要聞

《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法修正案（草案）》凸顯三大亮點(diǎn)

近日，提請十一屆全國人大常委會第二十六次會議審議的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法修正案（草案）》，針對當(dāng)前農(nóng)技推廣工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，對現(xiàn)行農(nóng)技推廣法作了相應(yīng)修改。專家及基層干部認(rèn)為，草案中對農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的重新定位、新聘人員資格和結(jié)構(gòu)比例、“一主多元”推廣體系等三方面內(nèi)容是亮點(diǎn)，將有力推動我國農(nóng)技推廣體系建設(shè)快步邁進(jìn)，而在實(shí)際操作中需要因地制宜地細(xì)化措施、提高標(biāo)準(zhǔn)，避免資源浪費(fèi)和流于形式。

（新華網(wǎng)）

我國將于2012年底前實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保城居保全覆蓋

人力資源和社會保障部、財政部近日召開全國新農(nóng)保和城居保制度全覆蓋工作動員視頻會議，會議宣布從2012年7月1日起在全國范圍內(nèi)啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋工作，計劃年底前完成。

人力資源和社會保障部副部長胡曉義指出，2012年一方面要繼續(xù)組織引導(dǎo)好已參保2億多城鄉(xiāng)居民繼續(xù)繳費(fèi)，給一億多居住分散的城鄉(xiāng)老年居民按月發(fā)放養(yǎng)老金；另一方面，還要組織近40%的未納入國家試點(diǎn)地區(qū)開展工作，預(yù)計新增參保人數(shù)近一億人。

截至2012年3月底，納入國家試點(diǎn)的1914個新農(nóng)保試點(diǎn)縣、1902個城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點(diǎn)縣和4個直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)參保人數(shù)達(dá)到3.43億人，其中達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡人數(shù)9543萬人。在國家試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，還有18個省份的345個縣自行開展新農(nóng)保試點(diǎn)，11個省份的181個縣自行開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點(diǎn)，16個省份已經(jīng)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，10個省份統(tǒng)一實(shí)施了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。加上地方自行試點(diǎn)，總參保人數(shù)達(dá)到3.76億人，其中達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡人數(shù)1.07億人。

（中新網(wǎng)）

農(nóng)業(yè)部和北京市政府簽署備忘錄合力打造“種業(yè)之都”

近日，農(nóng)業(yè)部和北京市政府在北京簽署《共同建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)戰(zhàn)略合作備忘錄》。這是雙方加強(qiáng)合作，貫徹落實(shí)今年中央1號文件和國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》精神，共同打造國家農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新中心，推進(jìn)北京現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的重要舉措。按照該備忘錄，雙方將圍繞打造“種業(yè)之都”的目標(biāo)，依托中關(guān)村種業(yè)園區(qū)、通州國際種業(yè)園、豐臺種業(yè)會展和總部功能區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步整合優(yōu)勢資源，推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，加大政策扶持和資金投入，著力提升種業(yè)科技創(chuàng)新能力、推進(jìn)創(chuàng)新體制轉(zhuǎn)變、培育種子企業(yè)、加強(qiáng)種子基地建設(shè)、提升管理服務(wù)水平、辦好世界種子大會，提升北京現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展水平，率先建立以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新中心

（中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)）

農(nóng)業(yè)險巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金可稅前扣除

財政部、國家稅務(wù)總局日前聯(lián)合下發(fā)通知，明確保險公司計提農(nóng)業(yè)保險巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除有關(guān)問題，自2011年1月1日至2015年12月31日執(zhí)行。此舉為促進(jìn)保險公司拓展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，提高農(nóng)業(yè)巨災(zāi)發(fā)生后恢復(fù)生產(chǎn)能力。

根據(jù)通知，保險公司應(yīng)當(dāng)按?？顚Ｓ迷瓌t建立健全巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金管理使用制度。保險公司經(jīng)營財政給予保費(fèi)補(bǔ)貼的種植業(yè)險種的，按不超過補(bǔ)貼險種當(dāng)年保費(fèi)收入25%的比例計提的巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前據(jù)實(shí)扣除。補(bǔ)貼險種指各級財政部門根據(jù)財政部關(guān)于種植業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼管理的相關(guān)規(guī)定確定，且各級財政部門補(bǔ)貼比例之和不低于保費(fèi)60%的種植業(yè)險種。

