關于加強海島漁村基層文化建設的思考——以舟山嵊泗黃龍鄉(xiāng)為例

張 嵐 王高峰

（1.浙江海洋學院人文學院，浙江 舟山 316000；2.浙江海洋學院管理學院，浙江 舟山 316000）

基層文化建設是中國先進文化建設的重要組成部分，是社會主義文化事業(yè)的基礎?；鶎游幕ぷ鞯乃礁叩?、質量好壞、成功與否，是衡量一個地區(qū)文化建設成果的重要標志。[1]而文化大發(fā)展大繁榮需要全民族的文化自覺，不能僅僅依靠文化的自發(fā)發(fā)展。黨的十七屆六中全會重點探討了“文化大發(fā)展大繁榮”的課題，這是我國自2007年十七大以來，首次將“文化命題”作為中央全會的議題，這標志著我黨對文化建設的認識達到了一個新的高度，加之2011年舟山群島新區(qū)被國務院正式獲批，在這樣的大背景下，舟山海島基層文化建設面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。本文僅以舟山嵊泗黃龍鄉(xiāng)為例，剖析海島漁村基層文化建設的現狀、存在的問題，以及面對這些問題應對的措施，使基層文化能夠真正為基層群眾所喜歡，使基層文化建設能夠為和諧社會的發(fā)展提供智力支持和精神支撐，為舟山群島新區(qū)建設增添活力和動力。

一、漁村基層文化建設現狀分析

漁村基層文化是扎根于海島的最原始、最貼近海島群眾的文化元素。與城鎮(zhèn)基層文化相比，漁村基層文化建設的先天條件較為優(yōu)越，但后天投入明顯不足。主要表現在：海島漁村地區(qū)獨特的生產、生活方式孕育了豐富的民俗文化、民間技藝等傳統文化，并提供了肥沃的發(fā)展土壤。大量海洋非物質文化遺產的產生、繁衍也主要集中在漁農村地區(qū)。然而由于經濟因素的制約，先期基礎設施建設投入較為匱乏，文化文藝人才的培養(yǎng)跟不上發(fā)展需要，漁村基層文化建設相對落后。

（一）漁村基層文化建設取得的成效

黨的十七大以來，全國各地區(qū)、各有關部門對社會主義精神文明建設予以了高度關注，大力加強文化建設，群眾文化在漁農村得到了更為深入的傳播和扎根，基層文化擁有了更加廣闊的發(fā)展舞臺和空間，發(fā)揮了更大的作用，有力地促進了漁農村經濟和社會的發(fā)展。

以黃龍鄉(xiāng)為例。黃龍鄉(xiāng)是以島建鄉(xiāng)，位于我國東海東部舟山群島嵊泗列島的東北部。當地政府一直堅持“政府引導、社會參與、點面結合、講求實效”的原則，注重做好“抓、樹、深、活”四字方針，文化工作穩(wěn)步提升，取得了一定的成效，但也存在一定的問題。

1.抓投入，文化硬件實現新改觀。近年來，黃龍鄉(xiāng)先后累計投入150萬元建造了鄉(xiāng)文化中心以及多個大小不同的文體廣場，添置了各類文化健身器材，有效緩解了當地群眾日益提升的文化需求和落后的文化硬件設施之間的矛盾。2011年新建的1200平方米綜合文化廣場一期工程，為開展全鄉(xiāng)性大型文體活動提供了寬裕的場地，更為黃龍群眾茶余飯后散步休閑添了一個好去處。根據當地政府實事項目安排，2012年還將實施綜合文化廣場二期工程建設，改造廣場周邊環(huán)境，進一步擴大文化場地實際使用范圍。屆時，一個環(huán)境更加優(yōu)美、設施更加齊全的文化廣場將展現在黃龍鄉(xiāng)人民面前。

