2012年蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與建議

顧國(guó)達(dá) 李建琴

(浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，浙江杭州 310027)

“十一五”期間，我國(guó)蠶桑產(chǎn)業(yè)在先后實(shí)施“東桑西移”工程、遭遇世界性金融危機(jī)沖擊和獲得國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專項(xiàng)資金資助下，呈現(xiàn)先揚(yáng)后挫再回升的振蕩式發(fā)展歷程。2011年是“十二五”開局之年，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，總結(jié)蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，剖析存在的主要問題，分析2012年蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，提出促進(jìn)我國(guó)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，對(duì)于我國(guó)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

1 2011年蠶桑產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)與問題

1.1 2011年蠶桑產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)

1.1.1 蠶桑生產(chǎn)穩(wěn)中略升 我國(guó)蠶桑生產(chǎn)在經(jīng)歷了2007年和2008年2年大幅調(diào)整后，2009年開始回升，2010年呈現(xiàn)增產(chǎn)又增收的恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2011年穩(wěn)中略升。根據(jù)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司的統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)桑園面積82.41萬hm2，蠶繭產(chǎn)量63.74萬t，分別比上年增加1.18%和3.92%;蠶繭總產(chǎn)值達(dá)到218.66億元，比上年增加14.97%;柞蠶總產(chǎn)量7.50萬t，總產(chǎn)值24.60億元，分別比上年增加5.00%和28.10%。2011年蠶繭價(jià)格呈現(xiàn)先漲再跌后小幅回升的格局，全年均價(jià)34.31元/kg，高于上年10.63%，其中，春季全國(guó)統(tǒng)繭收購(gòu)價(jià)格加權(quán)平均達(dá)到42.41元/kg，同比上漲30.43%。

1.1.2 生產(chǎn)區(qū)域繼續(xù)向西部集中 2011年我國(guó)東部地區(qū)蠶繭產(chǎn)量、桑園面積占全國(guó)的比例進(jìn)一步下降，西部地區(qū)所占比例進(jìn)一步上升，但與前幾年相比，東部地區(qū)下降的幅度和西部地區(qū)上升的幅度，都有所減緩。根據(jù)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司統(tǒng)計(jì)，東部地區(qū)的江蘇、浙江、廣東、山東四省的蠶繭產(chǎn)量所占比例由2010年的31.91%繼續(xù)下降到30.50%，桑園面積所占比例由25.37%下降到24.79%;而西部地區(qū)的廣西、四川、重慶、云南、陜西五省(市、區(qū))的蠶繭產(chǎn)量所占比例由2010年的58.78%;繼續(xù)上升到60.29%，桑園面積所占比例由57.39%增加到58.75%;特別是廣西蠶區(qū)的蠶繭產(chǎn)量達(dá)到23.10萬t，占全國(guó)的比例由2010年的34.94%進(jìn)一步上升至36.24%，桑園面積擴(kuò)大到15.07萬 hm2，所占比例由2010年的17.27%上升到18.28%。以廣西為主的西部地區(qū)作為我國(guó)最大蠶桑生產(chǎn)區(qū)的地位得到進(jìn)一步鞏固。

1.1.3 蠶種供求基本平衡 2010年蠶桑生產(chǎn)的恢復(fù)性增長(zhǎng)，使蠶農(nóng)和蠶種場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)2011年春季蠶繭價(jià)格上漲，因而全國(guó)春季蠶種生產(chǎn)量和發(fā)種量都有所增加;而春季蠶繭價(jià)格的大幅上漲，又推動(dòng)了秋季蠶種生產(chǎn)量和銷售量的增加。根據(jù)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011年全國(guó)發(fā)種量1659.60萬張(盒)，比上年增加5.70%;生產(chǎn)蠶種1537.27萬張(盒)，比上年增加6.12%。蠶種產(chǎn)銷基本平衡，蠶種價(jià)格與去年基本持平，但由于勞動(dòng)力和物質(zhì)投入成本的上升，蠶種場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益難以提高。

