海事消息

全國(guó)首個(gè)水上交通事故調(diào)查處理簡(jiǎn)易程序出臺(tái)

從江蘇海事局獲悉，由該局制定出臺(tái)的《江蘇海事局水上交通事故調(diào)查處理簡(jiǎn)易程序規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《簡(jiǎn)易程序》）已于近日正式施行。這是全國(guó)首個(gè)水上交通事故調(diào)查處理簡(jiǎn)易程序規(guī)定，將對(duì)全國(guó)水上交通小事故調(diào)查處理工作產(chǎn)生示范性意義。據(jù)了解，《簡(jiǎn)易程序》適用于經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、因果關(guān)系明確的小事故。與一般程序相比，《簡(jiǎn)易程序》省略了事故立案程序，簡(jiǎn)化了事故調(diào)查取證程序，省略了編寫事故調(diào)查報(bào)告以及結(jié)案審批等步驟，但保留了證據(jù)保全、制作并送達(dá)事故結(jié)論書等必要程序，既保證必要職責(zé)的履行，又簡(jiǎn)化了工作流程。值得一提的是，《簡(jiǎn)易程序》將調(diào)查處理時(shí)限由4個(gè)月縮減至5個(gè)工作日，大大滿足了當(dāng)事人快速處理事故的需要，尤其是保護(hù)了受害方及早得到賠償、及早恢復(fù)生產(chǎn)的利益。

內(nèi)河航行船舶將免費(fèi)安裝AIS

從交通運(yùn)輸部海事局獲悉，為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》，加強(qiáng)我國(guó)內(nèi)河運(yùn)輸船舶管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化水上客運(yùn)和渡運(yùn)的安全監(jiān)管、應(yīng)急處置和治安防控能力建設(shè)，自2012年起，交通運(yùn)輸部海事局將選取對(duì)社會(huì)、安全和環(huán)保影響較大，從事公益性運(yùn)輸?shù)牟糠中⌒痛懊赓M(fèi)安裝船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱AIS），目前安裝工作已正式啟動(dòng)，首批4 520艘小型船舶將于今年4月30日前完成。船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)可對(duì)船舶實(shí)施全程、全天候監(jiān)控，并能夠提供實(shí)時(shí)和歷史的船舶動(dòng)態(tài)和靜態(tài)信息，是目前我國(guó)水上交通安全管理重要技術(shù)手段。此次對(duì)部分小型船舶安裝船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)是部海事局對(duì)加強(qiáng)我國(guó)內(nèi)河運(yùn)輸船舶管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化水上客運(yùn)和渡運(yùn)的安全監(jiān)管、應(yīng)急處置和治安防控能力建設(shè)的進(jìn)一步舉措。安裝自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)將采取政府采購(gòu)設(shè)備、免費(fèi)為船舶用戶安裝上船和培訓(xùn)的方式。安裝范圍為航行于內(nèi)河四級(jí)及以上高等級(jí)航道（包括黑龍江和松花江水系、京杭運(yùn)河與淮河水系、長(zhǎng)江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)、長(zhǎng)江水系、珠江水系以及瀾滄江—湄公河水域）100總噸以下的客船（包括客滾船、客渡船、高速客船和旅游船），以及在瀾滄江—湄公河和中俄界河航行的運(yùn)輸船舶。本批安裝工作完成后，交通運(yùn)輸部海事局將在充分調(diào)研并評(píng)估工作成效的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大實(shí)施范圍，爭(zhēng)取利用三年時(shí)間使全國(guó)內(nèi)河航行“四客一?！贝埃纯投纱⒖蜐L船、高速客船、旅游船和危險(xiǎn)品運(yùn)輸船）全部配備自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)設(shè)備，以有效提升我國(guó)內(nèi)河水域船舶的安全管理水平和社會(huì)服務(wù)能力。

長(zhǎng)江海事局即將啟用新版海船船員管理系統(tǒng)

為適應(yīng)新時(shí)期水上安全監(jiān)管和航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)船員管理的要求、滿足國(guó)際公約和法規(guī)要求，交通運(yùn)輸部海事局整合了現(xiàn)有海船船員管理系統(tǒng)、海員證系統(tǒng)，并進(jìn)行了修改完善，形成了新版海船船員管理系統(tǒng)。為確保新版海船船員管理系統(tǒng)能夠正確應(yīng)用操作，長(zhǎng)江海事局船員處舉辦的新版海船船員管理系統(tǒng)操作培訓(xùn)班于2月10日在培訓(xùn)中心開班。來(lái)自各分支海事局、長(zhǎng)江船員考試中心從事船員管理工作的30余名相關(guān)人員參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，長(zhǎng)江海事局于2012年2月27日起，啟用新的海船船員管理系統(tǒng)，新系統(tǒng)采用全國(guó)集中的船員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，全面實(shí)現(xiàn)船員業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)和報(bào)備，并提供強(qiáng)大的信息咨詢、考試預(yù)約和短信提醒等社會(huì)服務(wù)功能，具備船員業(yè)務(wù)無(wú)紙化辦理的技術(shù)條件。

