借鑒環(huán)境管理體系運(yùn)行模式(PDCA)開(kāi)展節(jié)能管理工作的探討

馬 利

（陜西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司延安卷煙廠 陜西 延安 716000）

近幾年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，取得舉世矚目的成就，在這光鮮的成績(jī)下面卻也有部分不合理的發(fā)展。國(guó)家高度重視綠色環(huán)保經(jīng)濟(jì)的管理推行。對(duì)節(jié)能工作的嚴(yán)格部署，一方面是保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性運(yùn)行，另一方面是考慮到環(huán)境因素對(duì)居民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的重大影響作用。與此同時(shí)節(jié)能環(huán)保的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是推行綠色GDP的重要?jiǎng)?chuàng)舉，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措，對(duì)提高人民的生活質(zhì)量有著積極而深遠(yuǎn)的影響。

1 環(huán)境管理體系的概述

環(huán)境管理體系的目的是對(duì)環(huán)境因素的有效控制，調(diào)節(jié)改變各因素的效果，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境污染的有效預(yù)防，在環(huán)境效益方面取得優(yōu)良的成果。探究環(huán)境管理體系的施行，將其借鑒到企業(yè)的節(jié)能管理上來(lái)，識(shí)別各項(xiàng)環(huán)境因素在企業(yè)運(yùn)行中的指標(biāo)，依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境影響系數(shù)來(lái)綜合評(píng)價(jià)，為企業(yè)的節(jié)能環(huán)保提供保障。

1.1 環(huán)境管理體系模式是整個(gè)管理體系的一部分，包括制定、實(shí)施、評(píng)審和監(jiān)督幾個(gè)環(huán)節(jié)。環(huán)境管理的方針和指標(biāo)是管理方面的重要內(nèi)容。它是一項(xiàng)綜合的管理活動(dòng)，其中有規(guī)范的動(dòng)態(tài)程序，也有靜態(tài)的制度化的控制機(jī)制。通過(guò)明確的職責(zé)、義務(wù)的企業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)貫徹落實(shí)，旨在于預(yù)防和控制對(duì)環(huán)境的不利因素。幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的過(guò)程中及時(shí)有效的監(jiān)控環(huán)境因素，充分保障體系運(yùn)行的效果。

1.2 環(huán)境管理體系的標(biāo)準(zhǔn)和要素

整個(gè)環(huán)境管理體系它是依據(jù)先設(shè)定后遵循的要求建立，在體系的建立之初根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r設(shè)定一個(gè)承諾，而后去嚴(yán)格的施行。指定的目標(biāo)為原則，充分保障環(huán)境管理體系的運(yùn)行模式能夠順利展開(kāi)。

在展開(kāi)的過(guò)程中為實(shí)現(xiàn)制定的環(huán)境方針，作出合理的規(guī)劃。既要保證眼前利益的持續(xù)增長(zhǎng)，還要考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的保障。不能在規(guī)劃中就一味的追求環(huán)境效益，要將兩者的利益比例協(xié)調(diào)好。以往的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)環(huán)境因素的考慮不充分，但在實(shí)施規(guī)劃環(huán)境管理體系時(shí)不能急功近利，應(yīng)遵循循序漸進(jìn)的規(guī)律，逐步的推行和開(kāi)展。

接下來(lái)就是實(shí)施操作，企業(yè)應(yīng)當(dāng)為制定的環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境方針提供必要的物質(zhì)支持和人力資源的保障。人才是科技的核心，要聘請(qǐng)專業(yè)的環(huán)境測(cè)評(píng)人員參與制定、實(shí)施和事后的監(jiān)督檢查。這樣才能保障環(huán)境體系硬性模式的效果。

在測(cè)量和評(píng)價(jià)中做好及時(shí)的記錄，為隨后的改進(jìn)提供依據(jù)。

一個(gè)組織應(yīng)以改進(jìn)總體環(huán)境績(jī)效為目標(biāo)，評(píng)審并不斷改進(jìn)其環(huán)境管理體系。

根據(jù)以上原則，將環(huán)境管理體系視為一個(gè)制度性框架，它需要不斷監(jiān)測(cè)和定期評(píng)審，以適應(yīng)變化著的內(nèi)、外部因素，有效引導(dǎo)生產(chǎn)活動(dòng)。

1.3 環(huán)境管理體系審核方法

環(huán)境管理體系審核是指企業(yè)內(nèi)部對(duì)環(huán)境管理體系的評(píng)定和檢查，是企業(yè)的自我修整與評(píng)判。企業(yè)內(nèi)補(bǔ)審核的過(guò)程應(yīng)有明確的程序控制，嚴(yán)格的定期開(kāi)展。審核的內(nèi)容是判斷企業(yè)的日常生產(chǎn)是否符合預(yù)定安排的環(huán)境管理體系運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，是否符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求，環(huán)境管理體系是否得到了正規(guī)的實(shí)施和保障，并將審核結(jié)果予以上報(bào)和公布。

