對(duì)做好平時(shí)征兵準(zhǔn)備工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

■ 陜西省軍區(qū)司令部軍務(wù)動(dòng)員處 張 鵬 姬小軍

做好平時(shí)征兵準(zhǔn)備工作，是扎實(shí)打牢兵員征集工作基礎(chǔ)、有效破解“當(dāng)兵冷”、“征兵難”問(wèn)題的重要途徑和措施，必須緊緊圍繞籌劃部署、宣傳動(dòng)員、兵役登記、預(yù)征報(bào)名、機(jī)構(gòu)建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，狠抓工作落實(shí)。

一、黨委要高度重視，把做好平時(shí)征兵準(zhǔn)備擺上重要位置。一是要早籌劃嚴(yán)部署，積極爭(zhēng)取工作主動(dòng)。各級(jí)黨委在研究籌劃年度工作時(shí)，要把做好平時(shí)征兵準(zhǔn)備確定為年度一項(xiàng)重要工作，由常委帶隊(duì)，深入到所屬人武部和基層武裝部，認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛征求基層意見(jiàn)，為科學(xué)籌劃平時(shí)征兵準(zhǔn)備工作摸清底數(shù)。在黨委擴(kuò)大會(huì)議上，要精心安排部署。二是要深學(xué)習(xí)促認(rèn)識(shí)，不斷理清工作思路。各級(jí)征兵辦公室在制定年度工作計(jì)劃時(shí)，應(yīng)樹(shù)立籌劃要“早”、部署要“細(xì)”、工作要“實(shí)”、落實(shí)要“嚴(yán)”的工作作風(fēng)，采取多種方法和途徑，組織各級(jí)征兵工作機(jī)構(gòu)成員，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示和征兵政策法規(guī)，使他們認(rèn)清做好平時(shí)征兵準(zhǔn)備工作的重要性和必要性，理清工作思路，狠抓環(huán)節(jié)落實(shí)。三是要細(xì)分析準(zhǔn)研判，科學(xué)制定工作措施。各省軍區(qū)、軍分區(qū)（警備區(qū)）可結(jié)合參加師團(tuán)級(jí)單位黨委民主生活會(huì)，把總結(jié)分析征兵工作形勢(shì)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，深入到相關(guān)單位針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研摸底，分析研判征兵工作態(tài)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際制定對(duì)應(yīng)措施。四是要明責(zé)任常督導(dǎo)，努力促進(jìn)工作落實(shí)。各級(jí)要建立領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，每名常委（黨委）成員要對(duì)包抓的單位實(shí)行全年跟蹤指導(dǎo)，定期匯報(bào)工作進(jìn)程。要積極協(xié)調(diào)地方黨委、政府把做好平時(shí)征兵準(zhǔn)備工作納入縣（區(qū)）長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、基層武裝部長(zhǎng)及民兵營(yíng)（連）長(zhǎng)年度目標(biāo)考核范圍，做到工作展開(kāi)有籌劃、工作進(jìn)程有檢查、工作考評(píng)有指標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處有措施，增強(qiáng)各級(jí)按職做好征兵工作的責(zé)任感和積極性。

