伊朗局勢(shì)的發(fā)展及中國(guó)對(duì)策

趙菡菡

伊朗的能源、鈾濃縮、發(fā)展核武器等問題歷來(lái)是國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)前伊朗的緊張局勢(shì)促使國(guó)際原油價(jià)格一度上揚(yáng)，美國(guó)以懷疑伊朗試圖發(fā)展核武器為由，實(shí)則基于自己的利益即“石油美元”對(duì)伊朗實(shí)施了經(jīng)濟(jì)、軍事、能源等方面的制裁；俄羅斯為了維護(hù)自己的利益與美國(guó)產(chǎn)生了激烈的競(jìng)爭(zhēng)與錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。中國(guó)面對(duì)此局勢(shì)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？在對(duì)伊朗方面：中國(guó)除了在經(jīng)濟(jì)、軍事等方面尋找更多與伊朗合作的互利空間外,更重要的是傳播中國(guó)文化。中國(guó)是一個(gè)愛好和平的民族，在中華民族戰(zhàn)爭(zhēng)史中，用兵策略是以不打?yàn)樽罡卟呗?，攻心為上。中?guó)應(yīng)把中國(guó)的“人文精神”作為民族的心靈力量注入到伊朗文化的血脈中。在與美國(guó)、俄羅斯關(guān)系方面：中國(guó)應(yīng)在國(guó)際人道主義法的基礎(chǔ)上加強(qiáng)與美國(guó)、俄羅斯的關(guān)系，與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)合作,敦促伊朗放棄核武計(jì)劃；在經(jīng)濟(jì)、文化、外交等方面采取積極的對(duì)策穩(wěn)定伊朗局勢(shì)。

一、美國(guó)、俄羅斯與伊朗關(guān)系發(fā)展史

伊朗地處西亞的心臟地帶，是東亞到小亞細(xì)亞和歐洲陸路交通的必經(jīng)之道。伊朗的石油儲(chǔ)量非常豐富，截至2005年底，已探明石油儲(chǔ)量約1332.5億桶，占世界儲(chǔ)量的10%,居世界第二位，伊朗也是世界第四大產(chǎn)油國(guó)和第三大石油出口國(guó)。①伊朗不僅蘊(yùn)藏了豐富的石油資源，而且其所處地理位置有重要的戰(zhàn)略意義，從19世紀(jì)開始，它就成了沙俄、英國(guó)和美國(guó)的爭(zhēng)奪之地。

近代至二戰(zhàn)前伊朗一直處于英國(guó)和俄國(guó)（后是蘇聯(lián)）兩大帝國(guó)的勢(shì)力范圍內(nèi)，雙方爭(zhēng)相在伊朗鋪鐵路，建銀行，力圖控制伊朗的經(jīng)濟(jì)命脈。二戰(zhàn)爆發(fā)后，伊朗希望尋求“第三國(guó)”來(lái)抵制英國(guó)、蘇聯(lián)對(duì)伊朗的壓榨，以抗衡英、蘇。當(dāng)時(shí)伊朗的目標(biāo)是美國(guó)。伊朗希望找到美國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)為依靠，以保護(hù)自己的利益，為把美國(guó)吸引到伊朗，禮薩國(guó)王向美國(guó)提供了石油租讓權(quán)利等便利。美國(guó)方面，隨著二戰(zhàn)的進(jìn)行，交戰(zhàn)各國(guó)對(duì)石油的需求越來(lái)越多，美國(guó)官方及石油供應(yīng)商必須尋找新的油源。為了謀求伊朗的石油，起初美國(guó)勢(shì)力以公正、無(wú)私的形象進(jìn)入伊朗，之后漸漸和英國(guó)、蘇聯(lián)展開了激烈的竟?fàn)帯?/p>

二戰(zhàn)結(jié)束前后到50年代初，美國(guó)在伊朗的優(yōu)勢(shì)地位確立，美國(guó)先是聯(lián)合英國(guó)把蘇聯(lián)勢(shì)力排擠出伊朗，后又運(yùn)用策略摧毀了英國(guó)人在伊朗的地位。當(dāng)時(shí)，一方面由于蘇聯(lián)遲遲不肯從伊朗撤軍，另一方面由于蘇聯(lián)支持伊朗境內(nèi)的分裂勢(shì)力，導(dǎo)致伊朗與蘇聯(lián)間發(fā)生了較為激烈的爭(zhēng)端。后杜魯門總統(tǒng)向斯大林發(fā)出“最后通牒”迫使蘇聯(lián)于1946年5月從伊朗撤軍。②蘇聯(lián)撤軍的另一重要因素是蘇聯(lián)與伊朗簽署了一個(gè)石油協(xié)議，伊朗答應(yīng)給予蘇聯(lián)北部的石油租讓權(quán)，組建一個(gè)蘇伊石油公司，而且讓給蘇聯(lián)占51%的份額。但1947年伊朗議會(huì)否決了該協(xié)議，使得蘇聯(lián)從此失去了干涉伊朗事物的工具。在這些事件中，美國(guó)都站在伊朗一邊，因此贏得了伊朗政界和人民大眾的廣泛好感，美國(guó)在伊朗的形象也隨之日漸高大。在鏟除了蘇聯(lián)以后，美國(guó)開始著手對(duì)付先前和它一起反對(duì)蘇聯(lián)的英國(guó)。二戰(zhàn)后英國(guó)國(guó)力驟然下降，美國(guó)利用英伊沖突，摧毀了英國(guó)在伊朗的勢(shì)力。