1.1.4 生絲價(jià)格劇烈波動(dòng)之后趨于平穩(wěn) 隨著蠶繭供給量的增加，生絲產(chǎn)量有所增加。根據(jù)中國(guó)絲綢協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)生絲產(chǎn)量12萬t，比上年增加0.5萬t。受宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、繭絲需求增加和通貨膨脹等因素的影響，2010年以來繭絲價(jià)格一路走高，至2011年5月份生絲價(jià)格最高達(dá)到45萬元/t，創(chuàng)造了歷史新高，但這之后，受國(guó)家嚴(yán)控通貨膨脹政策的作用，生絲與棉花等大宗商品一樣，價(jià)格從歷史高位急速回落;在國(guó)家實(shí)施生絲收儲(chǔ)之后，生絲價(jià)格趨于穩(wěn)定，至今仍保持在30萬元/t左右。生絲價(jià)格的劇烈波動(dòng)在蠶繭收購(gòu)價(jià)格方面得到體現(xiàn)，對(duì)蠶業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了明顯影響。

1.1.5 絲綢出口持續(xù)緩慢增長(zhǎng) 全球金融危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際絲綢市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮，使2009年我國(guó)絲綢商品出口額大幅下降;2010年開始，隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)和市場(chǎng)需求的逐步回升，我國(guó)絲綢出口貿(mào)易呈現(xiàn)量跌價(jià)升的恢復(fù)性增長(zhǎng)，2011年絲綢商品出口繼續(xù)保持緩慢增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)真絲綢出口額28.86億美元，比2008年下降17.49%;2010年真絲綢商品出口額32.58億美元，比2009年增長(zhǎng)12.88%;2011年1—10月份真絲綢商品總出口量和出口額同比增長(zhǎng)的前提下，廠絲、坯綢等原料性商品出口量減價(jià)增，服裝等制成品出口量升價(jià)跌趨勢(shì)明顯。

1.1.6 蠶桑資源開發(fā)與綜合利用進(jìn)一步加強(qiáng) 以多元需求為導(dǎo)向，充分利用蠶絲產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的物質(zhì)與文化資源，拓展藥食用途、飼料用途、新材料用途和文化生態(tài)用途等新功能，進(jìn)一步加強(qiáng)蠶桑資源開發(fā)與綜合利用，增強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力。目前，桑枝食用菌生產(chǎn)已經(jīng)初具產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，蠶絲被、家紡等高檔產(chǎn)品已成為國(guó)內(nèi)絲綢市場(chǎng)的消費(fèi)熱點(diǎn)。桑葉茶、桑椹酒、食用蠶蛹、雄蛾酒、桑枝地板等產(chǎn)品也不斷受到消費(fèi)者的關(guān)注與喜愛。

1.2 2011年蠶桑產(chǎn)業(yè)存在的問題

1.2.1 蠶桑生產(chǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)加大 蠶桑主產(chǎn)區(qū)尤其是廣西等新興蠶桑主產(chǎn)區(qū)，由于蠶桑技術(shù)推廣體系不健全，蠶桑品種更新、桑園培育、蠶室管理、病蟲防治等技術(shù)推廣十分困難;由于缺乏防治技術(shù)和防控手段，蠶種帶毒合格率逐年上升，家蠶微粒子病的潛在威脅依然嚴(yán)重。而傳統(tǒng)的蠶桑生產(chǎn)區(qū)由于工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，蠶桑生產(chǎn)環(huán)境惡化，各地蠶桑中毒事件時(shí)有發(fā)生;2011年春季，工業(yè)廢氣、農(nóng)藥污染桑葉，造成江蘇、山東等省的家蠶中毒死亡或不結(jié)繭，蠶農(nóng)損失慘重。另外，極端氣候的頻繁出現(xiàn)，使自然災(zāi)害對(duì)蠶業(yè)生產(chǎn)的影響加劇，2011年夏秋以后，廣西、云南、四川、重慶等地持續(xù)干旱，影響桑葉的產(chǎn)量與質(zhì)量，進(jìn)而影響蠶繭的產(chǎn)量與質(zhì)量。

