甘州區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分析與思考

張翠華，李學標

（1.甘肅省甘州區(qū)長安鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，甘肅 甘州7340002；2.甘肅省甘州區(qū)畜牧獸醫(yī)局，甘肅 甘州734000）

肉牛產(chǎn)業(yè)是甘州區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，是甘肅省委、省政府確定的全省“六大行動”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)之一，也是張掖市政府確定的“十大工程”之一，在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，推進新農(nóng)村建設等方面發(fā)揮著重要的作用。立足地區(qū)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，尋求突破產(chǎn)業(yè)制約的困難和問題，采取切實可行的措施，轉變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，推動甘州區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這對于促進肉牛產(chǎn)業(yè)轉化增值，加快畜牧業(yè)結構調整，拉動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)牧民收入，改善人們的膳食結構都具有重大意義。

1 甘州區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，甘州區(qū)委、區(qū)政府把養(yǎng)牛業(yè)作為重點工作，確定了“多渠道籌集資金、區(qū)域化布局、市場化運作、社會化服務、科學化飼養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的發(fā)展目標，養(yǎng)牛業(yè)取得了顯著的成效。從2000年到2011年，全區(qū)肉牛存欄量由10.57萬頭發(fā)展到34.8萬頭，增長3.29倍；肉牛出欄由3.32萬頭增加到15.7萬頭，增長4.7倍；牛肉產(chǎn)量由3656.6t增加到9274t，增長2.5倍。能繁母牛存欄14.5萬頭。預計2012年養(yǎng)牛業(yè)收入可達8.2億元。全區(qū)建成養(yǎng)牛小區(qū)、養(yǎng)殖場201個，培育各類規(guī)模養(yǎng)殖戶28762戶，其中養(yǎng)牛規(guī)模10頭以上的16855戶，占58.6%。

2 肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢分析

2.1 區(qū)位優(yōu)勢明顯

甘州區(qū)地處河西走廊中部，新、甘、青、蒙四省區(qū)交匯處，是古絲綢之路重鎮(zhèn)，也是國家級商品糧和蔬菜優(yōu)質基地。區(qū)、鄉(xiāng)、村公路四通八達，國道312線、227線、國家重點蘭新鐵路橫穿全境，交通運輸十分便利，用水、用電及通訊設施完備，境內生態(tài)環(huán)境及水質資源良好，無污染。

2.2 飼草資源豐富

甘州區(qū)氣候溫和，土地肥沃，適宜種植多種作物，是典型的綠洲灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)。飼草料資源豐富，年種草面積1.07萬hm2，按每畝年產(chǎn)1000kg青干草，年可產(chǎn)優(yōu)質牧草16萬t。年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈143萬t，酒糟等農(nóng)副產(chǎn)品120萬t。全區(qū)在1.07萬hm2人工草地的基礎上，引進10多個適應當?shù)貤l件、質量優(yōu)良、產(chǎn)量高的牧草新品種，使得牧草品種和數(shù)量均已發(fā)生了極大的變化，為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了可靠的物質保障。

2.3 養(yǎng)?；A良好

甘州區(qū)養(yǎng)牛業(yè)有著獨特的資源優(yōu)勢和悠久的發(fā)展歷史。20世紀80年代初，甘州區(qū)被列為全省黃牛凍配改良試點，特別是進入本世紀以來，區(qū)委、區(qū)政府把肉牛產(chǎn)業(yè)作為畜牧業(yè)結構調整的主攻方向，從組織領導、宣傳發(fā)動、技術服務、資金投入等多方面入手，采取各種有效措施，推進肉牛產(chǎn)業(yè)化進程，養(yǎng)牛業(yè)得到了長足發(fā)展，個體生產(chǎn)性能、整體生產(chǎn)水平、科技水平、經(jīng)濟效益都有了很大的提高，已成為農(nóng)村經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一。2011年全區(qū)牛的飼養(yǎng)量達到48.8萬頭，出欄量15.7萬頭，繁殖母牛存欄達到14.5萬頭，改良牛占存欄牛的95%以上。飼養(yǎng)經(jīng)營方式也由小規(guī)模分散飼養(yǎng)向規(guī)?；藴驶?、集約化轉變。建成肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場201個，其中千頭肉牛育肥小區(qū)（場）16個，百頭肉牛育肥小區(qū)（場）185個，全區(qū)養(yǎng)牛農(nóng)戶達8.25萬戶，其中5頭以上肉牛規(guī)模養(yǎng)殖戶達到4.04萬戶。甘州區(qū)被命名為全國肉牛優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)，甘肅省牛產(chǎn)業(yè)大縣。