美國(guó)在伊朗地位的確立始于1953年，伊朗摩薩臺(tái)政府被推翻事件。美國(guó)策劃領(lǐng)導(dǎo)這場(chǎng)政變的目的是“防止蘇聯(lián)控制伊朗，加強(qiáng)伊朗與自由世界的緊密聯(lián)系。”③之后重新掌權(quán)的巴列維國(guó)王在外交上完全倒向了美國(guó)。巴列維在對(duì)于自己的親美政策中說(shuō)：“我們的外交必須建立在極為現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上。經(jīng)過(guò)兩次世界大戰(zhàn)，我們親眼看到具有戰(zhàn)略地位的伊朗采取中立政策并未能阻止列強(qiáng)對(duì)伊朗的入侵，每次戰(zhàn)爭(zhēng)之后，我國(guó)都成為外國(guó)勢(shì)力爭(zhēng)斗的場(chǎng)所?！雹?/p>

二戰(zhàn)后美、蘇開始了冷戰(zhàn)，1954年至60年代初美國(guó)在增強(qiáng)伊朗政治穩(wěn)定的同時(shí)，把伊朗納入遏制蘇聯(lián)的美國(guó)全球戰(zhàn)略策略中。由于伊朗地處中東地區(qū)關(guān)鍵位置（進(jìn)攻蘇聯(lián)空軍和陸軍基地及守衛(wèi)地中海安全），且蘊(yùn)藏大量豐富的石油資源，使得美國(guó)加強(qiáng)了在伊朗的地位和權(quán)威。

70年代美伊關(guān)系的主體是大規(guī)模武器交易，由于巴列維國(guó)王把大量經(jīng)費(fèi)花在武器上面而忽略了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，招致人民大眾對(duì)他的普遍不滿，為他的統(tǒng)治帶來(lái)了很大隱患，為伊朗人民強(qiáng)烈的反美情緒埋下了伏筆。

美伊關(guān)系于1978年至1979年爆發(fā)的伊朗伊斯蘭革命而破裂。伊朗伊斯蘭革命領(lǐng)袖霍梅尼對(duì)美國(guó)政府懷有強(qiáng)烈的仇視情緒。他認(rèn)為伊朗與美國(guó)的關(guān)系是被壓迫者與壓迫者的關(guān)系，是被掠奪與掠奪者的關(guān)系。作為美國(guó)政府而言，美國(guó)從伊朗革命爆發(fā)后，看到維持巴列維統(tǒng)治已不可能，在現(xiàn)實(shí)利益的促使下，美國(guó)拋棄了巴列維并且試圖與伊朗的新勢(shì)力建立聯(lián)系。但是伊朗新的領(lǐng)導(dǎo)者并沒有做出積極回應(yīng)，其后美國(guó)駐伊朗使館的人質(zhì)危機(jī)事件使30年美伊關(guān)系終結(jié)。

1980年兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)長(zhǎng)達(dá)八年之久，主要是因?yàn)槊绹?guó)利用兩伊矛盾趁火打劫。兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)卡特政府聲稱對(duì)交戰(zhàn)雙方奉行“中立”政策。實(shí)際上暗地里卻把美國(guó)軍事物資通過(guò)埃及支援伊拉克。里根政府在戰(zhàn)爭(zhēng)中秘密向伊朗出售武器，在美國(guó)被稱為“伊朗門事件”。美國(guó)對(duì)兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)的政策與石油有著緊密的聯(lián)系，經(jīng)過(guò)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，伊拉克與伊朗的國(guó)力大大削弱，而美國(guó)政府對(duì)海灣地區(qū)的控制能力卻增強(qiáng)了。

二、從伊朗局勢(shì)看美國(guó)、俄羅斯的戰(zhàn)略

（一）奧巴馬政府對(duì)伊朗局勢(shì)的戰(zhàn)略

首先,奧巴馬政府支持米爾·侯賽因·穆薩維——2009年伊朗總統(tǒng)候選人。在競(jìng)選中主打“經(jīng)濟(jì)牌”和“核政策牌”，主張與各國(guó)交往，在平等基礎(chǔ)上與美國(guó)展開對(duì)話，顯然美國(guó)支持穆薩維⑤（從美伊關(guān)系的歷史發(fā)展中我們知道，美伊關(guān)系曾經(jīng)歷過(guò)一段密切交往的階段，但最終由于美國(guó)政府只關(guān)注與國(guó)王巴列維的關(guān)系，而忽略了伊朗大眾與政府的關(guān)系，在人們推翻政府后，美國(guó)無(wú)法與新政府建立聯(lián)系而導(dǎo)致美伊關(guān)系破裂，因此這次美國(guó)力圖通過(guò)推選伊朗人民支持而又親美的新政府來(lái)顛覆伊朗現(xiàn)政權(quán)）。美國(guó)奧巴馬政府希望通過(guò)穆薩維讓伊朗宣布放棄核武器。盡管穆薩維在選舉中失敗，但是引發(fā)了伊朗國(guó)民對(duì)伊朗政府的大規(guī)?？棺h。這是自1979年伊朗伊斯蘭革命以來(lái)最大一次群眾游行，最終德黑蘭成功鎮(zhèn)壓了民主示威游行，這迫使奧巴馬政府承認(rèn)艾哈邁迪·內(nèi)賈德獲勝，并且努力改善與他們的關(guān)系。

