“總質(zhì)量師”制度在軍代表武器裝備質(zhì)量工作模式改革中的應(yīng)用

侯小燕，王 義，許楷煒

(1.駐孝感地區(qū)軍代室，孝感 432100;2.武漢軍械士官學(xué)校，武漢 430075;3. 71602 部隊，濰坊 261055)

隨著現(xiàn)代武器裝備技術(shù)更新發(fā)展和越來越先進、系統(tǒng)越來越復(fù)雜，給軍代表質(zhì)量監(jiān)督工作提出了更為艱巨的任務(wù)。在技術(shù)力量上，軍代表人少、事多、任務(wù)重，不僅要對產(chǎn)品全過程進行監(jiān)督、驗收，還要參加為部隊技術(shù)服務(wù)，力量有限與有效監(jiān)督之間的矛盾突出;在質(zhì)量管理上，產(chǎn)品生產(chǎn)周期長、配套關(guān)系多、質(zhì)量要求高，以業(yè)務(wù)組為依托的“分段式”監(jiān)督方法暴露出因力量不足、重點不明導(dǎo)致問題過程沒有監(jiān)督好，對承制單位質(zhì)量管理體系存在的和潛在的一些深層次技術(shù)管理問題沒有找準等問題。為進一步提高軍代表監(jiān)督水平，我們通過建立總質(zhì)量師制度，優(yōu)化人力資源配置，強化監(jiān)督的權(quán)威性、系統(tǒng)性和有效性，對提高武器裝備實物質(zhì)量和軍代表工作效能發(fā)揮了重要作用［1-3］。

1 建立“總質(zhì)量師”制度的目的和意義

“總質(zhì)量師”制度是指在軍代室領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，由總質(zhì)量師專人系統(tǒng)抓質(zhì)量，要求全室人員共同遵守、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作制度。建立“總質(zhì)量師”制度的目的，不是削弱軍代室領(lǐng)導(dǎo)對裝備質(zhì)量的責任，而是領(lǐng)導(dǎo)工作的重要補充和協(xié)助，是適應(yīng)軍代表武器裝備質(zhì)量工作模式改革的制度創(chuàng)新，也是提高質(zhì)量監(jiān)督科學(xué)性和有效性的現(xiàn)實需要。

1.1 理論基礎(chǔ)

“總質(zhì)量師”制度基于管理的效益原理。即組織的各項管理活動都要以實現(xiàn)有效性、追求高效益作為目標，通過不斷提高效率，使投入的人力、物力得以充分、合理、有效地利用，從而產(chǎn)生最佳的管理效益。近年來，由于編制體制的調(diào)整和變化，各軍代室人員相對減少，在產(chǎn)品訂購任務(wù)逐年增加的情況下，有的單位在人員使用上已出現(xiàn)捉襟見肘，不現(xiàn)實也不可能有更多的人員和時間深入武器裝備科研生產(chǎn)一線。在這種情況下，通過建立“總質(zhì)量師”制度，將分散的人力資源優(yōu)化組合，系統(tǒng)考慮人員力量分配和工作安排，找準盲點、盯住難點、突出重點，用有限的資源輸出最佳的工作效益。

1.2 實踐意義

“總質(zhì)量師”制度參考了企業(yè)質(zhì)量師系統(tǒng)的成功做法。自1986年以來，兵器工業(yè)率先在重點裝備、軍貿(mào)產(chǎn)品、國外引進產(chǎn)品及部分重點民品中實行了項目總質(zhì)量師制度，目前型號質(zhì)量師系統(tǒng)已在軍工和民營企業(yè)得到了廣泛應(yīng)用，對確保產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。軍代表以此為借鑒，通過設(shè)置總質(zhì)量師及相應(yīng)的組織機構(gòu)和工作制度，承擔從質(zhì)量工作策劃、計劃落實、正規(guī)化建設(shè)到質(zhì)量問題處理、考核獎懲、信息溝通等一系列組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，避免了軍代表“單打獨斗、各自為陣”以及“思路不清、重點不明、招數(shù)不多”等問題，增強了和承制單位質(zhì)量師系統(tǒng)的對話能力，進而達到對武器裝備質(zhì)量工作有效策劃、有效實施、有效監(jiān)督、有效控制的目的。

