有實(shí)際成效。緊緊圍繞貫徹落實(shí)2011年中央1號文件和中央水利工作會(huì)議精神開展學(xué)習(xí)，在完善治水思路、破解發(fā)展難題、推進(jìn)政策落實(shí)上取得了明顯成效。廣泛開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、爭做學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)、“強(qiáng)素質(zhì)促發(fā)展”和“五個(gè)一”讀書活動(dòng)，定期向黨員推薦學(xué)習(xí)書目，贈(zèng)送學(xué)習(xí)材料。不斷豐富和鞏固已有學(xué)習(xí)品牌，形成了黨組中心組學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)系列講座、青年文化大講堂等一批學(xué)習(xí)品牌。一些單位搭建了理論講座、博士論壇、“每周一學(xué)”、技能大賽、實(shí)踐鍛煉、讀書角等深受黨員干部歡迎的學(xué)習(xí)平臺(tái)。有些單位還利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的新載體，涌現(xiàn)出“幻燈宣講”“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)天地”“網(wǎng)絡(luò)課堂”“社長微博”等一批網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，有效激發(fā)了黨員干部的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)興趣。水利部黨校發(fā)揮主陣地、主渠道作用，2012年舉辦兩期處級干部進(jìn)修班。積極展示學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成果，召開水利部學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，評選水利部基層黨組織示范學(xué)習(xí)案例和優(yōu)秀學(xué)習(xí)案例，交流推廣水利系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。規(guī)劃計(jì)劃司黨支部“研問賽講”學(xué)習(xí)平臺(tái)被評為中央國家機(jī)關(guān)基層黨組織十大學(xué)習(xí)品牌，并在人民日報(bào)、中國水利報(bào)、水利網(wǎng)站等媒體進(jìn)行廣泛宣傳。中央國家機(jī)關(guān)工委紫光閣雜志專門刊發(fā)了水科院、水文局學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法。

三、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

一是大力開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步開展黨員和黨組織公開承諾、踐諾、評諾活動(dòng)，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為基層黨組織和黨員干部的自覺要求和經(jīng)常行動(dòng)。二是召開水利部創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)表彰大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的成效和經(jīng)驗(yàn)。對26個(gè)創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織和61名創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行了表彰，激發(fā)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力。三是探索建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中的有效做法以制度形式固定下來，制定印發(fā)了水利部三亮三比三評、公開承諾等長效機(jī)制，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。四是以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，開展基層黨組織分類定級工作。舉辦基層黨組織負(fù)責(zé)人示范培訓(xùn)班，開展“走進(jìn)基層黨支部，總結(jié)支部工作法”研討交流。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，指導(dǎo)15個(gè)直屬黨組織完成換屆改選。指導(dǎo)建安中心成立臨時(shí)黨委。召開水利部直屬機(jī)關(guān)第十一次黨員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆直屬機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委。按照“應(yīng)建必建”的原則，對部屬20個(gè)水利社團(tuán)組織黨建情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，指導(dǎo)未建立黨組織的社團(tuán)組建黨組織，基本實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。五是認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。注重在工作一線以及黨員分布不平衡的單位中發(fā)展黨員，堅(jiān)持發(fā)展對象入黨前集中培訓(xùn)制度，切實(shí)提高發(fā)展黨員質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨組織的生機(jī)和活力。六是探索完善機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理、考核評價(jià)機(jī)制，完善黨建工作考核綜合評價(jià)體系，著力推進(jìn)黨的工作科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。抓好黨建考核工作。下發(fā)《關(guān)于組織開展2012年黨建考核工作的通知》，成立考核工作組，完成對部分直屬黨組織2012年度黨建工作的考核。

四、以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為保證，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委第七次全會(huì)和全國水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育、警示教育，組織觀看教育參考片《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》和電影《忠誠與背叛》，配合有關(guān)司局開展廉政警句征集等活動(dòng)，努力從源頭上保持黨的純潔性。二是堅(jiān)持把反腐倡廉工作融入業(yè)務(wù)和黨建工作之中，切實(shí)抓好《廉政準(zhǔn)則》等各項(xiàng)制度規(guī)定的貫徹落實(shí)，大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，努力完成水利懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃任務(wù)。三是強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究工作，組織青年干部開展“根在基層走進(jìn)一線”調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員干部服務(wù)群眾的責(zé)任意識(shí)和能力水平。四是強(qiáng)化審計(jì)工作。加強(qiáng)水利審計(jì)制度建設(shè)，組織編寫《水利工程建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)規(guī)程》等。嚴(yán)格執(zhí)行《水利部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)安全”。組織完成對有關(guān)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)及竣工決算后續(xù)審計(jì)。配合有關(guān)司局完成了“小金庫”、公務(wù)用車、出國（境）團(tuán)組等專項(xiàng)治理督導(dǎo)檢查工作、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目督導(dǎo)檢查工作。