其次，致力于與俄羅斯合作，同時(shí)與伊斯蘭世界建立友好關(guān)系。奧巴馬政府聲稱伊朗核問題及缺乏民主政治對(duì)其它國(guó)家構(gòu)成威脅。通過(guò)與俄羅斯及伊斯蘭世界的友好達(dá)到孤立伊朗的目的。

第三，對(duì)伊朗進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的制裁。美國(guó)以伊朗企圖發(fā)展核武器、支持國(guó)際恐怖主義活動(dòng)，反對(duì)和準(zhǔn)備進(jìn)攻以色列等為借口，對(duì)伊朗實(shí)行單方面制裁。2010年7月1日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署了對(duì)伊“史上最嚴(yán)厲制裁的法案”，在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之后，中東地區(qū)敢于向美國(guó)挑戰(zhàn)的國(guó)家只剩下伊朗。伊朗與美國(guó)的敵對(duì)狀態(tài)直接影響到了美國(guó)對(duì)海灣地區(qū)石油資源的控制，因此，美國(guó)“迫不及待”地出臺(tái)制裁措施，顯示其對(duì)伊態(tài)度的異常強(qiáng)硬。⑥

第四，美國(guó)與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)及國(guó)際社會(huì)一道，通過(guò)控制伊朗對(duì)外出口、阻斷貿(mào)易往來(lái)的方式令伊朗放棄其核計(jì)劃，或者延緩伊朗核計(jì)劃并盡可能阻止其核技術(shù)方面的特殊需求，其中包括核彈頭小型化和將彈頭裝備在導(dǎo)彈上。

（二）俄羅斯的立場(chǎng)

俄羅斯與伊朗的關(guān)系是錯(cuò)綜復(fù)雜的。俄羅斯既支持伊朗又要適中。

首先，俄羅斯并不希望伊朗有核武器，伊朗與俄羅斯接壤，一旦伊朗有了核武器，首先對(duì)俄羅斯構(gòu)成威脅。

其次，美國(guó)對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁十分有利于俄羅斯。俄羅斯對(duì)伊朗的出口貿(mào)易以及俄在伊朗境內(nèi)進(jìn)行投資，免去了和西方其它國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，俄羅斯從伊朗那里得到大量經(jīng)濟(jì)利益。但同時(shí)俄羅斯又不能全力支持美對(duì)伊的制裁，這樣會(huì)遭致伊朗的仇恨情緒，或?qū)ふ移渌娲砹_斯的國(guó)家。

第三，里海盆地輸油管網(wǎng)是美、俄等大國(guó)利益爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。里海盆地是世界第三大油氣資源富集區(qū)，被譽(yù)為“第二中東”。據(jù)美國(guó)能源部估計(jì)，里海石油地質(zhì)儲(chǔ)量約為2000億桶，占世界儲(chǔ)量的18%。⑦里海的戰(zhàn)略地位極其重要，控制此地區(qū)即扼住世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈，控制歐亞大陸的核心。美國(guó)在里海地區(qū)的政策方針是遏制俄羅斯對(duì)中亞-外高加索原蘇聯(lián)國(guó)家的控制，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)油國(guó)的影響。⑧因此，俄羅斯一直力爭(zhēng)維護(hù)自己的里海石油過(guò)境國(guó)地位不被削弱。

第四，俄羅斯并不希望美伊恢復(fù)外交關(guān)系，也不愿與美國(guó)合作共同增加對(duì)伊朗的制裁，這將會(huì)破壞俄伊關(guān)系。

俄羅斯一方面為維護(hù)自身利益向美國(guó)和西方國(guó)家表態(tài)，保證伊朗不增加鈾濃縮以致發(fā)展成核武器，另一方面，俄羅斯對(duì)待伊朗有自己的考慮。俄羅斯曾向伊朗提出在俄羅斯境內(nèi)建立鈾濃縮聯(lián)合企業(yè)的提議。⑨俄羅斯的利益是，如果美國(guó)和伊朗都接受此提議，俄在美國(guó)和伊朗方面的地位都會(huì)增強(qiáng)，美國(guó)依賴俄羅斯以確保伊朗不會(huì)把鈾濃縮發(fā)展到核武器的程度，另外，俄羅斯可以阻止美國(guó)在伊朗勢(shì)力的增強(qiáng)。美國(guó)方面顯然同意此決議。但伊朗不接受。伊朗認(rèn)為，俄羅斯的政治意圖可能會(huì)背叛伊朗而討好美國(guó)，最終與美國(guó)合作加強(qiáng)對(duì)伊朗的制裁。從俄羅斯方面看，俄羅斯并不希望伊朗獲得核武器，但俄方也不愿意增加對(duì)伊朗的制裁，因?yàn)檫@樣會(huì)損害俄羅斯在伊朗的經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)俄方也敦促以色列與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)合作放棄核武器，因?yàn)槎矸缴钪陨袥Q不會(huì)取消核軍火庫(kù)，這樣俄羅斯就有了借口，伊朗也決不可能放棄。