1.2.2 蠶繭供求市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加劇 2011年春季隨著絲價(jià)的大幅上漲，繭價(jià)也上漲至歷史最高水平。這一方面使養(yǎng)蠶收入增加，農(nóng)民受益;另一方面也導(dǎo)致蠶農(nóng)擴(kuò)大桑園面積，增加發(fā)種量。但隨著夏季絲價(jià)的急速下跌，夏繭收購(gòu)價(jià)格也隨之下降，國(guó)家適時(shí)啟動(dòng)了廠絲儲(chǔ)備，才使繭絲市場(chǎng)趨于基本穩(wěn)定。秋季由于氣候干旱等原因，主要蠶桑生產(chǎn)省(市、區(qū))的蠶繭產(chǎn)量回落，又使秋繭價(jià)格回升。

1.2.3 蠶桑生產(chǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移過快 “東桑西移”工程的實(shí)施，一方面加快了我國(guó)“東桑西移”的速度，使西部地區(qū)作為我國(guó)最大蠶桑生產(chǎn)基地的地位快速鞏固;另一方面也促使我國(guó)蠶桑生產(chǎn)短期內(nèi)迅猛發(fā)展，在某種程度上加劇了近幾年蠶桑生產(chǎn)的不穩(wěn)定。與此同時(shí)，西部地區(qū)蠶桑生產(chǎn)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，但生產(chǎn)的繭絲質(zhì)量卻檔次較低;而東部地區(qū)蠶桑生產(chǎn)過早地急劇萎縮，生產(chǎn)的卻是優(yōu)質(zhì)繭絲。這顯然不利于我國(guó)生產(chǎn)高品質(zhì)的絲綢產(chǎn)品，更難以提升我國(guó)整個(gè)繭絲綢產(chǎn)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。西部地區(qū)的新興蠶區(qū)隨著生產(chǎn)規(guī)模的快速擴(kuò)張，還出現(xiàn)了蠶的病害加重、生產(chǎn)環(huán)境惡化等一系列問題。

1.2.4 蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依然落后 蠶種是蠶桑生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)資料，也是蠶業(yè)科技進(jìn)步的重要載體，蠶種業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我國(guó)蠶業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一。但是，我國(guó)蠶種生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)存在著產(chǎn)能過剩、區(qū)域分割、科研與生產(chǎn)脫節(jié)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、民營(yíng)化程度低、體制機(jī)制落后等一系列問題［1］。由于改革、改制、改造進(jìn)展緩慢，蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)缺乏活力，生產(chǎn)效益差，一些蠶種生產(chǎn)單位難以為繼。據(jù)我們2011年7—9月份對(duì)全國(guó)18個(gè)蠶桑生產(chǎn)省(市、區(qū))的136家蠶種場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的問卷調(diào)查，2010年只有廣西和廣東蠶區(qū)蠶種場(chǎng)的蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)微盈利，其他省(市、區(qū))蠶種場(chǎng)的蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都是虧損的。

1.2.5 絲綢出口商品定價(jià)權(quán)缺失 我國(guó)是世界最大的繭絲綢生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，蠶繭、生絲產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的82%，繭絲產(chǎn)量的80%以各種繭絲綢商品形式出口。但是，總體而言，我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上依然只有數(shù)量的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)而沒有產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)。一是我國(guó)眾多分散的自營(yíng)絲綢出口企業(yè)競(jìng)銷壓價(jià)，削弱了產(chǎn)業(yè)整體在國(guó)際市場(chǎng)的討價(jià)還價(jià)能力。二是由于品牌、工藝設(shè)計(jì)、印染關(guān)鍵技術(shù)等方面的原因，我國(guó)繭絲綢產(chǎn)品的附加值依然很低。我國(guó)絲綢出口量的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)還不能轉(zhuǎn)化為價(jià)格控制力。

1.2.6 蠶桑資源開發(fā)與綜合利用有待提升 隨著科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的拓展，蠶桑資源開發(fā)與綜合利用在桑果飲料、蠶沙葉綠素、絲棉絲絨被服、桑枝食用菌、桑枝地板、蠶蛹蠶蛾功能食品、沙地桑和飼料桑業(yè)等領(lǐng)域均取得了突破性進(jìn)展，正在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，年產(chǎn)值達(dá)數(shù)十億元。但是，總體而言，蠶—繭—絲—綢—最終消費(fèi)品的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式?jīng)]有實(shí)質(zhì)性改變。除了科技創(chuàng)新有待加強(qiáng)外，蠶桑多元化生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)具體到各個(gè)領(lǐng)域還存在著市場(chǎng)需求狹窄、區(qū)域特征顯著、生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)體制與機(jī)制不完善等一系列問題。