五、以水文化建設(shè)為引領(lǐng)，全面提升行業(yè)精神文明建設(shè)水平

一是扎實(shí)推進(jìn)水利精神文明建設(shè)。按照中央文明委的部署，認(rèn)真做好第三批全國文明單位的推薦工作，水利部水文局等23個(gè)單位被中央文明委命名為全國文明單位，與團(tuán)中央聯(lián)合開展2009—2010年度全國青年文明號評選命名工作，授予12個(gè)單位全國青年文明號榮譽(yù)稱號。在中國文明網(wǎng)、水利部門戶網(wǎng)站等媒體開辟專題和專欄——“水利人的精神家園”，全面展現(xiàn)水利系統(tǒng)全國文明單位的精神風(fēng)采和水利文明創(chuàng)建工作的豐碩成果。二是在全國文明單位、全國水利文明單位中廣泛開展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”結(jié)對共建活動(dòng)。深入開展全國青年文明號創(chuàng)建活動(dòng)，召開水利部深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)視頻會(huì)議，印發(fā)水利部黨組 《關(guān)于深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)的實(shí)施意見》，在全系統(tǒng)廣泛開展“雷鋒在我身邊”活動(dòng)，使學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化。三是強(qiáng)化精神文明創(chuàng)建工作制度建設(shè)，組織修訂水利部文明單位創(chuàng)建管理辦法和指標(biāo)體系。加強(qiáng)文明細(xì)胞建設(shè)，先后組織、修訂完善農(nóng)村水電文明站（所）、文明水文站、文明工地、文明灌區(qū)和青年文明號的創(chuàng)建管理暫行辦法，把文明細(xì)胞建設(shè)引入了制度化、科學(xué)化、規(guī)范化軌道。四是大力加強(qiáng)水文化建設(shè)。舉辦行走長江看水利活動(dòng)，邀請中國作家協(xié)會(huì)會(huì)員赴長江開展主題為“防洪減災(zāi)保安全”的采風(fēng)及創(chuàng)作活動(dòng)。編輯出版水文化系列叢書《水之行》《水之韻》《水之頌》，為廣大干部職工提供了水文化產(chǎn)品和精神食糧。五是深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，不斷加強(qiáng)水利職工道德建設(shè)。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，廣泛開展“堅(jiān)定理想信念”主題教育活動(dòng)，組織開展理想信念教育、國情教育、革命傳統(tǒng)教育、改革開放教育等多種形式活動(dòng)，提高主題教育活動(dòng)實(shí)效性。組織制定水利工程建設(shè)、水土保持、農(nóng)村水利、防汛抗旱和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等五個(gè)專業(yè)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則。印發(fā)《關(guān)于水行政執(zhí)法、水資源管理、水利工程管理、農(nóng)村水電、水文、水利勘測設(shè)計(jì)專業(yè)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則（試行）的通知》。

六、以改進(jìn)新形勢下群眾工作為根本，不斷加強(qiáng)群團(tuán)工作

把做好新形勢下群眾工作放在更加突出位置，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)教育，切實(shí)維護(hù)群眾利益，解決實(shí)際問題。充分發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁紐帶作用。深入開展 “創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識(shí)型職工”主題實(shí)踐活動(dòng)。依法有序維護(hù)職工合法權(quán)益。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，充分發(fā)揮團(tuán)員青年的主力軍作用。評選表彰直屬機(jī)關(guān)十佳（優(yōu)秀）青年、優(yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)秀團(tuán)干部和先進(jìn)基層團(tuán)組織，深入開展“根在基層走進(jìn)一線”調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)廣大水利青年崗位建功的熱情。充分發(fā)揮婦女“半邊天”作用。組織紀(jì)念三八國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)系列活動(dòng)，廣泛開展“為民服務(wù)巾幗爭先”活動(dòng)和“喜迎盛會(huì)巾幗情”女司局長訪談活動(dòng)，激勵(lì)女干部職工立足崗位、為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。水利部有1人榮獲全國三八紅旗手、兩個(gè)家庭榮獲全國五好文明家庭榮譽(yù)稱號。舉辦水利部2012年迎新春茶話會(huì)、全國水利系統(tǒng)乒乓球精英賽等一系列群眾性文化體育活動(dòng)，不斷滿足干部職工多元化多層次多樣性精神文化需求。

2013年是貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神和實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年，也是深入貫徹落實(shí)中央決策部署、推動(dòng)水利跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。直屬機(jī)關(guān)黨委將按照部黨組的要求，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線，堅(jiān)持服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育活動(dòng)，大力推進(jìn)水利系統(tǒng)精神文明建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為全面推進(jìn)水利改革發(fā)展新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)思想政治保障。