三、美國(guó)、俄羅斯控制伊朗局勢(shì)的實(shí)質(zhì)

（一）美國(guó)欲控制伊朗實(shí)質(zhì)是“石油美元”

世界的根本資源石油由美元計(jì)價(jià)，美國(guó)操縱世界石油價(jià)格，將美元注入每一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體系中，之后通過(guò)浮動(dòng)匯率，主宰世界經(jīng)濟(jì)。以先進(jìn)的科技和強(qiáng)大的軍事實(shí)力維護(hù)美元統(tǒng)治下的世界，打擊對(duì)美元有威脅的國(guó)家，保證美國(guó)財(cái)團(tuán)的根本利益。

在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)體系中，美國(guó)憑借強(qiáng)大的科技、軍事實(shí)力，以及對(duì)中東產(chǎn)油國(guó)的控制，把石油等大宗商品的定價(jià)牢牢掌控。因此美元成了各個(gè)國(guó)家都需要儲(chǔ)備的世界貨幣。世界的物價(jià)以美元計(jì)價(jià)，全世界的國(guó)家都在為美國(guó)打工，提供給美國(guó)各種商品，而美國(guó)不用自己生產(chǎn)，有的國(guó)家提供礦產(chǎn)資源，有的國(guó)家提供原油，還有的國(guó)家提供糧食及輕工業(yè)產(chǎn)品等等。不同的國(guó)家都在用美元結(jié)算，或用美元購(gòu)買它國(guó)的各種商品。此外美國(guó)通過(guò)向世界各國(guó)放國(guó)債，收回大量資金以發(fā)展高科技和軍事，但為了避免其它國(guó)家購(gòu)買美國(guó)的武器對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅及研發(fā)更新的高科技產(chǎn)品與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)并不把它研發(fā)的先進(jìn)武器和核心高科技產(chǎn)品賣給國(guó)債持有國(guó)，而是通過(guò)大量印美元的方式來(lái)償還國(guó)債，拿到償還來(lái)的美元，這些國(guó)家又再去買更多的美國(guó)國(guó)債或石油等大宗商品，這樣印出的美元經(jīng)過(guò)其它國(guó)家后又回到了美國(guó)金融系統(tǒng)。世界經(jīng)濟(jì)就一直持續(xù)這樣一個(gè)循環(huán)：美國(guó)印美元，全球制造以美元購(gòu)買的商品，然后把賺來(lái)的美元再買美國(guó)的國(guó)債。為了持續(xù)這個(gè)循環(huán)，美元這個(gè)根基就不能動(dòng)搖，那么必須保證石油以美元計(jì)價(jià)。

對(duì)美元構(gòu)成威脅的貨幣首先是歐元，隨著歐盟總體實(shí)力的不斷增強(qiáng)，歐元的流通對(duì)美元在國(guó)際金融體系中的地位形成挑戰(zhàn)。歐元對(duì)國(guó)際貨幣體系發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。為維持美元強(qiáng)勢(shì)地位及美元在國(guó)家金融中的霸權(quán)地位，美國(guó)通過(guò)對(duì)石油的掌控來(lái)打擊歐元。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)首先是為了控制海灣石油以滿足本國(guó)的石油需求，保持美國(guó)在世界的霸權(quán)地位，其次是為了在軍事上重新控制海灣地區(qū)這一戰(zhàn)略要地（自1979年伊朗巴列維王朝覆滅以來(lái)，美軍在海灣地區(qū)就沒有立足之地了）。第三，伊拉克在2000年11月改石油銷售為歐元計(jì)價(jià)，這無(wú)疑觸動(dòng)了美元在全球金融體系中的地位，因此美國(guó)要打這一仗。

伊朗方面，伊朗曾于2006年宣布采用歐元為結(jié)算貨幣，但后因各方壓力又改回用美元和歐元結(jié)算。為了擺脫受制約的困境，伊朗方面一直在努力尋找其它出路。由此可以看出，美國(guó)不過(guò)是以伊朗發(fā)展核武器、無(wú)民主政治為幌子，其目的醉翁之意不在酒。

（二）俄羅斯與伊朗關(guān)系的實(shí)質(zhì)

俄羅斯對(duì)伊朗的戰(zhàn)略目標(biāo)是根據(jù)國(guó)家利益而制定的。俄羅斯在維護(hù)自己利益的同時(shí)也排斥美國(guó)的做法，俄羅斯是伊朗在中東地區(qū)的傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴，俄羅斯認(rèn)為，美國(guó)對(duì)伊朗實(shí)施單方面制裁將給俄伊雙邊貿(mào)易及能源領(lǐng)域合作帶來(lái)消極影響，俄羅斯企業(yè)對(duì)伊朗投資所面臨的風(fēng)險(xiǎn)加大。⑩俄羅斯在伊朗的利益大致可以分以下兩個(gè)方面：首先是石油、天然氣，俄方從伊朗進(jìn)口石油、天然氣后運(yùn)輸?shù)綒W洲，且不容許歐洲染指，這樣迫使歐洲在能源方面依賴俄羅斯，俄方因此獲得了大量的經(jīng)濟(jì)利益；第二，俄羅斯在伊朗有貿(mào)易和投資項(xiàng)目，由于伊朗受美國(guó)經(jīng)濟(jì)制裁，這樣就迫使伊朗在經(jīng)濟(jì)上依賴俄羅斯。