2.4 良繁體系完善

甘州區(qū)是位居全省第二的肉牛改良繁育基地，自20世紀80年代初推廣黃牛凍配改良工作以來，經(jīng)過近三十年堅持不懈的努力，已建成黃牛凍配改良點106處，培訓和配備技術服務隊伍200多人，年凍配改良母牛8萬頭以上，分別占全市和全省黃牛凍配任務的5/6和1/8，年繁活雜種牛犢6萬多頭，分別占全市和全省年繁活雜種牛犢的5/6和1/8。為牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了可靠的基礎。

2.5 技術支撐雄厚

近年來，甘州區(qū)通過公開競爭，聘用了一批畜牧獸醫(yī)技術人員，并將聘用人員的工資納入?yún)^(qū)財政預算，充實了力量，穩(wěn)定了隊伍，建立完善動物防疫經(jīng)費保障機制，建成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級畜牧獸醫(yī)技術服務體系，有畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人員220多人。先后參加完成農(nóng)業(yè)部和省列科研、推廣項目20多項，取得了一批科技成果。并與中國農(nóng)業(yè)大學、甘肅農(nóng)業(yè)大學、省畜牧技術推廣總站、省家畜繁育中心建立了長期的技術協(xié)作關系。培育肉牛養(yǎng)殖合作經(jīng)濟組織86個，服務體系配套完善，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了可靠的技術支撐。

2.6 政策保障有力

甘州區(qū)委、區(qū)政府在“十二五”規(guī)劃中明確了牛產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的支柱地位，確立建設“河西肉?！被睾汀案拭C省養(yǎng)牛大區(qū)”的奮斗目標。陸續(xù)出臺了大量優(yōu)惠政策扶持肉牛養(yǎng)殖的發(fā)展。

1）是對新建規(guī)模養(yǎng)牛場的農(nóng)戶無償劃撥土地，并減免有關稅收。

2）是給予資金或貼息扶持。被確定為核心群的母牛，由政府出資購買保險；養(yǎng)牛戶每購買一頭母牛提供70%的信貸資金。

3）是存欄牛實行“零費用免疫”；繁殖母牛實行凍精補助。

4）是為發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)成立了擔保公司。

為農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)解決貸款擔保問題。同時，成立了由區(qū)長任組長，發(fā)改委、農(nóng)辦、財政、畜牧及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的肉牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)領導小組，建立了嚴格的目標責任考核制和工作責任制，確保目標任務的全面落實，以推動牛產(chǎn)業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

2.7 市場前景樂觀

從國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，肉牛需求量近幾年呈上升趨勢。根據(jù)農(nóng)業(yè)部專家預測，隨著牛肉出口量和人們生活水平的提高，牛肉需用量求大于供，肉牛價格不會下滑，肉牛養(yǎng)殖是農(nóng)民群眾一條很好的致富門路。其次，我區(qū)近幾年大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，把肉牛產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)之一，在項目、資金等方面都有一定的政策傾斜，這是發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的很好機遇。再次，通過對比算賬，肉牛每年一胎，產(chǎn)下后十個月即可長到350kg以上，按市場價無論公牛、母牛都可賣到4000元以上，可獲500元的利潤?，F(xiàn)在我區(qū)養(yǎng)殖戶普遍采用的是架子牛育肥的模式，長肉快，收益高，買進300～350kg的架子牛，經(jīng)過5～6個月的強制催肥后售出，每頭牛的毛利在1～2千元左右。

3 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 市場占有空間小

甘州區(qū)是農(nóng)業(yè)部規(guī)劃的全國207個肉牛優(yōu)勢區(qū)域縣之一。但從產(chǎn)品銷售渠道來看，僅限于新疆、寧夏等周邊省份，尚未打入東部及東南沿海較發(fā)達省份。2010年，我國城鎮(zhèn)居民家庭人均消費牛肉2.59 kg，農(nóng)村居民家庭人均消費牛肉0.68kg，牛肉消費的城鄉(xiāng)差異和區(qū)域差異較大，與世界人均牛肉消費超過10kg相比仍有較大差距。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高和城鎮(zhèn)化進程的加快，城鄉(xiāng)居民對牛肉的消費將不斷增加。我區(qū)牛肉產(chǎn)品在生產(chǎn)成本和銷售價格上仍然具有較大比較優(yōu)勢，牛肉產(chǎn)品市場潛力巨大。