2 2012年蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

2.1 蠶桑生產(chǎn)有望繼續(xù)增產(chǎn)增收

根據(jù)我國(guó)蠶桑生產(chǎn)周期分析，自2009年開始，我國(guó)蠶桑生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入第3個(gè)長(zhǎng)周期的緩慢增長(zhǎng)期［2］。在2010年和2011年蠶桑生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，考慮中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將有所放緩、預(yù)期通貨膨脹壓力依然存在、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇存在變數(shù)，但國(guó)內(nèi)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，絲綢消費(fèi)習(xí)慣漸成等各種因素;預(yù)計(jì)2012年我國(guó)蠶桑生產(chǎn)仍將以穩(wěn)定為主，蠶繭產(chǎn)量、價(jià)格及產(chǎn)值將比2011年略有增長(zhǎng)。

2.2 生產(chǎn)區(qū)域格局漸趨穩(wěn)定

近十年來，隨著“東桑西移”的快速推進(jìn)，東部地區(qū)蠶桑生產(chǎn)不斷萎縮，西部地區(qū)尤其是廣西在我國(guó)蠶桑生產(chǎn)中的地位不斷上升。但是，由于東西部地區(qū)的氣候、地理、勞動(dòng)力素質(zhì)和技術(shù)水平的差異，東西部地區(qū)的蠶繭質(zhì)量差異，拉大了東西部地區(qū)的蠶繭價(jià)格差異，因而蠶桑向西轉(zhuǎn)移的速度趨于放緩，全國(guó)蠶桑生產(chǎn)區(qū)域格局漸趨穩(wěn)定。

2.3 生絲加工擴(kuò)張與過剩并存

隨著西部地區(qū)作為我國(guó)最大的蠶桑生產(chǎn)基地的進(jìn)一步鞏固，繅絲加工能力也進(jìn)一步增強(qiáng)，伴隨“東桑西移”的必然是“東絲西移”，根據(jù)中國(guó)絲綢協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2010年廣西的生絲產(chǎn)量達(dá)1.82萬t，首次躍居全國(guó)第1。由于東部地區(qū)繅絲生產(chǎn)能力依然存在，而西部地區(qū)繅絲產(chǎn)能不斷增加，全國(guó)生絲加工能力總體過剩的局面不會(huì)改變。繭價(jià)上漲必然推動(dòng)絲價(jià)上升，絲價(jià)上漲反過來也會(huì)提高蠶繭收購(gòu)價(jià)格，但繭絲價(jià)格上漲的空間最終由國(guó)際絲綢消費(fèi)品市場(chǎng)的供求及其影響因素所決定。

2.4 絲綢出口仍將緩慢增長(zhǎng)

由于歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)惡化、美國(guó)經(jīng)濟(jì)低位徘徊、日本經(jīng)濟(jì)受“3.11”大地震影響等，世界經(jīng)濟(jì)面臨“二次探底”的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致世界絲綢市場(chǎng)消費(fèi)難以恢復(fù)性增長(zhǎng)，我國(guó)主要絲綢出口市場(chǎng)需求難有大的起色。在勞動(dòng)力和物質(zhì)成本的推動(dòng)下，繭絲價(jià)格持續(xù)保持高位，因此，原料性絲綢商品出口價(jià)增量減的局面不會(huì)改變。與此同時(shí)，受技術(shù)、質(zhì)量和品牌等因素的影響，我國(guó)出口的絲綢制成品的附加值難以提升，真絲綢服裝等制成品出口量增反價(jià)跌的局面，短期也難以改變。

2.5 蠶桑多元化發(fā)展呈加快趨勢(shì)