在石油貨幣結(jié)算方面，俄羅斯也一直在努力。2006年俄羅斯普京總統(tǒng)要求各部門共同努力，使盧布成為國(guó)際結(jié)算通用貨幣，建議在國(guó)內(nèi)組織開辦一個(gè)石油、天然氣交易所，以盧布為結(jié)算貨幣。11

四、伊朗局勢(shì)的未來(lái)趨勢(shì)

（一）未來(lái)美國(guó)、俄羅斯對(duì)伊朗的對(duì)策

從美國(guó)方面來(lái)看，首先仍然以“石油美元”為核心利益，繼續(xù)設(shè)法控制伊朗的油田及輸油管道的建設(shè)；第二，通過(guò)與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)合作繼續(xù)對(duì)伊朗實(shí)施經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的制裁以延緩伊朗的鈾濃縮，防止其向制造核武器方向發(fā)展；第三，繼續(xù)與俄羅斯建立友好關(guān)系給俄羅斯施加壓力以達(dá)到控制伊朗的目的；第四，與廣泛的阿拉伯——伊斯蘭國(guó)家合作繼續(xù)孤立伊朗，給予沙特政府更多的軍事支持，逐步控制波斯灣石油輸出通道；支持以色列的高科技發(fā)展，控制住伊朗西部地中海區(qū)域，第五，在后拉登時(shí)代，加強(qiáng)在巴基斯坦和阿富汗的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，打擊基地組織，同時(shí)監(jiān)控什葉派（伊朗境內(nèi)主要是什葉派）。

從俄羅斯方面看，俄羅斯的立場(chǎng)是多面的也是較為復(fù)雜的。在經(jīng)濟(jì)上俄羅斯要繼續(xù)加強(qiáng)與伊朗在能源領(lǐng)域的合作，運(yùn)輸領(lǐng)域的合作（南北國(guó)際大通道，貨物從南亞經(jīng)伊朗和俄羅斯運(yùn)輸?shù)綒W洲）。

在核能方面，支持伊朗和平使用核能的權(quán)利。俄羅斯外長(zhǎng)明確表態(tài):伊朗有權(quán)發(fā)展和平核項(xiàng)目。作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，俄羅斯一直支持伊朗和平使用核能的權(quán)力。俄羅斯副外長(zhǎng)謝爾蓋·里亞布科夫（Sergey Ryabkov）認(rèn)為，應(yīng)該減輕對(duì)伊朗核項(xiàng)目的制裁力度，制裁已經(jīng)完全失去效力，俄羅斯不準(zhǔn)備再接受新的制裁邏輯。13

（二）伊朗的立場(chǎng)

首先，面對(duì)美國(guó)和俄羅斯的壓力，伊朗總統(tǒng)艾哈邁迪·內(nèi)賈德要維持自己的統(tǒng)治地位，維護(hù)自己的政權(quán)。對(duì)伊朗來(lái)說(shuō)最大的威脅應(yīng)該是國(guó)民的民主革命。因此2009年強(qiáng)行鎮(zhèn)壓民眾大規(guī)模反政府示威，14并于同年逮捕了民主革命領(lǐng)導(dǎo)人米爾·侯賽因·穆薩維，以維持國(guó)家穩(wěn)定。另一方面，中東北非借互聯(lián)網(wǎng)掀起的反政府浪潮似乎對(duì)伊朗產(chǎn)生了觸動(dòng)，為了應(yīng)對(duì)西方利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)其進(jìn)行滲透，伊朗已開發(fā)出新型的“內(nèi)聯(lián)網(wǎng)”（Internal network）系統(tǒng)，并準(zhǔn)備在兩年內(nèi)將其推廣至全國(guó)，伊朗就一直認(rèn)為美國(guó)等西方國(guó)家的價(jià)值觀念、文化和影響力是對(duì)其國(guó)家利益的重大威脅，而互聯(lián)網(wǎng)則是西方傳播其價(jià)值觀和文化的重要手段。15

第二、西方多年的經(jīng)濟(jì)制裁對(duì)伊朗還是產(chǎn)生了不小的影響。作為中東產(chǎn)油國(guó)，伊朗的發(fā)展明顯滯后于阿聯(lián)酋、沙特等國(guó)，而把大量資金投入到發(fā)展和購(gòu)買武器方面，則進(jìn)一步拖累了伊朗的經(jīng)濟(jì)，因此伊朗極力擴(kuò)大與中亞里海國(guó)家的聯(lián)系，通過(guò)發(fā)展與歐盟、俄羅斯和中國(guó)以及日本的關(guān)系以抵消美國(guó)的壓力和影響。