環(huán)境管理體系審核對(duì)象是環(huán)境管理體系，一次完整的內(nèi)部審核應(yīng)全面完整地覆蓋所有場(chǎng)所及活動(dòng)，覆蓋所有要素，包括企業(yè)的環(huán)境因素受控情況，目標(biāo)批標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度等內(nèi)容。

環(huán)境管理體系審核應(yīng)保證其客觀性、系統(tǒng)性和規(guī)范化的要求。應(yīng)按審核程序執(zhí)行。審核的范圍、頻次、方法都要按照企業(yè)的內(nèi)部因素和外部因素綜合得出。充分考慮企業(yè)所在地的地理因素和環(huán)境因素，也要考慮經(jīng)濟(jì)效益狀況。

2 企業(yè)節(jié)能工作的開(kāi)展

節(jié)能減排是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的重要舉措。節(jié)能減排工作，同樣是可以參照環(huán)境管理體系的運(yùn)行模式開(kāi)展。

2.1 建立節(jié)能減排工作的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制企業(yè)的能源消耗、用水量和主要污染物排放總量。其標(biāo)準(zhǔn)都要達(dá)到要國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。并在此基礎(chǔ)上制定與本企業(yè)相符合的具體實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)。使企業(yè)單位產(chǎn)值能源消耗、單位工業(yè)增加值用水量，都得到具體的控制。把握好每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，節(jié)能減排的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)也就順利實(shí)現(xiàn)了。

2.2 在施行的環(huán)節(jié)中要標(biāo)本兼治，雙管齊下。首先就是加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識(shí)。深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的科學(xué)發(fā)展意識(shí)，能夠在日常生產(chǎn)中自覺(jué)性的按照節(jié)能要求進(jìn)行管理和生產(chǎn)。努力營(yíng)造有利于節(jié)能減排的良好企業(yè)氛圍。企業(yè)各個(gè)主管部門要采取多種形式，廣泛組織宣傳。要充分利用現(xiàn)代的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)節(jié)能減排的重要意義、基本知識(shí)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。切實(shí)把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境觀念滲透到每一個(gè)職工心中。

淘汰落后產(chǎn)能，加快節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣。淘汰企業(yè)中的落后技術(shù)、工藝和裝備，尤其是能耗高、污染大的設(shè)備和技術(shù)。這些落后的機(jī)械和技術(shù)，不僅僅造成環(huán)境效益的下降，同時(shí)還是羈絆企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要因素。創(chuàng)造不出高額效益，又成為企業(yè)的包袱。要勇于擇優(yōu)略次，采用新技術(shù)和優(yōu)良的設(shè)備不僅環(huán)境效益好，可以使企業(yè)的發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的生命力。而且還有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3 強(qiáng)化企業(yè)管理，促進(jìn)節(jié)能減排的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)是能源消耗的重要領(lǐng)域，優(yōu)質(zhì)的節(jié)能管理是企業(yè)管理的重要方面。企業(yè)主管部門要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，夯實(shí)節(jié)能減排基礎(chǔ)。做好企業(yè)的整體規(guī)劃和動(dòng)員宣傳。使節(jié)能環(huán)保上升到一定高度。要加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督檢查力度，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施。加強(qiáng)各個(gè)階段的協(xié)調(diào)，并探索建立適應(yīng)本企業(yè)的良性節(jié)能機(jī)制。

3 結(jié)語(yǔ)

企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程中，應(yīng)需具備遠(yuǎn)大的戰(zhàn)略眼光，以社會(huì)效益優(yōu)先，把社會(huì)責(zé)任放在首位。以提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為根本，堅(jiān)持節(jié)能減排與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段，推動(dòng)節(jié)能減排工作深入開(kāi)展，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

［1］林蓓蕾,余進(jìn),孫福景,張艷.ISO14001環(huán)境管理體系對(duì)創(chuàng)建“綠色學(xué)?！钡慕梃b作用[J].廈門科技,2006(3).

［2］吳杰.徐州礦務(wù)集團(tuán)節(jié)能減排全方位展開(kāi)：“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)談(一)[J].能源研究與利用,2008(1).

［3］凌琳.我國(guó)企業(yè)推行ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估和分析[J].全國(guó)商情：理論研究,2011(4).

［4］袁俊斌,王恩德,葉永恒.重工業(yè)城市(撫順)實(shí)施清潔生產(chǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)例研究[J].生態(tài)學(xué)雜志,2004(6).

［5］郭興紅.清潔生產(chǎn)和ISO14001環(huán)境管理體系的一體化應(yīng)用[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì),2005(15).