隨著蠶桑資源開發(fā)與綜合利用的科技能力的提高，將有越來越多的新產(chǎn)品、新用途、新功能被開發(fā)和加以利用。隨著居民收入的提高、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和消費(fèi)者對(duì)蠶桑、絲綢類產(chǎn)品的認(rèn)知度的提高，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求將逐漸釋放并保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。高檔絲綢家紡、蠶絲棉、桑枝食用菌、蠶絲類保健醫(yī)藥品等產(chǎn)品的需求不斷增加。在我國(guó)蛋白質(zhì)飼料短缺、生態(tài)環(huán)境惡化的前提下，蠶桑的蛋白飼料開發(fā)與利用、生態(tài)桑的價(jià)值等也將逐漸受到重視。

3 蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

3.1 穩(wěn)定蠶桑生產(chǎn)規(guī)模 提高繭絲質(zhì)量與生產(chǎn)效益

根據(jù)我國(guó)蠶桑生產(chǎn)波動(dòng)的規(guī)律，預(yù)計(jì)未來幾年我國(guó)蠶繭需求量基本穩(wěn)定在60萬～70萬t之間［2］。為此，穩(wěn)定蠶桑生產(chǎn)規(guī)模，提高繭絲質(zhì)量，提升生產(chǎn)效益，應(yīng)是我國(guó)蠶桑生產(chǎn)的主要任務(wù)。這不僅可以將蠶桑生產(chǎn)的重點(diǎn)由數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升和效益增加，提升蠶桑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，而且能夠通過提高生絲品位及絲綢消費(fèi)品質(zhì)量來提升整個(gè)繭絲綢產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為此，國(guó)家的補(bǔ)貼支持政策要由鼓勵(lì)地區(qū)和生產(chǎn)者擴(kuò)大桑園面積與增加勞動(dòng)力投入，轉(zhuǎn)向增加資本投入和提升技術(shù)水平，努力在提高單產(chǎn)、品質(zhì)、效益上下功夫，力爭(zhēng)在桑園面積與發(fā)種量基本穩(wěn)定的前提下，使蠶農(nóng)的養(yǎng)蠶收入繼續(xù)增加，使繭絲綢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值不斷提高。

3.2 加強(qiáng)蠶?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè) 提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力

近年來干旱和洪澇災(zāi)害等極端氣候?qū)πQ業(yè)生產(chǎn)的影響日趨嚴(yán)重。各蠶桑主產(chǎn)區(qū)對(duì)規(guī)模桑園水利排灌和機(jī)耕路投入嚴(yán)重欠賬，加之小蠶共育設(shè)施嚴(yán)重不足，蠶種場(chǎng)養(yǎng)蠶和蠶種繁育設(shè)施的老化，嚴(yán)重影響到蠶業(yè)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力和蠶種的安全生產(chǎn)。為此，建議各級(jí)地方政府重點(diǎn)將規(guī)模桑園的水利排灌、小蠶共育設(shè)施建設(shè)和蠶種場(chǎng)的設(shè)施更新改造納入財(cái)政資助對(duì)象。

3.3 加強(qiáng)宏觀調(diào)控 穩(wěn)定繭絲價(jià)格

為穩(wěn)定蠶繭產(chǎn)量，避免蠶繭價(jià)格的大幅波動(dòng)，政府應(yīng)通過建立更加及時(shí)有效的蠶繭市場(chǎng)供求和價(jià)格信息發(fā)布平臺(tái)，完善繭絲綢市場(chǎng)體系建設(shè)等措施，來引導(dǎo)蠶繭生產(chǎn)者與需求者對(duì)蠶繭價(jià)格進(jìn)行科學(xué)預(yù)期。政府的宏觀調(diào)控應(yīng)側(cè)重于加強(qiáng)國(guó)家生絲儲(chǔ)備制度的完善與運(yùn)用，通過適當(dāng)時(shí)機(jī)適量的生絲拋吸以穩(wěn)定生絲價(jià)格，從而維持蠶繭價(jià)格和產(chǎn)量的穩(wěn)定。

3.4 加強(qiáng)東西部分工與合作 整合發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)