2.樹精品，文化活動實現新推動。自2004年起，黃龍鄉(xiāng)每年舉辦“蛟龍騰飛”——黃龍漁民開捕節(jié)，八年來屆屆推陳出新，創(chuàng)意不斷，打響了“黃龍樣本”基層文化這樣“金名片”，省市多家媒體以專題報道。黃龍漁民開捕節(jié)已經成為承載黃龍群眾精神文化生活的重要載體，推動了全鄉(xiāng)文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展。目前，黃龍鄉(xiāng)共有15支文藝隊伍，文藝骨干達500余人，基本形成“一村一品”的特色文化現象，每年定期舉辦各種豐富多彩的文體活動。

3.深挖掘，文化保護譜寫新篇章。2009年，黃龍鄉(xiāng)對全鄉(xiāng)非物質文化遺產進行了全面普查，完成了《列島遺風——黃龍卷》的編纂工作。該書記錄了黃龍鄉(xiāng)13門類113條非物質文化遺產項目，成為一部完整的非遺資源工具書，填補了黃龍鄉(xiāng)在該領域中的空白。其中，“漁繩結”被列入浙江省第二批非物質文化遺產保護名錄，黃龍鄉(xiāng)被命名為“全省民間藝術之鄉(xiāng)”。為更好地繼承和弘揚這項技藝，黃龍鄉(xiāng)還成立了“漁繩結”陳列室，并在黃龍小學開辟了“漁繩結”教學課堂，并聘請“漁繩結”傳承人劉有九為學生傳授手工技藝。

4.活思路，文化開發(fā)實現新突破。黃龍鄉(xiāng)峙岙村旅游資源豐富，石屋民居特色鮮明，素有“東海石村”的美稱，是該鄉(xiāng)文化遺產的集中區(qū)域。該村堅持規(guī)劃先行，突出海島漁村特色，圍繞峙岙漁家原生態(tài)文化村建設，充分挖掘特有景觀資源、漁業(yè)資源和漁歌小調等非物質文化遺產，聘請上海乾洋企業(yè)管理咨詢有限公司對峙岙村文化復原進行前景設計，并將按規(guī)劃有序地付諸實施，努力唱響文化與旅游大戲，達到以旅活鄉(xiāng)、以文強鄉(xiāng)的目的。

（二）漁村基層文化建設存在的問題

雖然近幾年來黃龍鄉(xiāng)在基層文化建設方面取得了較好的成績，但由于總體上基層文化建設仍相對薄弱，依然滯后于經濟和社會發(fā)展，還存在著以下問題：

1.基層文化組織機構不健全，功能發(fā)揮不完善。2007年實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，鄉(xiāng)文廣站建制被取消，原先運行的文廣站服務功能歸并于社會事業(yè)服務中心。由于基層文化工作的需要，文化站的功能實際上仍在運行中，但因機構設置和編制的限制，文化站只有兩名工作人員，一名雖是專職文化員，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特殊性，很大部分時間被其他事務性工作占據；一名是分管領導，文化工作只是其分管工作的一部分。因此，缺乏專職專干的文化工作者是目前該鄉(xiāng)基層文化建設工作面臨的主要問題之一，且由于現職的文化工作者自身專業(yè)素養(yǎng)不夠，無法對文化隊伍的建立、培育和發(fā)展作出相應的專業(yè)指導，致使本土文藝專業(yè)人才成長緩慢。

2.基層文化建設投入不足，缺乏發(fā)展后勁。投入不足的問題依然是制約基層文化發(fā)展的瓶頸。近年來，雖然黃龍鄉(xiāng)當地黨委政府對基層文化工作日益重視，對基層文化事業(yè)的投入也逐年增加，但由于當地以純漁業(yè)經濟為主，經濟結構單一，財政收入匱乏，文化建設經費的投入基本靠“自身省一點，上級要一點”，實屬杯水車薪，因而導致基層文化建設底子薄，文化設備老化，基礎設施不健全，圖書藏書破舊且數量不足。雖有名義上的文廣大樓，但實際可使用面積很少，較大部分空間被占為他用，且設施比較落后，無室內文化活動場所，使得工作開展極為不便，這些都是影響文化事業(yè)發(fā)展的重大因素。