新版船員服務(wù)簿換證延期6個(gè)月

從海事部門了解到，新版船員服務(wù)簿換證過(guò)渡將期延長(zhǎng)至2012年6月30日，自2012年7月1日起，舊版船員服務(wù)簿將停止使用。 海事部門提醒，7月1日起，對(duì)于持舊版服務(wù)簿的船員，將停止其辦理除船員基本安全培訓(xùn)和船員注冊(cè)以外的所有海事業(yè)務(wù)。當(dāng)前，舊版船員服務(wù)簿仍可繼續(xù)使用，但其持有人應(yīng)按照《關(guān)于實(shí)施（中華人民共和國(guó)船員注冊(cè)管理辦法》有關(guān)事項(xiàng)的通知》中有關(guān)過(guò)渡期現(xiàn)職船員注冊(cè)的要求，盡快向有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)船員注冊(cè)，換發(fā)新版服務(wù)簿。與此同時(shí)，海事部門將在船舶簽證、口岸查驗(yàn)、安全檢查等過(guò)程中，向持有舊版服務(wù)簿的船員發(fā)出提醒，促其盡快申請(qǐng)船員注冊(cè)，換發(fā)新版服務(wù)簿。

葛洲壩、三峽船閘檢修期間船舶吃水控制每周公布

葛洲壩一號(hào)船閘、三峽南線船閘于3月7日開始分別歷時(shí)55天和20天的停航檢修，長(zhǎng)江三峽通航管理局把船舶過(guò)閘允許最大吃水控制發(fā)布周期由每月公布變?yōu)槊恐芄?，力保兩壩船閘安全暢通。為了方便船方多載貨，三峽局開展“過(guò)閘船舶吃水控制研究”并形成制度，每月計(jì)算公布，大大提升了載貨噸位。為方便航運(yùn)企業(yè)安排生產(chǎn)，此次檢修開始后，三峽局將根據(jù)航道水深變化情況，每周公布吃水控制標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格進(jìn)行吃水檢測(cè)，調(diào)整站點(diǎn)布局，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)力量，維護(hù)進(jìn)出船閘引航道秩序，嚴(yán)格處罰超吃水的違規(guī)船舶。三峽局提醒船方，主動(dòng)按吃水等相關(guān)要求做好生產(chǎn)安排，以避免超載后無(wú)法過(guò)閘，或出現(xiàn)吸淺、觸礁等事故，造成航道阻塞。

上海今起實(shí)施口岸服務(wù)條例

《上?？诎斗?wù)條例》于3月1日起實(shí)施。在2月29日舉行的《上海口岸服務(wù)條例》宣傳貫徹大會(huì)上，上海市政府副秘書長(zhǎng)周波稱，這是上海市保障“四個(gè)中心”建設(shè)，尤其是航運(yùn)中心、貿(mào)易中心建設(shè)的基礎(chǔ)性地方立法。據(jù)介紹，這是作為全國(guó)最大口岸的上海首次為口岸綜合管理立法。該條例不僅細(xì)化和補(bǔ)充了國(guó)家層面已有的規(guī)定，而且把上海口岸一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法予以總結(jié)固化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，上?？诎敦浳镞M(jìn)出口總額首次突破1萬(wàn)億美元，達(dá)1.065萬(wàn)億美元，比2010年增長(zhǎng)17.3 %，占全國(guó)貨物進(jìn)出口總額的29.3 %，其中其他省區(qū)市經(jīng)上?？诎哆M(jìn)出口的貨物金額占比達(dá)63 %。

全球20大集裝箱港中國(guó)再增一席

根據(jù)最新發(fā)布的“2011年全球20大集裝箱港吞吐量統(tǒng)計(jì)排名”數(shù)據(jù)顯示，2011年全球20大集裝箱港座次中，中國(guó)大陸港口占據(jù)八席，較2010年增加一位，顯示中國(guó)港口在全球集裝箱運(yùn)輸?shù)匚恢械姆至坷^續(xù)加重。前十名中，除中國(guó)香港港口排名第三外，中國(guó)大陸港口包攬第一、四、六、七、八位，占據(jù)席位數(shù)已達(dá)半壁江山。根據(jù)各港2011年集裝箱吞吐量生成的排行榜，2011年前十名依次是上海港、新加坡港、香港港、深圳港、釜山港、寧波港、舟山港、廣州港、青島港、迪拜港、鹿特丹港。中國(guó)大陸的天津港、廈門港、大連港分列第十一、十八和十九位。

航海學(xué)會(huì)公布《會(huì)員服務(wù)公約》

日前，中國(guó)航海學(xué)會(huì)（簡(jiǎn)稱航海學(xué)會(huì)）正式公布了《中國(guó)航海學(xué)會(huì)會(huì)員服務(wù)公約》（簡(jiǎn)稱《公約》）。據(jù)航海學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)趙東野介紹說(shuō)，《公約》的公布，一是以徐祖遠(yuǎn)為理事長(zhǎng)的新一屆航海學(xué)會(huì)理事會(huì)決定的重要工作之一，標(biāo)志著今后的航海學(xué)會(huì)將把“保障會(huì)員的權(quán)益，提高服務(wù)會(huì)員水平”的工作提高到新水平；二是進(jìn)一步規(guī)范了航海學(xué)會(huì)向會(huì)員提供服務(wù)的內(nèi)容，便于廣大會(huì)員對(duì)學(xué)會(huì)工作進(jìn)行監(jiān)督；三是進(jìn)一步明確了會(huì)員的權(quán)利與義務(wù)，確保了會(huì)員權(quán)益得到進(jìn)一步維護(hù)；四是促進(jìn)航海學(xué)會(huì)的工作人員改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量，努力把學(xué)會(huì)辦成可親、可信、可愛的“會(huì)員之家”?！豆s》主要內(nèi)容包括：服務(wù)對(duì)象；服務(wù)內(nèi)容和方式；反映會(huì)員的意見建議和訴求；組織服務(wù)效果評(píng)估等。