2 總質(zhì)量師工作的職責和作用

總質(zhì)量師原則上由總代表從軍代室擔任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的干部中聘用，也可以是工作作風扎實、能力素質(zhì)過硬的年輕軍代表，總質(zhì)量師受軍代室總代表、副總代表領(lǐng)導(dǎo)，熟悉產(chǎn)品形成全過程，理論深、經(jīng)驗豐富;有明確的工作思路，具有較高的學(xué)術(shù)水平和科研能力，能帶領(lǐng)軍代表開展質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)和相關(guān)課題研究工作;作風民主，能夠聽取各種不同意見，具有團結(jié)協(xié)作和奉獻精神，組織協(xié)調(diào)能力強。

2.1 職責

總質(zhì)量師主要職責是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開展武器裝備全壽命、全過程、全系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督，組織、指導(dǎo)、檢查業(yè)務(wù)工作，狠抓問題過程和薄弱環(huán)節(jié)，預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和提出具體解決質(zhì)量問題的意見和措施。工作內(nèi)容主要包括:指導(dǎo)開展軍代室各項業(yè)務(wù)工作，對業(yè)務(wù)正規(guī)化建設(shè)提出指導(dǎo)性意見和建議;組織對承制單位質(zhì)量管理體系進行監(jiān)督審核，結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量信息進行分析研究，提出或?qū)彾ㄌ岣弋a(chǎn)品質(zhì)量的改進措施;組織并參與產(chǎn)品研制過程各項重要質(zhì)量技術(shù)活動，加強產(chǎn)品設(shè)計和策劃開發(fā)的過程監(jiān)督;指導(dǎo)并審定本單位編制的產(chǎn)品技術(shù)標準、驗收細則，組織產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)過程的質(zhì)量技術(shù)問題處理、產(chǎn)品出廠質(zhì)量評審等工作;研究新的軍品質(zhì)量檢測技術(shù)和方法，帶領(lǐng)軍代表開展技術(shù)攻關(guān);對軍代表工作進行監(jiān)督、檢查和講評;完成總代表交給的其它工作任務(wù)。

2.2 作用

在實踐中，充分發(fā)揮總質(zhì)量師的能力經(jīng)驗，對完成年度中心任務(wù)、促進單位科學(xué)發(fā)展具有重要的作用，突出表現(xiàn)在以下三個方面:

一是發(fā)揮“參謀智囊”作用，有利于領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化?？傎|(zhì)量師主要負責指導(dǎo)軍代室各項業(yè)務(wù)工作，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足或“短板”，圍繞年度業(yè)務(wù)工作重點，深研究、擬對策、出主意，為領(lǐng)導(dǎo)決策當好參謀，便于領(lǐng)導(dǎo)多方面、全方位地考慮分析問題，立體思維決策。

二是發(fā)揮“專家指導(dǎo)”作用，有利于質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)化。軍代室行政領(lǐng)導(dǎo)日常工作比較多，涉及面比較寬，不可能有較多的精力專門抓質(zhì)量，建立總質(zhì)量師制度，搞好武器裝備全系統(tǒng)相互之間的質(zhì)量協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，檢查督導(dǎo)工作執(zhí)行和落實情況，總結(jié)經(jīng)驗，指出不足，為質(zhì)量把關(guān)提供技術(shù)支撐。特別是大型復(fù)雜武器裝備，發(fā)揮專家指導(dǎo)和技術(shù)權(quán)威作用，加強系統(tǒng)監(jiān)督、聯(lián)合把關(guān)尤為重要。

三是發(fā)揮“計劃協(xié)調(diào)”作用，有利于業(yè)務(wù)工作正規(guī)化。在總質(zhì)量師的帶領(lǐng)下，統(tǒng)一部署、集中力量，制定和實施各項有效措施，有利于優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督和控制職能。例如:質(zhì)量工作中，需要進行協(xié)調(diào)的質(zhì)量技術(shù)問題較多，由總質(zhì)量師牽頭組織相關(guān)部門召開軍廠協(xié)調(diào)會，避免了推諉扯皮現(xiàn)象，有利于提高工作效率。發(fā)生質(zhì)量問題后，以往采用“層層匯報”制度，導(dǎo)致問題處理周期長，建立“總質(zhì)量師”制度后，由總質(zhì)量師組織召開專家組會議。通過會議討論形式，將人員的專業(yè)優(yōu)勢形成合力，通過集體會診，避免了因逐級匯報效率低和個人處理問題片面帶來的弊端。