3.基層文化隊伍不能適應發(fā)展需要，缺乏文化骨干。廣泛開展群眾文化活動是基層文化建設的重要途徑，群眾參與面的廣度和深度直接影響了文化活動的成功與否。然如今，黃龍鄉(xiāng)經常參與文化活動的群體普遍存在著年齡較大、文化層次較低的問題，整體素質亟待提升。由于電視、電腦等各類現代化傳媒的普及，大部分群眾熱衷于“獨樂樂”，對集體文化活動日趨冷淡，“眾樂樂”的場面少有出現。另外，在市場經濟大潮的沖擊下，大部分青年注重經濟利益，無心學民藝，更不愿意把時間花在掙不到錢的群眾文化活動上。近些年，青壯年人口大量外流，在家留守的大多是老弱病殘或文盲、兒童，致使群眾文化新人緊缺，后繼無人，老年民間藝術骨干常常發(fā)出新人難尋的感嘆。

二、加強基層文化建設的主要措施

針對上述存在的問題，在全面推進舟山群島新區(qū)建設，打造“美麗海島”和諧家園的同時，必須加強基層文化建設，做足做好文化強鄉(xiāng)文章，努力創(chuàng)建基層文化建設示范區(qū)。

1.努力健全基層文化組織機構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是漁農村開展基層文化工作的基本陣地，是公共文化服務體系的重要組成部分，是保障基層群眾基本文化權益的重要基礎。鑒于基層文化建設的現實需要，必須盡快改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置不明、管理不順的現狀，重新恢復鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文廣站建制，及早解決文化活動中心機構設置和人員編制問題。同時，加強督促檢查，確保所有已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（場所）被擠占、挪用的面積全部歸位。在此基礎上，按照相關標準，完善功能配置，充分發(fā)揮文廣站功能，以促進公共文化服務體系的長效發(fā)展。

2.切實保障文化建設經費投入。要加強海島漁村文化建設，就必須加大經費投入的力度，為漁村基層文化建設提供財力保障。切實加強文化站、圖書館、社區(qū)文體活動室等基層文化部門建設，保證文化站和公共圖書館（室）有穩(wěn)定的業(yè)務經費、購書經費和活動經費?；鶎诱鸦鶎游幕O施建設納入重要議事日程，把文化建設納入當地國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，所需經費列入地方財政預算，確保文化事業(yè)經費的增長不低于當年財政收入的增長幅度[2]。同時，積極帶動其他資金配套投入基層文化建設，鼓勵社會力量參與，進一步拓寬籌資渠道。

3.進一步加快基礎設施建設。各級政府及相關職能部門要站在保障人民群眾文化權益的高度，切實把公共文化基礎設施建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和設計[3]。各社區(qū)、村都要建設文化活動中心，配備閱覽室、健身房，結合村級組織辦公用房建設和歷史建筑修繕，建設100平方米以上的村級文化活動室，在人口聚居地預留足夠的露天文化活動場地。抓好“農家書屋”建設，多渠道籌措資金，或接受社會力量捐贈，加大各種圖書、報紙、雜志購置力度，充實村級圖書室，搞活圖書流通。

4.積極培養(yǎng)基層文藝人才。一是要加強鄉(xiāng)、村兩級文化隊伍建設。建立村級文化管理員隊伍，從經費保障、人員選配上予以明確。二是加強文藝團隊培育。廣大漁村群眾是海島漁村文化的主體，漁村文化建設離不開漁民群眾的廣泛參與。當地政府應根據轄區(qū)內各社區(qū)、村的特色加以引導，組建不同類型的藝術團隊；在組建藝術團隊的基礎上，加強團隊文藝骨干培訓，使廣大漁村群眾直接或間接地參與到漁村文化建設中來。三是開展網點結對。采取“抓大放小”、以強扶弱的策略，帶動文化力量較弱的村落一起發(fā)展。四是開展文化交流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站之間經常交流經驗，互相取長補短，還可與其他縣市文化站建立結對聯誼站，定期或不定期的舉行各類聯誼活動，拓展文化工作者的眼界和思維。