3.2 龍頭企業(yè)帶動能力弱

我區(qū)現(xiàn)有牲畜屠宰加工銷售企業(yè)3個。其中：雙華清真牛羊肉屠宰公司加工設計能力為年屠宰羊50萬只，牛6萬頭；中天肉業(yè)有限責任公司設計能力年屠宰豬20萬頭，牛5萬頭，羊60萬只；牧沅清真牛羊肉有限公司肉牛屠宰深加工生產(chǎn)線，年設計能力為屠宰加工牛肉10萬頭。由于流動資金不足等原因。中天肉業(yè)一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，其他兩家也未能滿負荷運轉。牧草加工銷售企業(yè)1個，飼料加工銷售企業(yè)1個。張掖博亞飼料有限公司設計能力為年產(chǎn)6萬t飼料，2007年加工飼料2萬t。成都大業(yè)國際投資股份有限公司設計能力為年加工牧草30萬t、牧草草坪籽種5000t，目前因缺乏原料等原因處于停產(chǎn)狀態(tài)。現(xiàn)有的加工企業(yè)精深加工不足，只局限于肉品的屠宰分割，經(jīng)濟效益沒有充分發(fā)揮出來，也導致已建企業(yè)不能滿負荷運行。

3.3 畜牧業(yè)資金投入不足

畜牧業(yè)與種植業(yè)一樣，同屬弱勢產(chǎn)業(yè)，自身積累能力差。隨著經(jīng)濟發(fā)展和國力增強，近幾年國家對畜牧業(yè)的投入扶持逐步加大，但總的來看，財政投入還難以滿足畜牧業(yè)發(fā)展的需要，致使良種、疫病、信息、監(jiān)測、流通等支撐體系不夠健全，監(jiān)管服務難以到位，支持補貼、風險應對政策不完善，限制了畜牧業(yè)競爭力的提高。另外，近年來工商、金融資本、民間資本、外資對畜牧業(yè)投入雖有所增加，但與其他行業(yè)相比、與畜牧業(yè)發(fā)展的實際需要相比還有很大差距，成為制約畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的主要瓶頸。從圈舍建設情況看，至目前，部分養(yǎng)殖小區(qū)都有空圈，補欄緩慢，原因一是缺乏補欄資金。

3.4 科學技術含量低

當前由于受資金、技術、農(nóng)民文化素質等諸多因素的影響，畜禽良種不良法、飼養(yǎng)不規(guī)范等現(xiàn)象，使部分農(nóng)民養(yǎng)殖、尤其是規(guī)模化養(yǎng)殖的科技含量不高，標準化飼養(yǎng)技術和集中育肥綜合配套技術運用推廣還不夠，沒有從根本上解決飼養(yǎng)周期長，成本高，肉質差，出肉率低的問題，農(nóng)民養(yǎng)殖增收受到了一定的影響。其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級畜牧技術推廣機構人員隊伍不穩(wěn)定，經(jīng)費短缺，設施簡陋，與生產(chǎn)需求存在較大差距。

3.5 秸稈利用率低

我區(qū)農(nóng)作物副產(chǎn)品資源豐富，為肉牛養(yǎng)殖提供了大量飼料資源。全區(qū)種植玉米3.33萬hm2以上，按照每畝產(chǎn)青濕秸稈5t計算，全區(qū)年產(chǎn)秸稈250萬t以上。以目前全區(qū)牛存欄量計算，僅能消耗玉米秸稈120萬t，尚有50%的玉米秸稈不能得到充分利用，而且在已利用的秸稈中，部分是晾干后現(xiàn)鍘現(xiàn)喂，養(yǎng)分損失大，適口性差，浪費較為嚴重。從草畜平衡點分析，全區(qū)總產(chǎn)草量250萬t，可載畜量297.5萬頭，而現(xiàn)載畜量為219.5萬頭。隨著秸稈養(yǎng)畜技術的進一步推廣應用和科學合理開發(fā)利用，若飼草通過青貯氨化等方式全部得到有效利用，我區(qū)牛飼養(yǎng)量在目前的基礎上，增加肉牛養(yǎng)殖量空間仍然很大。

4 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議及對策

要實現(xiàn)甘州區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須針對產(chǎn)業(yè)開發(fā)中存在的幾個瓶頸問題，立足市場需求和資源條件，堅持以市場為導向，以提高商品率和產(chǎn)品質量為重點，積極擴大內銷市場，突出抓好質量，穩(wěn)步發(fā)展數(shù)量，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，強化服務體系建設，逐步向專業(yè)化、社會化、集約化方向發(fā)展，走貿工牧一體化、產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子。