第三，美國(guó)等西方國(guó)家一直指責(zé)伊朗以和平利用核能為由秘密發(fā)展核武器，伊朗對(duì)此堅(jiān)決否認(rèn)。伊朗堅(jiān)持稱，作為國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)成員國(guó)和《核不擴(kuò)散條約》簽約國(guó)，伊朗有權(quán)和平利用核能發(fā)電和進(jìn)行醫(yī)學(xué)研究。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)已經(jīng)對(duì)伊朗核設(shè)施進(jìn)行過(guò)多次核查，但均未發(fā)現(xiàn)伊朗利用民用核項(xiàng)目開發(fā)核武器的證據(jù)。這些不過(guò)是伊朗用來(lái)外交的一些辭令而已。對(duì)伊朗而言，伊朗認(rèn)為其核計(jì)劃是“關(guān)涉民族尊嚴(yán)和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基本國(guó)策”，不會(huì)輕言放棄。正如美國(guó)外交學(xué)會(huì)專家雷塔基所言，對(duì)于伊朗越發(fā)嚴(yán)厲的制裁可能反而會(huì)促使其對(duì)核武器產(chǎn)生更大需求，因?yàn)橐晾蕰?huì)認(rèn)定，只有擁有核武器才能在面對(duì)力量強(qiáng)大的西方時(shí)找到平衡。16

第四，伊朗積極努力地尋找石油的其它貨幣結(jié)算方式。例如，印度是伊朗石油的最大買家，兩國(guó)每年石油貿(mào)易額在12億美元左右，在亞洲第三大經(jīng)濟(jì)體的原油供應(yīng)受到威脅之后，伊石油高官表示通過(guò)將結(jié)算貨幣從歐元及美元轉(zhuǎn)換為其他貨幣解決了與印度的石油貿(mào)易糾紛。此外，Ahmad Khaledi稱：“為防止美國(guó)及歐洲為兩國(guó)的石油貿(mào)易制造麻煩，我們將選擇其他貨幣，比如說(shuō)日元，阿聯(lián)酋迪拉姆等來(lái)作為結(jié)算貨幣。”17

五、中國(guó)對(duì)伊朗局勢(shì)的對(duì)策

（一）仁義對(duì)伊朗

在中國(guó)的外交中“仁義”是第一位的，而在西方國(guó)家中“利益”是第一位的。中華民族自古就是一個(gè)愛好和平的民族，我們的民族精神是：團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息。中華民族戰(zhàn)爭(zhēng)史中，用兵策略就是以不打?yàn)樽罡卟呗?。新中?guó)成立奉行的是獨(dú)立自主的和平外交政策。今天面對(duì)世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)以及高科技迅速發(fā)展帶來(lái)的國(guó)際關(guān)系的種種變化，中國(guó)已成功建立起全方位、多層次的對(duì)外關(guān)系格局。“高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，走和平發(fā)展的道路，永遠(yuǎn)不稱霸”，這是中國(guó)面向世界所作的莊嚴(yán)承諾。

在對(duì)伊朗的外交政策上，中方一直堅(jiān)持和平外交政策，希望能和平解決伊朗核問題。中方一貫認(rèn)為：維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系和中東地區(qū)和平穩(wěn)定非常重要，對(duì)話和談判是解決伊朗核問題的根本出路。西方等國(guó)的外交以國(guó)家利益為根本。中國(guó)外交雖然把國(guó)家利益放在比較突出的位置上，但與西方國(guó)家有著本質(zhì)的區(qū)別：中國(guó)人重仁義，西方人重利益。仁義是信義、誠(chéng)信。講信義是做人的基本道義之一，也是一個(gè)國(guó)家立足于天下的根本。試想，如果一個(gè)國(guó)家從百姓到官員都講“利益”，那么就會(huì)出現(xiàn)從上至下見利而爭(zhēng)，相互追逐，國(guó)家就會(huì)出現(xiàn)混亂，而從個(gè)人的利益到政府的利益都是永無(wú)止境的，永遠(yuǎn)無(wú)法滿足的，正所謂欲壑難填。因此國(guó)家之間也會(huì)出現(xiàn)無(wú)休止的戰(zhàn)爭(zhēng)……中國(guó)是一個(gè)有著悠久傳統(tǒng)道德價(jià)值觀念的國(guó)家，幾千年來(lái)中國(guó)歷史傳統(tǒng)文化所形成的倫理道德觀深刻地影響著中國(guó)人的政治文化，和外交政策。中國(guó)對(duì)伊朗的外交也充分體現(xiàn)了中國(guó)人重感情、親朋友、講信義、幫鄰國(guó)的倫理道德觀。因此，中國(guó)是伊朗值得信賴和依靠的伙伴。

第二，中國(guó)正在迅猛發(fā)展，中國(guó)龐大的人口將會(huì)成為世界最大的市場(chǎng)之一，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件，也將會(huì)使世界資本匯集于中國(guó)。中國(guó)以經(jīng)濟(jì)為立國(guó)之本，并在中央“十二五”規(guī)劃的指引下穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。在經(jīng)貿(mào)方面，中國(guó)可以尋找與伊朗合作的更廣闊的互利空間，如繼續(xù)擴(kuò)大能源、潔凈能源、交通、礦產(chǎn)等方面的合作。伊朗是中國(guó)在西亞、北非地區(qū)重要的貿(mào)易伙伴和原油供應(yīng)國(guó)之一，中方應(yīng)與伊朗一道共同努力，不斷豐富和充實(shí)雙邊關(guān)系的內(nèi)涵，提高雙邊合作的水平。另外，伊朗受美國(guó)等西方國(guó)家制裁，要突出重圍就必須尋找出路，找一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家從經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化等方面支持它，這個(gè)國(guó)家就是中國(guó)。

