構(gòu)筑港區(qū)危險品管理防火墻的“四項措施”

□喬英鋮

營口港是我國十大港口之一，現(xiàn)有危險品船舶泊位14個，在建泊位4個，年危險化學(xué)品吞吐量1 100余萬t，包括營口鲅魚圈港區(qū)、盤錦榮興港區(qū)、營口老港港區(qū)、仙人島港區(qū)等。長期以來，危險品的管理一直是營口港公安局消防支隊工作中的重中之重，他們始終以嚴謹務(wù)實的工作作風(fēng)做好危險品區(qū)域的消防安全工作。特別是今年以來，消防支隊把在新的形勢下如何構(gòu)筑港區(qū)危險品管理防火墻，確保港區(qū)危險品運輸、存儲的安全，作為摸索、探討的一個重要內(nèi)容。根據(jù)多年的工作實際，經(jīng)過從感性到理性的多次飛躍，總結(jié)歸納出四項有效措施，進一步推動了危險品區(qū)域內(nèi)的消防安全建設(shè)。

一、強化危險品區(qū)域內(nèi)人員的消防知識教育、培訓(xùn)、宣傳

營口港公安局消防支隊堅持定期教育與隨機教育有機結(jié)合的方式，專門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干對危險品區(qū)域內(nèi)的工作人員和危險品從業(yè)人員進行消防安全教育，對新上崗員工、機關(guān)工作人員、危險品作業(yè)操作人員分別進行專項消防教育和培訓(xùn)，注重培訓(xùn)效果、確保培訓(xùn)質(zhì)量。今年以來，消防支隊共組織各類培訓(xùn)40余次，其中與遼寧沈陽奉天消防知識培訓(xùn)中心、中國水上消防協(xié)會合作對消防終控室操作人員及從事危險品作業(yè)操作人員進行的培訓(xùn)，為轄區(qū)內(nèi)危險品的安全生產(chǎn)作業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)。同時，支隊還不定期組織人員對轄區(qū)場所的各家危險品業(yè)主單位值班人員進行消防器材使用、消防制度落實的檢查指導(dǎo)，加強火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日、大型活動的防火宣傳。特別是加大對危險品區(qū)域施工作業(yè)的監(jiān)管力度，對進入危險品區(qū)域的施工單位要求做到“四個落實到人”，即“人員崗前消防培訓(xùn)落實到人、施工現(xiàn)場安全責(zé)任落實到人、日常消防安全管理落實到人、消防隱患整改落實到人”，嚴把危險品區(qū)域施工消防安全關(guān)。最近幾年來，消防支隊還注重加強危險品區(qū)域內(nèi)的消防演練，模擬各類突發(fā)事故進行有針對性的消防演練，取得了顯著成果。通過抓好業(yè)務(wù)訓(xùn)練，結(jié)合滅火救援的需要，落實針對滅火救援作戰(zhàn)特點的適應(yīng)性訓(xùn)練和戰(zhàn)術(shù)性訓(xùn)練，用靈活多樣的訓(xùn)練方法，不斷提高消防官兵的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強技戰(zhàn)術(shù)水平。

二、大力推進消防安全軟硬件建設(shè)，強化消防責(zé)任落實

一是將監(jiān)管警力前移。消防支隊在各個重點危險品作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)立一個警務(wù)室和兩個執(zhí)勤點，將警力前移至作業(yè)區(qū)內(nèi)，一方面方便了各類辦事人員和貨主的業(yè)務(wù)辦理，另一方面也便于監(jiān)督員了解轄區(qū)作業(yè)情況，在突發(fā)事故時能在最短時間內(nèi)摸清現(xiàn)場狀況，作出應(yīng)急處置。二是做好日常執(zhí)勤備戰(zhàn)和監(jiān)護任務(wù)。消防支隊建立了信息聯(lián)絡(luò)制度，由作業(yè)公司調(diào)度室將危險品船舶的到港日期、危險品種類、數(shù)量、作業(yè)時間等信息第一時間通知消防支隊，確認船舶作業(yè)準確信息，提前做好監(jiān)護車輛和人員準備工作。并建立三方安全確認制度，由消防支隊監(jiān)督船方、碼頭、庫區(qū)三方對裝卸流程、裝卸設(shè)備安全情況進行作業(yè)前確認，并由消防支隊進行實地核查，確保監(jiān)護任務(wù)萬無一失。同時，消防監(jiān)督員和消防戰(zhàn)斗執(zhí)勤人員對危險品作業(yè)的船舶和車輛進行實地監(jiān)護，直至危險品作業(yè)結(jié)束。此項工作自開展以來，營口港危險品作業(yè)未出現(xiàn)一次安全責(zé)任事故，保障了港口的危險品安全生產(chǎn)作業(yè)。消防執(zhí)勤人員每天對機組進行啟動試驗，并針對高溫天氣下作業(yè)要求船方定期進行灑水降溫，特殊作業(yè)及一級動火時做好事前確認，增派消防車輛和監(jiān)護人員，配足配齊滅火器材、藥液，隨時處置跑、冒、滴、漏、火災(zāi)等警情，確保危險品作業(yè)萬無一失。