4.1 實施項目帶動戰(zhàn)略，著力擴大養(yǎng)殖規(guī)模

規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是提高養(yǎng)殖業(yè)效益的關鍵。甘州區(qū)已涌現(xiàn)了一批規(guī)模養(yǎng)牛大戶，起到了示范帶頭作用，但規(guī)模優(yōu)勢尚不明顯，產(chǎn)品市場占有率不高。因此，要繼續(xù)鼓勵和發(fā)展規(guī)?；?jīng)營，著力培植一些養(yǎng)牛大戶，采取“公司＋農(nóng)戶”、“中介組織＋農(nóng)戶”等多種形式的經(jīng)濟合作，帶動農(nóng)戶形成規(guī)模，進入市場，建設一批起點高、標準高、規(guī)模適度、科技含量高的肉牛小區(qū)和示范龍頭企業(yè)，通過抓活龍頭，帶動一片，把規(guī)?；?jīng)營、社會化生產(chǎn)作為振興甘州區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新的增長點。

4.2 建立良種繁育體系，打造河西肉牛品牌

肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵與難點，取決于品種改良的力度與速度。扎實做好可繁母牛擴充工作，盡快制定出臺補助政策，落實雜交一、二代可繁母牛引進任務，各級政府應安排落實母牛養(yǎng)殖補助資金，給予每頭繁殖母牛300～500元的補助，充分調動農(nóng)戶飼養(yǎng)繁殖母牛的積極性，夯實肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。廣泛推廣雜交改良技術，增加母牛凍精授配數(shù)量，以本地黃牛為母本進行三元雜交，建立河西優(yōu)質肉牛繁育基地，培育出個體大、肉質優(yōu)的河西優(yōu)質肉牛，實現(xiàn)肉牛品種的升級換代。積極開展基礎母牛選育工作，建設穩(wěn)定的“河西肉?！毙骂惾夯A母牛選育群、核心群，選育群外開展各種類型的經(jīng)濟雜交工作。

4.3 強化飼草產(chǎn)業(yè)開發(fā)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎

實現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，必須加快建立適應肉牛生理特點的優(yōu)質飼草料基地。充分發(fā)揮甘州區(qū)光熱資源充足，水土條件良好、農(nóng)作物秸稈資源十分豐富的優(yōu)勢，重點推廣玉米秸稈青貯、氨化技術。落實青貯氨化扶持政策，給予每立方米30～50元的建窖補助，加大鍘草機械的購置補貼力度，引導養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)建設青貯氨化窖，力爭戶均建設1座青貯氨化窖，確保兩年內全區(qū)飼草青貯氨化量達到150萬t，75%以上的養(yǎng)殖戶使用青貯氨化飼料，確保飼草料四季均衡供給。提高現(xiàn)有飼料加工企業(yè)生產(chǎn)能力，引進建設新的科技含量高的飼料加工企業(yè)，以青貯銀行、青貯合作社、代貯等模式大力開展飼草生產(chǎn)，促進種植業(yè)由“一元化”向糧、經(jīng)、飼“三元化”的模式轉變，實現(xiàn)種植業(yè)結構的優(yōu)化調整，逐步實現(xiàn)以牧補農(nóng)、農(nóng)牧結合、區(qū)域互補、協(xié)調發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展，為甘州區(qū)奶肉牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供堅實的物質保障。

4.4 加大科技經(jīng)費投入，提升養(yǎng)殖科技含量

做大做強奶肉牛產(chǎn)業(yè)，必須加大資金投入，健全推廣機制，加快畜牧科技推廣步伐。落實畜牧科技推廣補助政策，采取以獎代補的形式，對胚胎移植、凍配改良農(nóng)戶進行獎勵，調動群眾應用先進畜牧技術的積極性，加快畜牧科技推廣應用步伐。健全畜牧科技推廣機制，切實做到實用技術推廣到村，良種良法應用到戶。嚴格責任考核，把黃牛凍配改良、奶牛胚胎移植等畜牧技術的推廣，全部列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核責任書，強化監(jiān)督檢查，嚴格進行考核，調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門的積極性，著力加快畜牧科技推廣應用步伐。健全完善畜牧科技服務支撐體系，補充和更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社技術服務人員隊伍，落實人員工資待遇，調動人員工作積極性。加大培訓力度，對育肥場管理人員、肉牛飼養(yǎng)、黃牛冷配技術員和專業(yè)技術干部采取多渠道、多形式、走出去、請進來方式，進行強化培訓，盡快提高肉?，F(xiàn)代化飼養(yǎng)和科學管理水平。

