利用地方資源優(yōu)勢加強裝備動員建設(shè)

■ 李思靜

近期幾場局部戰(zhàn)爭實踐表明，戰(zhàn)爭形態(tài)正在由機械化向信息化快速轉(zhuǎn)變，武器裝備特別是信息化的武器裝備已成為贏得戰(zhàn)爭的關(guān)鍵因素。相對世界科技進(jìn)步和軍事變革的日新月異，我軍裝備更新?lián)Q代的速度顯得較為緩慢，且軍隊裝備保障也不足以應(yīng)對信息化局部戰(zhàn)爭的挑戰(zhàn)。對此，利用我加速推進(jìn)軍事斗爭國防動員準(zhǔn)備進(jìn)程的有利時機，充分借助地方技術(shù)、資源和人才優(yōu)勢，大力加強裝備動員建設(shè)，對于提高我軍未來作戰(zhàn)的裝備保障能力、確保打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭具有十分重要的現(xiàn)實意義。

要搞好地方技術(shù)裝備和戰(zhàn)備物資的預(yù)征預(yù)儲。地方資源豐富，擁有各種能為軍隊提供服務(wù)的技術(shù)裝備，加強裝備動員建設(shè)，應(yīng)切實搞好這些資源的預(yù)征預(yù)儲，根據(jù)戰(zhàn)時部隊裝備保障的需要，合理統(tǒng)配各種技術(shù)裝備、機械裝備和通用物資器材，以便需要時能夠有效動員征用，彌補軍隊自身裝備保障的不足，提高部隊的“打贏”能力。對戰(zhàn)備物資器材和少量裝備，特別是軍地通用的裝備和物資器材，如通用車輛、船艇、工程機械、通信設(shè)備及其備（配）件、各種器材和維修工具等，可根據(jù)儲備規(guī)劃和未來作戰(zhàn)裝備保障需求，與地方裝備和物資器材生產(chǎn)廠商及供應(yīng)部門簽訂協(xié)議進(jìn)行預(yù)儲。對國有和地方企業(yè)事業(yè)單位以及個人所擁有的裝備和物資器材，要按專業(yè)性質(zhì)核查登記，并按照軍隊裝備保障規(guī)劃落實“四定”，按照保管要求做好日常輪換和維護保養(yǎng)工作，使之保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，以便軍隊需要時能隨時動員保障。

要利用地方裝備技術(shù)人才優(yōu)勢建強裝備技術(shù)保障后備力量。地方各類院校、科研機構(gòu)和生產(chǎn)廠家蘊藏有雄厚的技術(shù)優(yōu)勢，擁有眾多的專業(yè)技術(shù)人才，充分利用地方的技術(shù)人才優(yōu)勢加強裝備技術(shù)保障后備力量建設(shè)大有可為。一方面，要根據(jù)平時和未來作戰(zhàn)軍事裝備技術(shù)保障需要，有重點地動員組織地方高技術(shù)企業(yè)、科研機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員，建立裝備技術(shù)服務(wù)支援保障隊伍，作為軍隊武器裝備技術(shù)保障的后備力量，平時為軍隊裝備保障提供技術(shù)服務(wù)，戰(zhàn)時根據(jù)軍隊的裝備保障方案統(tǒng)一部署，以裝備戰(zhàn)地?fù)屝揸牭男问脚c軍隊裝備技術(shù)保障力量一道對武器裝備實施及時高效的技術(shù)保障。同時，要健全組織機構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)，制定裝備技術(shù)保障預(yù)案，并結(jié)合實戰(zhàn)需要適時組織裝備技術(shù)保障演練，努力提高裝備技術(shù)保障后備力量的服務(wù)保障能力。另一方面，要充分利用地方科研院所和裝備生產(chǎn)、維修廠家專業(yè)人員和設(shè)施設(shè)備的優(yōu)勢，采取送進(jìn)去學(xué)、請進(jìn)來教及聯(lián)合培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)等方法，為軍隊培養(yǎng)新型的裝備技術(shù)保障人才，努力提高軍隊自身裝備技術(shù)保障能力。

要借助地方信息資源優(yōu)勢提高裝備保障信息化水平。制信息權(quán)是21世紀(jì)戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略制高點，是奪取信息化戰(zhàn)爭勝利的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。充分利用、善于利用地方擁有的龐大的信息網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)，將大大提升我軍裝備保障的信息化水平。為此，要對地方信息產(chǎn)業(yè)和信息資源配置進(jìn)行分類核查登記，通過國防動員軍民融合式發(fā)展這一途徑，將地方的通信設(shè)備、設(shè)施及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入軍隊裝備保障體系中，作為軍隊武器裝備信息化建設(shè)的重要組成部分，提高軍隊裝備保障的信息化水平。