最后，筆者認(rèn)為中國(guó)能給予伊朗最寶貴的東西是民族心靈的力量。中國(guó)要把中華民族傳承5000年的民族精神力量注入伊朗的文化血液中。這種心靈力量是中華民族歷經(jīng)漫長(zhǎng)嚴(yán)酷歷史的考驗(yàn)而傳承下來(lái)的民族精神力量，它能激發(fā)一個(gè)民族的智慧與勇氣，創(chuàng)造出適合這個(gè)時(shí)代的生存謀略。這種心靈力量就是中國(guó)的“人文精神”。中國(guó)的“人文精神”主要源自儒家經(jīng)典?！吨芤住べS卦·彖傳》中寫道：“剛?cè)峤诲e(cuò)，天文也；文明以止，人文也。觀乎天文，以察時(shí)變；觀乎人文以化天下?！彼未韺W(xué)家程頤對(duì)此做了進(jìn)一步解釋：“天文，天之理也；人文，人之道也。人文，人理之倫序，觀人文以教化天下，天下成其禮俗，乃圣人用賁之道也。18中國(guó)的這種“人文精神”強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)禮儀規(guī)范，是做人需要遵循的基本要求；這種精神強(qiáng)調(diào)的是“心性”即內(nèi)心的感悟，以文化人，用禮來(lái)達(dá)到教化天下的目的；這種“人文精神”從倫理角度來(lái)定位人，重視人與社會(huì)的關(guān)系，個(gè)體價(jià)值只有投身于群體中才能實(shí)現(xiàn)。這與“西方人文精神”中以自我為核心，倡導(dǎo)釋放人的天性，滿足人的需求的價(jià)值觀有著本質(zhì)的區(qū)別。中國(guó)的“人文精神”囊括了民族的生存智慧——內(nèi)斂、冷靜、忍耐和集體主義精神。正是這樣的精神支持中華民族在經(jīng)歷了數(shù)千年的滄桑之后，仍然巋然屹立于世界先進(jìn)民族之林，并持久地?zé)òl(fā)著青春。中華民族應(yīng)把這種“人文精神”傳送給伊朗人民。

（二）連橫合縱的對(duì)策

中國(guó)要穩(wěn)定伊朗的局勢(shì)，必須采取連橫合縱的對(duì)策。連橫即“事一強(qiáng)以攻眾弱”。伊朗的核計(jì)劃一直遭到國(guó)際社會(huì)、尤其是以美國(guó)為首的西方國(guó)家的層層壓力。伊朗始終堅(jiān)稱自己的核計(jì)劃是用于和平用途。但核武器是邪惡的化身，只要這些武器存在，那么它們因?yàn)榕既换蚣兇獐偪穸皇褂玫目赡苄跃筒粫?huì)消除。中國(guó)是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的堅(jiān)定力量。中國(guó)將堅(jiān)持不懈地實(shí)踐新安全觀，反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對(duì)一切形式的恐怖主義。中國(guó)一貫倡導(dǎo)全面禁止和徹底銷毀化學(xué)武器、生物武器及核武器，承諾在任何時(shí)候、任何情況下都不首先使用核武器，并不對(duì)無(wú)核武器國(guó)家和無(wú)核武器區(qū)使用或威脅使用核武器。作為《不擴(kuò)散核武器條約》的締約國(guó)，中國(guó)一向恪守條約義務(wù)，奉行不主張、不鼓勵(lì)、不從事核武器擴(kuò)散和不幫助別國(guó)發(fā)展核武器的政策。中國(guó)應(yīng)在國(guó)際人道主義法的基礎(chǔ)上加強(qiáng)與美國(guó)、俄羅斯的關(guān)系，與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)合作敦促伊朗放棄核武計(jì)劃。

合縱是“合眾弱以攻一強(qiáng)”。要穩(wěn)定中東局勢(shì)，維護(hù)世界和平的國(guó)際環(huán)境，遏制美國(guó)在中東的霸權(quán)地位。還需加強(qiáng)與伊朗、伊拉克、阿富汗、巴基斯坦等國(guó)的關(guān)系。歷時(shí)9年的美國(guó)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束。根據(jù)非政府組織伊拉克遺體統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的數(shù)字，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)造成了逾10萬(wàn)名伊拉克平民死亡。數(shù)百萬(wàn)伊拉克人淪為難民，數(shù)千名美軍和聯(lián)軍士兵死傷。得人心者得天下，獨(dú)立自主、和平發(fā)展是中國(guó)一貫奉行的政策。中國(guó)應(yīng)在經(jīng)濟(jì)、文化、外交等方面與這些國(guó)家增強(qiáng)交往與合作，努力營(yíng)造長(zhǎng)期穩(wěn)定、安全可靠的國(guó)際和平環(huán)境。