二、要狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提高平時(shí)征兵準(zhǔn)備工作質(zhì)量。一是要重宣傳廣動(dòng)員，積極營(yíng)造濃厚氛圍。充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)電視、群發(fā)短信等電訊傳媒以及張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、派出宣傳車等宣傳手段，深入宣傳征兵政策法規(guī)，廣泛發(fā)布兵役登記信息。視情組織優(yōu)秀入伍大學(xué)生官兵開(kāi)展宣講活動(dòng)，介紹大學(xué)生應(yīng)征入伍優(yōu)惠政策，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行政策解讀、問(wèn)題答疑咨詢活動(dòng)，激發(fā)廣大學(xué)生應(yīng)征報(bào)名的積極性。二是要深調(diào)查細(xì)摸底，準(zhǔn)確掌握征集底數(shù)。結(jié)合民兵組織整頓、民兵軍事訓(xùn)練和征兵工作宣傳等有利時(shí)機(jī)，大力開(kāi)展“四查四清”活動(dòng)。通過(guò)基層派出所和計(jì)生部門(mén)，查公民戶口和外出人員登記表，摸清適齡青年的數(shù)量和外出情況；通過(guò)教育部門(mén)、學(xué)校，查高中以上畢業(yè)生花名冊(cè)，摸清學(xué)生的數(shù)質(zhì)量情況；通過(guò)人事部門(mén)、人才交流中心，查大中專學(xué)生安置情況，摸清各類學(xué)生的分布去向；通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)和勞務(wù)市場(chǎng)，查企事業(yè)單位招（用）工情況，摸清適齡青年的就業(yè)狀況，準(zhǔn)確掌握適齡青年的第一手資料，為扎實(shí)開(kāi)展兵役登記提供真實(shí)依據(jù)。三是要多方法多手段，認(rèn)真組織兵役登記。在組織兵役登記工作中，可采取傳統(tǒng)登記與網(wǎng)絡(luò)登記相結(jié)合，在保持傳統(tǒng)登記方式的基礎(chǔ)上，利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)搭建登記平臺(tái)，實(shí)施遠(yuǎn)程登記；固定設(shè)站登記與流動(dòng)設(shè)點(diǎn)登記相結(jié)合，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、學(xué)校和企事業(yè)單位設(shè)置兵役登記站，在車站、廣場(chǎng)、集市等人員集中、流動(dòng)量大的場(chǎng)所設(shè)置流動(dòng)登記點(diǎn)，實(shí)施靈活登記；平時(shí)登記與重大節(jié)日登記相結(jié)合，在保持登記工作常態(tài)化的同時(shí)，利用春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日外出人員返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，主動(dòng)上門(mén)登記，確保不漏登、不錯(cuò)登。四是要嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)按程序，擇優(yōu)選定預(yù)征對(duì)象。在預(yù)征對(duì)象選定中，要嚴(yán)格落實(shí)村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)責(zé)任制，即：村（居）委會(huì)擇優(yōu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部推薦經(jīng)過(guò)兵役登記的應(yīng)征公民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部組織進(jìn)行身體初檢和政治初審后，擇優(yōu)向縣級(jí)人武部推薦，最后由縣級(jí)人武部會(huì)同公安、教育、衛(wèi)生等部門(mén)召開(kāi)預(yù)征對(duì)象確認(rèn)會(huì)，按照不低于上年度征兵任務(wù)數(shù)4倍的比例，擇優(yōu)把現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)好、身體素質(zhì)強(qiáng)、文化程度高、有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)和參軍意愿的青年確定為預(yù)征對(duì)象，并同步在《征兵工作管理系統(tǒng)》和《網(wǎng)上預(yù)征報(bào)名系統(tǒng)》中進(jìn)行確認(rèn)，統(tǒng)一發(fā)放《預(yù)征對(duì)象通知書(shū)》，建立預(yù)征對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)。

三、要加強(qiáng)跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)平時(shí)準(zhǔn)備與兵員征集有效對(duì)接。一是要明主體抓重點(diǎn)，實(shí)施跟進(jìn)管控。要堅(jiān)持把學(xué)歷層次較高、參軍意愿明確、居住相對(duì)固定的預(yù)征對(duì)象，作為兵員征集的主體，深入到家庭、學(xué)校、社區(qū)，做到“三見(jiàn)面”（與本人、家人、社區(qū)主任見(jiàn)面）、“六清楚”（政治面貌清楚、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)清楚、宗教信仰清楚、文化程度清楚、家庭情況清楚、流動(dòng)去向清楚），實(shí)施面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一的跟進(jìn)教育。二是要切實(shí)際抓管理，完善管控機(jī)制。要著眼預(yù)征對(duì)象行為特點(diǎn)，建立定期聯(lián)系、匯報(bào)思想、集中教育、外出請(qǐng)假、異地通報(bào)等制度。市、縣級(jí)征兵辦公室堅(jiān)持每月對(duì)預(yù)征對(duì)象的管理教育情況進(jìn)行分析，適時(shí)掌握預(yù)征對(duì)象管理動(dòng)態(tài)，針對(duì)實(shí)際修訂完善管理制度，征兵辦公室要視情適時(shí)組織召開(kāi)預(yù)征工作聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)掌握預(yù)征情況，做到心中有數(shù)，使預(yù)征對(duì)象始終處于長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)管控之中。三是要強(qiáng)措施保質(zhì)量，確保管得住召得回。為防止出現(xiàn)人為因素造成預(yù)征對(duì)象流失的問(wèn)題，各級(jí)在健全完善管控機(jī)制的基礎(chǔ)上，要采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部定點(diǎn)包片、民兵連排長(zhǎng)定村包組、骨干民兵定人結(jié)對(duì)等辦法，對(duì)預(yù)征對(duì)象實(shí)施定位管理，為每名預(yù)征對(duì)象建立檔案資料，詳細(xì)記載其家庭住址、出生年月、文化程度、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、社會(huì)關(guān)系、身體狀況、聯(lián)系方式等情況，保證對(duì)每一名預(yù)征對(duì)象都做到底數(shù)清、去向明，確保其在征兵工作開(kāi)始后，能夠按時(shí)返回，積極應(yīng)征。