（中國證券報）

測土配方施肥重心轉(zhuǎn)移2012年開始推廣應(yīng)用配方肥

近日，農(nóng)業(yè)部在山東省煙臺市召開全國測土配方施肥工作會議，全面總結(jié)近7年來測土配方施肥工作成績，研究提出新形勢下測土配方施肥工作措施，推動測土配方施肥工作進(jìn)入新階段。會議確定，從2012年開始，測土配方施肥工作要按照轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)節(jié)能減排的新要求，把工作重心轉(zhuǎn)移到配方肥推廣應(yīng)用上來。

據(jù)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長葉貞琴介紹，農(nóng)業(yè)部決定從2012年開始，對測土配方施肥工作要在“鞏固、深化、拓展、延伸”上下功夫，繼續(xù)鞏固取土化驗、田間試驗、配方制定等基礎(chǔ)工作；不斷深化技術(shù)普及工作，促進(jìn)配方肥產(chǎn)業(yè)化，按照“整建制”推進(jìn)的要求，強(qiáng)化配方肥物化技術(shù)推廣；不斷拓展實(shí)施范圍和作物，擴(kuò)大項目覆蓋范圍和技術(shù)普及面積，抓好糧棉油糖等大宗作物測土配方施肥的同時，著重解決蔬菜、果樹等園藝作物的過量施肥問題；不斷向施肥方式和施肥服務(wù)方面延伸，解決怎么施肥、誰來施肥以及過量施肥、盲目施肥的問題。這標(biāo)志著測土配方施肥工作進(jìn)入了一個新階段。

2012年，中央財政安排轉(zhuǎn)移支付資金7億元，繼續(xù)支持測土配方施肥工作。

（農(nóng)民日報）

衛(wèi)生部：糧食擬限量有毒有害化學(xué)成分

衛(wèi)生部近日就《堅果炒貨食品》、《糧食》和《巧克力及其制品》3項食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見?！都Z食》標(biāo)準(zhǔn)中增加了有毒有害化學(xué)成分限量要求。

因堅果與籽類食品原料大多為農(nóng)副產(chǎn)品，受土壤環(huán)境的影響，原料中大多數(shù)含有硫酸鹽和亞硫酸鹽，故征求意見稿對熟制堅果與籽類食品增加了二氧化硫含量限量標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到蟲蛀不屬于食品安全指標(biāo)范圍，新標(biāo)準(zhǔn)刪除了無蟲蛀指標(biāo)要求。

在公布的《糧食》標(biāo)準(zhǔn)中，保留了原標(biāo)準(zhǔn)中對于毒麥的規(guī)定，還增加了有毒有害化學(xué)成分限量要求。

（京華時報）

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為中國現(xiàn)代化的短板

中科院中國現(xiàn)代化研究中心主任何傳啟近日在《中國現(xiàn)代化報告2012：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》發(fā)布會上表示，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)成為中國現(xiàn)代化的一塊短板，農(nóng)業(yè)水平亟待提高。

何傳啟表示，2008年中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平比美國等落后約100年，中國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率比中國工業(yè)勞動生產(chǎn)率低約10倍，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平比中國國家現(xiàn)代化水平低約10%，很顯然，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)成為中國現(xiàn)代化的一塊短板，農(nóng)業(yè)水平亟待提高。

目前，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨著諸多的挑戰(zhàn)。

第一，人口，2050年中國人口有可能達(dá)到15億左右，將超過發(fā)達(dá)國家的人口總和；

第二，土地資源，2008年以來，中國人均可耕地面積僅為世界平均值的40%；

第三，水資源，2008年，中國人均淡水資源僅為世界平均值的33%；

第四，農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移，未來40年大約需要把2.8億農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移為非農(nóng)業(yè)勞動力；

第五，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，目前中國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率僅為發(fā)達(dá)國家的2%，僅為美國的1%；

第六，土地制度改革，按市場經(jīng)濟(jì)原理配置土地；

第七，戶籍制度改革，人口流動是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的動力因素，而戶籍制度制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；

第八，生態(tài)移民，部分地區(qū)不適合人類居住，可以發(fā)展生態(tài)旅游，需要進(jìn)行生態(tài)移民；

第九，生態(tài)安全，目前中國農(nóng)業(yè)化肥和農(nóng)藥的過量使用已經(jīng)危及中國農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全；

第十，糧食安全與食品質(zhì)量問題，不僅影響當(dāng)代人的生活，而且影響子孫后代的幸福；

第十一，農(nóng)村義務(wù)教育，在農(nóng)村普及9年和12年免費(fèi)義務(wù)教育；

第十二，消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象，2010年大約5%農(nóng)村家庭人均收入低于1500元人民幣；

第十三，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和文化設(shè)施，是需要巨大投入的社會工程。

（中國網(wǎng)）