（三）推進(jìn)人民幣國(guó)際化

歐洲和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)困境已經(jīng)損害了市場(chǎng)對(duì)美元和歐元的信心。將有越來(lái)越多的國(guó)家放棄美元的“中介作用”，世界上多數(shù)國(guó)家的金融部門都將會(huì)逐步削減美元在本國(guó)外匯儲(chǔ)備中的份額。現(xiàn)在全球都看到了人民幣的堅(jiān)挺和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的茁壯成長(zhǎng)，越來(lái)越多的人希望持有人民幣，希望用人民幣結(jié)算。順應(yīng)這一形勢(shì)，中國(guó)加快了與相關(guān)國(guó)家本幣互換的步伐。不過(guò)，美元仍將長(zhǎng)期保持其主要貨幣地位，放棄美元的過(guò)程將是緩慢的。中國(guó)已通過(guò)將人民幣變成儲(chǔ)備貨幣的專項(xiàng)計(jì)劃，該計(jì)劃為期長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年，中國(guó)正謹(jǐn)慎而堅(jiān)定地向這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣成為全球儲(chǔ)備貨幣的最終目標(biāo)。對(duì)“石油-美元”這一國(guó)際金融體系形成挑戰(zhàn)。

穩(wěn)定住伊朗局勢(shì)、才能穩(wěn)定中東局勢(shì)，還世界一個(gè)穩(wěn)定、安全可靠的國(guó)際和平環(huán)境。中華民族是熱愛和平的民族，是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。中國(guó)將堅(jiān)持不懈地實(shí)踐新安全觀，反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對(duì)一切形式的恐怖主義，維護(hù)世界和平與國(guó)際安全、努力構(gòu)建和諧世界。中國(guó)在穩(wěn)定伊朗局勢(shì)上將發(fā)揮重大的作用。

注釋：

①劉慧.當(dāng)代伊朗社會(huì)與文化[M].上海：上海外語(yǔ)教育出版社，2007：17.

②李春放.蘇聯(lián)決定從伊朗北部撤軍的原因——杜魯門給斯大林的“最后通牒”及其他[J].世界歷史,1998,(4).

③Foreign Relations of the United States(FRUS),1952-1954,Vol.10,P.42

④[伊朗]穆罕默德·禮薩·巴列維.我對(duì)祖國(guó)的責(zé)任，前引書，第156頁(yè)，轉(zhuǎn)引自范鴻達(dá)：美國(guó)與伊朗：曾經(jīng)的親密.社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006年，第145頁(yè)。

⑤新華網(wǎng).[M]美國(guó)疑借Twitter插手伊朗選舉爭(zhēng)端.2009-06-18，http://news.xinhuanet.com/world/2009-06/18/content_11558295.htm.

⑥鳳凰網(wǎng)資訊.美國(guó)對(duì)伊朗核問題采取“圍而不攻”的 策 略 .2010-07-14，http://news.ifeng.com/mil/4/detail_2010_07/14/1769175_0.shtml.

⑦龐昌偉.里海油氣管道地緣政治經(jīng)濟(jì)博弈態(tài)勢(shì)分析.2009-09-18，http://www.rus.org.cn/eWebEditor/Example/NewsSystem/disp.asp?dispid=680.

⑧龐昌偉.里海油氣管道地緣政治經(jīng)濟(jì)博弈態(tài)勢(shì)分析.2009-09-18，http://www.rus.org.cn/eWebEditor/Example/NewsSystem/disp.asp?dispid=680.

⑨新華網(wǎng).《伊朗稱與俄羅斯就鈾濃縮提議達(dá)成原則 性 一 致.2006-02-26，http://news.xinhuanet.com/world/2006-02/26/content_4231203.htm.

⑩大眾日?qǐng)?bào).伊朗強(qiáng)硬反擊美單邊制裁.2010-06-30，http://news.163.com/10/0630/05/6ADD9DIU000146BD.html.

[11]中新網(wǎng).俄計(jì)劃年底前開設(shè)石油交易所 擬用盧布 結(jié) 算 .2006-05-17，http://news.xinhuanet.com/world/2006-05/17/content_4558383.htm.

[12]中國(guó)管道商務(wù)網(wǎng).俄羅斯與伊朗能源運(yùn)輸領(lǐng)域合作前景良好 .2011-05-23，http://www.xjjjb.com/html/news/74662.html.

[13]李金良.俄羅斯外長(zhǎng)明確表態(tài):伊朗有權(quán)發(fā)展和平核項(xiàng)目.2011-06-03，http://news.hexun.com/2011-06-03/130243956.html.

[14]鳳凰網(wǎng)資訊.伊朗反對(duì)派與警方發(fā)生沖突.2009-12-27，http://news.ifeng.com/world/special/yilangzhenyashiwei/.

[15]劉振興.伊朗想搞“內(nèi)聯(lián)網(wǎng)”抵擋西方思潮.2011-05-30，http://www.dfdaily.com/html/51/2011/5/30/611116.shtml.

[16]鳳凰網(wǎng)資訊.專家：美國(guó)對(duì)伊朗核問題采取“圍而不攻”的策略.2010-07-14，http://news.ifeng.com/mil/4/detail_2010_07/14/1769175_0.shtml.

[17]中證網(wǎng).伊朗:印伊石油貿(mào)易爭(zhēng)端已找到解決辦法 .2011-01-01，http://www.cs.com.cn/hw/03/201101/t20110101_2730395.html.

[18]伊川易傳.卷二.上海：上海古籍出版社影印本《四庫(kù)全書》，1989：[M]，85-86。