3 應(yīng)把握的幾個關(guān)鍵

3.1 建立機制是基礎(chǔ)

建立“總質(zhì)量師”制度是一項長期工作，必須明確總質(zhì)量師相應(yīng)的工作職責、權(quán)限、工作要求和考核辦法，避免發(fā)生責任不清、權(quán)限交叉等問題，以確?！翱傎|(zhì)量師”制度的順利實施。完善保障機制，積極為總質(zhì)量師樹立技術(shù)權(quán)威形象、協(xié)調(diào)工作關(guān)系、解決實際工作中遇到的各類困難和問題，在辦公條件、車輛保障等方面給予積極支持，為總質(zhì)量師開展日常業(yè)務(wù)工作創(chuàng)造良好的工作條件。

3.2 加強領(lǐng)導(dǎo)是重點

軍代室領(lǐng)導(dǎo)要充分信任總質(zhì)量師，敢于放權(quán)，讓總質(zhì)量師真正發(fā)揮作用。要求全室人員要服從管理、聽從指揮，在總質(zhì)量師的統(tǒng)一安排部署下開展質(zhì)量工作。加強對總質(zhì)量師工作的考評和監(jiān)督，建立融激勵、約束、監(jiān)督于一體的評價辦法對總質(zhì)量師政治素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、工作作風、工作實績等方面進行科學(xué)評價，確?？傎|(zhì)量師按照職責權(quán)限開展工作。

3.3 理順關(guān)系是保證

注重理順四個關(guān)系，即:(1)組織協(xié)調(diào)與負責的關(guān)系。質(zhì)量工作中，業(yè)務(wù)組按照各自的職能去做，對外事務(wù)由總質(zhì)量師統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮其職能優(yōu)勢，形成整體合力。(2)統(tǒng)一策劃與參與的關(guān)系。由總質(zhì)量師統(tǒng)一策劃、部署質(zhì)量工作，圍繞年度質(zhì)量工作重點，既要出主意、想辦法，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供智力支持，又要對重要的質(zhì)量工作，親自組織實施，帶頭干好。(3)雙向交流與督查的關(guān)系?？傎|(zhì)量師通過學(xué)習(xí)交流、信息溝通、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，建立與業(yè)務(wù)組、承制單位之間的信息交流平臺，準確掌握質(zhì)量動態(tài)、協(xié)調(diào)處理質(zhì)量問題;對管理上、技術(shù)上存在的系統(tǒng)性問題，要有針對性地采取糾正措施，并驗證效果。(4)橫向協(xié)調(diào)和縱向聯(lián)動的關(guān)系。既要注重與承制單位型號質(zhì)量師系統(tǒng)的橫向協(xié)調(diào)，又要注重與軍代室內(nèi)部的縱向聯(lián)動。

4 結(jié)束語

“總質(zhì)量師”制度的建立，找準了加強軍代表武器裝備質(zhì)量工作的有力抓手，在軍代表工作模式改革中具有廣泛的應(yīng)用前景。應(yīng)結(jié)合單位實際和任務(wù)需要，從實踐中探索適合本單位的經(jīng)驗和做法，不斷推動武器裝備質(zhì)量建設(shè)和軍代表工作創(chuàng)新發(fā)展。

［1］郝正元.設(shè)總質(zhì)量師有助于加強企業(yè)質(zhì)量工作［J］.世界標準化與質(zhì)量管理，1995(7).

［2］中國兵器工業(yè)集團公司. 建立型號質(zhì)量師系統(tǒng) 實行有效的質(zhì)量監(jiān)督［J］.質(zhì)量與可靠性，2000(5).

［3］茅乾初. 試析以總質(zhì)量師為首的質(zhì)量管理系統(tǒng)的有效性［J］.經(jīng)濟管理，1990(4):47 -49.