三、加大對油庫區(qū)巡查力度，集中排查整改轄區(qū)內(nèi)消防隱患

消防執(zhí)勤人員每天對油庫進行例行安全巡邏，及時查處整改各類不安全行為。為了保證巡查效果，還制定了消防執(zhí)勤監(jiān)護確認單，將檢查項目一一列清，做到不留死角，把危險品庫區(qū)全方位納入監(jiān)督管理，并組織警力有針對性地開展各類消防安全專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防隱患下發(fā)整改通知書，對復(fù)查中仍存在問題的堅決予以上報并監(jiān)督落實整改。同時，建立消防安全檢查制度，要求民警每日巡查，對動火處每日要不少于2次以上檢查，檢查要有記錄，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時匯總上報，以此推動消防管理長效機制落實，保持對危險品區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢，嚴防火災(zāi)隱患。

四、加強對來港作業(yè)危險品運輸車輛的安全管理

一是抓重點，狠抓源頭管理。支隊把轄區(qū)內(nèi)的運輸車隊、加油站列為管理重點，組織專人到運輸車隊、加油站，對相關(guān)人員進行安全教育，督促車隊負責(zé)人落實車輛安全檢查、駕駛?cè)税踩逃⒙涞匦菹⒌雀黜棸踩芾碇贫?，對重點車輛和駕駛?cè)藢嵤艏芾?，強化日常安全監(jiān)管，嚴格按核準的運輸線路和時間通行。此外，嚴格落實資質(zhì)審查、車輛查驗、運輸路線和時間申報、通行證核發(fā)等各項制度，確保所有發(fā)放的通行證均手續(xù)完備，合法有效。二是抓路面管控，加強危險品運輸車輛管理力度。支隊科學(xué)部署警力，加強路面管控。實行全警動員，合理設(shè)置和調(diào)整執(zhí)勤點，采取固定崗勤與流動巡邏相結(jié)合的勤務(wù)方式，加強重點線路和重點時段的巡查。對危險品運輸車輛做到“逢車必查”，對每一輛來港作業(yè)的危險品運輸車輛進行檢查，重點檢查危險品運輸車輛的標示是否齊全、小型滅火器材是否有效、通行證是否完備；對有嚴重違法行為的，堅決進行查處，并及時向有關(guān)部門進行通報，加大對危險品運輸車輛的管理力度。三是抓宣傳，筑牢安全防范意識。支隊利用展板、散發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳國家對劇毒、爆炸、易燃、腐蝕等危險化學(xué)品運輸管理的有關(guān)法律、法規(guī)。同時，以運輸危險品車輛裝載、行駛速度和發(fā)生事故如何處置等為主要內(nèi)容，組織從事化學(xué)危險品運輸車輛的車主、駕駛?cè)?、押運員等有關(guān)人員進行學(xué)習(xí)，提高從事化學(xué)危險品運輸人員的安全意識，牢固筑起化學(xué)危險品運輸安全的思想防線。四是抓預(yù)警，提高處置能力。支隊不斷完善危險品車輛事故現(xiàn)場處置和應(yīng)急救援預(yù)案，與相關(guān)部門建立危險品車輛事故現(xiàn)場施救聯(lián)動機制和信息互通機制，同時加強值班備勤和信息溝通，確保一旦發(fā)生道路運輸危險品車輛交通事故，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，各司其職，快速反應(yīng)，快速處置，最大限度地減少或降低事故造成的各種損害，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

構(gòu)筑港區(qū)危險品管理防火墻的“四項措施”的提煉，進一步推進了危險品區(qū)域內(nèi)的消防安全建設(shè)，確保了生產(chǎn)安全，為港口的快速發(fā)展作出了新的貢獻。