4.5 拓寬產(chǎn)業(yè)投資渠道，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力

肉牛產(chǎn)業(yè)是一個投入巨大、周期較長、產(chǎn)業(yè)鏈復雜的產(chǎn)業(yè)，只有在制訂科學規(guī)劃的基礎上，堅持長期不懈科學發(fā)展才能取得持久效益。因此，必須要在科學調研的基礎上，制訂符合實際的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做好區(qū)域布局，分階段重點突破。要采取政府引導、企業(yè)和農(nóng)戶自籌、社會融資、招商引資和爭取貸款支持等辦法，投資發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。各級財政每年都要列出專項肉牛發(fā)展資金，對農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合開發(fā)、良種化工程、產(chǎn)業(yè)化、綠色食品、服務體系建設等專項資金進行捆綁使用，側重向肉牛產(chǎn)業(yè)傾斜。要抓好肉牛業(yè)招商引資工作，積極吸引各類資本向肉牛產(chǎn)業(yè)投放，爭取上幾個大項目、深加工項目和戰(zhàn)略性項目，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，把肉牛產(chǎn)業(yè)做大做強，做成一個具有長期競爭優(yōu)勢的大產(chǎn)業(yè)。

4.6 積極培育龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條

加工企業(yè)和市場是肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展之母，是體現(xiàn)效益的最終場所。要協(xié)調解決牧沅、雙華屠宰場周轉資金不足的瓶頸，改進屠宰加工生產(chǎn)線，研發(fā)新產(chǎn)品，推進牛肉精深加工。積極內引外聯(lián)，爭取伊利等知名奶制品企業(yè)在我區(qū)落戶建廠，全面延伸奶牛產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。選擇一批規(guī)模大，起點高，帶動力強的規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)，在技術改造，資金投入，設備引進，原料供應，產(chǎn)品外銷等方面給予重點扶持，盡快形成“河西肉牛”品牌，聯(lián)合具有競爭能力的龍頭企業(yè)和集團，開拓國內國際市場，把資源優(yōu)勢，品牌優(yōu)勢轉化為特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，市場競爭優(yōu)勢。充分發(fā)揮甘州區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會的橋梁作用，以加工龍頭企業(yè)為骨干，吸收養(yǎng)殖、市場經(jīng)紀或個人、專業(yè)大戶、科技推廣、良種繁育等部門為會員，制定統(tǒng)一的與國際標準接軌的行業(yè)規(guī)程，從牛種選擇、產(chǎn)品質量、環(huán)境衛(wèi)生、疫病防治等主要環(huán)節(jié)入手，從源頭到銷售流通實施全過程的生產(chǎn)監(jiān)督，以保證牛肉產(chǎn)品質量安全，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度。

4.7 完善市場網(wǎng)絡體系，搞活產(chǎn)品加工流通

市場是發(fā)展經(jīng)濟的動力。要鼓勵社會力量興辦牛產(chǎn)品市場，向大流通大市場方向推進，扶持龍頭企業(yè)通過產(chǎn)品深加工，創(chuàng)造上擋次、上水平的名牌產(chǎn)品，高起點、高標準、高質量形成自己獨特的適銷對路的拳頭產(chǎn)品，提高牛產(chǎn)品加工增值效益。必須以市場為依托，以安全為前提，以市場競爭力為核心，確保牛肉制品的優(yōu)質、營養(yǎng)、安全，按照市場準入標準和質量認證要求，對飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品進行嚴格的質量監(jiān)管，特別要對有害化學物質和重金屬含量超標，以及使用違禁添加物危害公共衛(wèi)生安全問題進行嚴厲查處，使投入品市場進一步得到規(guī)范。積極開展無公害產(chǎn)地（產(chǎn)品）認證、認定、綠色產(chǎn)品認證，使甘州區(qū)牛產(chǎn)品符合國內外市場的準入條件，提高競爭實力。要以規(guī)?；B(yǎng)殖場及養(yǎng)殖小區(qū)糞便及廢棄物無害化處理為重點，強化對養(yǎng)牛企業(yè)（小區(qū)）的環(huán)境治理，按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、環(huán)境優(yōu)美化”的標準化養(yǎng)殖的要求，提升規(guī)模場的標準化水平，確保牛肉及制品達到無疫病、無污染、無殘留、無公害的標準，增強產(chǎn)品市場競爭力。