正視蠶桑生產(chǎn)區(qū)域“東桑西移”的現(xiàn)狀，加強(qiáng)東西部蠶桑主產(chǎn)省(市、區(qū))之間的分工與合作，從跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈整合的角度來實(shí)現(xiàn)我國(guó)蠶桑及繭絲綢產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。西部地區(qū)作為我國(guó)最大的蠶桑生產(chǎn)基地及生絲加工基地，其主要的任務(wù)在于提升繭絲質(zhì)量和生產(chǎn)效益;東部地區(qū)應(yīng)保持我國(guó)優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)基地、絲綢產(chǎn)品加工重心的地位，其主要任務(wù)在于提升絲綢加工的產(chǎn)業(yè)集聚水平，通過新產(chǎn)品開發(fā)、工藝革新、品牌創(chuàng)新，來提升絲綢產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)中國(guó)絲綢產(chǎn)業(yè)由向世界提供中間品和低檔絲綢制成品，向提供高檔終端絲綢產(chǎn)品的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

3.5 加快科技創(chuàng)新步伐 提升蠶桑生產(chǎn)的科技水平

科技進(jìn)步不僅對(duì)蠶繭產(chǎn)量增加和繭絲質(zhì)量提升有重要的影響，而且有利于提高生產(chǎn)效益，有助于推進(jìn)蠶業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)?？萍歼M(jìn)步還可以加快蠶桑資源的綜合利用與開發(fā)，拓展市場(chǎng)多元需求，從而擴(kuò)大蠶桑生產(chǎn)規(guī)模。但在我國(guó)現(xiàn)階段，激烈的競(jìng)爭(zhēng)以及相對(duì)較小的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，使得蠶繭生產(chǎn)者不可能進(jìn)行研發(fā)。為此，政府應(yīng)該繼續(xù)加大蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的資金投入;引導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的科技創(chuàng)新體系，共同開發(fā)蠶農(nóng)和企業(yè)需要的實(shí)用技術(shù)，使科技成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

3.6 提高組織化程度 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用

針對(duì)我國(guó)蠶桑產(chǎn)業(yè)分布廣，蠶業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小而散的特點(diǎn)，借鑒日本蠶業(yè)協(xié)會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，遵照相關(guān)法律法規(guī)，按照自愿、自主、自治的原則，成立區(qū)域性和全國(guó)性的各類蠶業(yè)協(xié)會(huì)和絲綢行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行行業(yè)自主管理。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在行業(yè)代表、行業(yè)自律、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)協(xié)調(diào)和價(jià)格預(yù)測(cè)等方面的功能與作用，避免惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范市場(chǎng)，促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展不僅有助于提高蠶農(nóng)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)交易和企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易中的討價(jià)還價(jià)能力，還能增強(qiáng)蠶業(yè)生產(chǎn)者和絲綢企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.7 改革蠶桑產(chǎn)業(yè)體制 實(shí)現(xiàn)一體化管理和市場(chǎng)化運(yùn)行

基于蠶桑生產(chǎn)及后續(xù)絲綢加工業(yè)的一體化性質(zhì)，應(yīng)把絲、綢及其制成品都看成蠶繭的深加工產(chǎn)品，以此為準(zhǔn)則來改革蠶桑產(chǎn)業(yè)體制，實(shí)現(xiàn)蠶桑生產(chǎn)、蠶繭收購(gòu)、繭絲綢加工及內(nèi)外貿(mào)易等各環(huán)節(jié)，從中央到地方各級(jí)的統(tǒng)一管理，徹底改變目前政出多門、宏觀管理混亂、統(tǒng)計(jì)數(shù)字亂而不準(zhǔn)的局面。同時(shí)，打破行業(yè)界限和地區(qū)封鎖，全面有序地放開蠶種和蠶繭購(gòu)銷渠道，由市場(chǎng)交易雙方按以質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則擬定價(jià)格，建立蠶種、蠶繭的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。

［1］李建琴，顧國(guó)達(dá)，封槐松.我國(guó)蠶種生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)存在的問題及對(duì)策［J］.蠶業(yè)科學(xué)，2011，37(2):285 －291.

［2］李建琴，封槐松，顧國(guó)達(dá).我國(guó)蠶桑生產(chǎn)波動(dòng)規(guī)律及對(duì)策［J］.中國(guó)蠶業(yè)，2011，32(2):37 －44.