5.不斷創(chuàng)新文化活動形式。組織開展形式多樣、內容豐富的文化活動，活躍漁村文化生活，讓積極、健康的生活格調充實海島漁村群眾，使基層文化做到思想性、知識性、藝術性、觀賞性、趣味性、競技性相結合，使廣大漁村群眾在文化活動參與中盡情發(fā)揮，各展所長，各得其樂，共同得到先進文化的熏陶[4]；注重挖掘海島特色文化，打造精品力作，讓本土文化、民俗文化項目在傳承中發(fā)揚光大；充分利用節(jié)假日、伏休期，積極組織開展?jié)O村群眾喜聞樂見的多種形式的文化活動，如舉辦網格游樂會、家庭音樂會、故事會、讀書會、攝影展等，使基層文化活動真正達到寓教于樂、寓教于行。還可以通過建立“文化示范宣傳戶”、推行“村民活動日”、創(chuàng)建“文化特色村”等途徑，讓文化生活浸潤海島漁村的每個角落，形成濃郁的文化氛圍。

6.積極開展特色群眾文化。就黃龍鄉(xiāng)而言，可在以下方面加以嘗試和突破。一是深入開展“一村一品”、“一鄉(xiāng)多品”的特色文化活動，挖掘開發(fā)當地傳統民間文化資源，發(fā)展富有海島特色的民間藝術，打造特色品牌文化，豐富“黃龍漁民開捕節(jié)”內涵，把該活動辦成真正具有影響力的節(jié)慶活動；二是利用黃龍鄉(xiāng)的自然人文景觀，如兩省分界嶺、島礁奇石等黃龍?zhí)赜械木包c，與黃龍鄉(xiāng)民間民俗文化有機結合，抓住旅游開發(fā)的新機遇，推動旅游與文化齊頭并進；三是積極開展老年文化活動，豐富漁農村老年人的文化生活，滿足老年人的精神文化需求；四是針對婦女群體，豐富廣場文化，組織各種廣場舞比賽等；五是根據青少年接受新生事物能力強的特點，發(fā)展網絡文化，引導健康上網的理念；六是構建漁農村公共文化服務體系，讓當地群眾有“玩、樂、學”的場所，盡力體現人文關愛；七是利用海景資源和漁村風情，豐富漁家休閑文化內涵，拓展休閑旅游項目。

7.充分發(fā)揮文化站輔導、培訓功能。在基層文化建設中，群眾業(yè)余文藝隊伍擔當了重任，但這些業(yè)余團隊普遍存在著管理松散、整體水平有限的問題。文化站作為政府設立的公益部門，應當在輔導與培訓業(yè)余文藝演出團隊方面多做工作，充分發(fā)揮文化干部自身優(yōu)勢，深入群眾文藝團體，以專業(yè)帶動業(yè)余，共同進步提高；也可定期或不定期地組織舉辦各種形式的培訓班、講座等，開展因人而異、因地制宜的分散輔導和集中培訓等，幫助群眾業(yè)余文藝團隊的水平得到進一步提高。[5]

近年來，隨著物質生活水平的日益提高，人們的精神文化需求也在不斷地變化和增長。各地政府和基層文化工作者應根據人們精神文化需求的新特點，運用各種手段和方法，積極尋求基層文化建設的新出路，努力把群眾的文化利益維護好、發(fā)展好、實現好，以促進當地經濟政治文化的建設，促進和諧社會的全面發(fā)展。因此，加強海島漁村基層文化建設任重而道遠。

[1]鐘艷琴.對加強基層文化建設的思考[J].大眾文藝:理論，2009(9):210.

[2]國務院辦公廳轉發(fā)文化部等三部委《關于進一步加強基層文化建設的指導意見》[EB/OL].(2002-03-27)[2012-02-25].http://news.xinhuanet.com/zhengfu/2002-03/27/content_332704.htm.

[3]加快文化基礎設施建設構建惠及全民服務體系[N].隨州日報，2011-11-26(A4).

[4]王琳瑛.試談基層群眾文化建設[J].大眾文藝，2010(17):163.

[5]杜兆雄.加強當前農村文化建設的思考[N].大理日報(漢)，2010-04-10(A03).