堅(jiān)持以人為本 提高農(nóng)電員工管理水平

廖 健

（江門新會(huì)供電局 廣東 江門 529100）

農(nóng)電員工是供電企業(yè)員工的重要組成部分，他們直接肩負(fù)著農(nóng)村電力安全運(yùn)行、電力設(shè)備維護(hù)檢修、電力營(yíng)銷管理、電力客戶服務(wù)等任務(wù)，是供電企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)力量。要加強(qiáng)農(nóng)村電力管理，加快農(nóng)村電力發(fā)展，就必須規(guī)范農(nóng)電員工管理，打造一支思想進(jìn)步、技術(shù)精湛的農(nóng)電員工隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性，為農(nóng)村電力發(fā)展服務(wù)。

1 縣級(jí)供電企業(yè)農(nóng)電員工管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 農(nóng)電員工整體素質(zhì)有待提高

因歷史政策和行業(yè)性質(zhì)等各種因素，造成了農(nóng)電員隊(duì)伍人員年齡偏大，總體文化素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)技能水平不高，農(nóng)電高素質(zhì)后備人才隊(duì)伍不足等問題，從一定程度上制約農(nóng)電管理及其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，目前尚缺乏農(nóng)村供電所專業(yè)管理人員，農(nóng)電職工一人多崗，既是檢修人員，又是抄表甚至收費(fèi)人員，工作任務(wù)繁重，致使他們對(duì)工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，工學(xué)矛盾突出，增加了提升農(nóng)電工整體素質(zhì)的難度。

1.2 農(nóng)電員工待遇差異問題影響工作積極性

因原管理體制不同，農(nóng)電員工存在“同工不同酬”情況，待遇存在一定差距，加上農(nóng)電系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模不斷廣大，使得供電所的工作量大幅增長(zhǎng)。與此同時(shí)，農(nóng)電工在工資薪酬和福利待遇方面雖有所提高，但仍存有明顯差距。農(nóng)電員工隊(duì)伍顯不穩(wěn)定因素，影響了農(nóng)電管理工作的正常開展，積極性不高。

1.3 農(nóng)電職工教育培訓(xùn)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、系統(tǒng)性及完善的評(píng)估體系

縣級(jí)供電企業(yè)現(xiàn)有的部分農(nóng)電培訓(xùn)工作由于各基層單位生產(chǎn)任務(wù)重，培訓(xùn)時(shí)間有限，培訓(xùn)一般只是有針對(duì)性地應(yīng)付眼前的工作和業(yè)務(wù)操作，停留在粗淺掌握的基礎(chǔ)。職工培訓(xùn)缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性，職工對(duì)從事供電工作所需的各類基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)的系統(tǒng)了解欠缺，不利于深化思考和開拓創(chuàng)新。加上部分農(nóng)電職工因?yàn)槟挲g層次、文化程度、學(xué)習(xí)意識(shí)等原因，對(duì)培訓(xùn)工作產(chǎn)生排斥心理，導(dǎo)致農(nóng)電職工培訓(xùn)工作多走形式，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)質(zhì)量。 再者，在縣級(jí)供電企業(yè)中，欠缺完善的評(píng)估體系，在培訓(xùn)上的投入并沒有收到預(yù)期的回報(bào)。

1.4 供電所考核激勵(lì)機(jī)制未完善，未能建立適應(yīng)績(jī)效管理的配套機(jī)制

農(nóng)電系統(tǒng)中涉及到供電所的考核的主要有上級(jí)對(duì)供電所的考核和供電所對(duì)所內(nèi)職工的考核。雖實(shí)行績(jī)效考核，但主要是關(guān)鍵指標(biāo)考核，各層級(jí)績(jī)效管理的開展銜接未夠緊湊，普遍忽視員工個(gè)人績(jī)效管理，某些部門和供電（營(yíng)業(yè)）所的員工績(jī)效合約和考核表未能按照考核周期同步制訂，造成了績(jī)效考核的時(shí)效滯后。供電所內(nèi)部分員工在思想上對(duì)現(xiàn)代績(jī)效管理認(rèn)識(shí)不足，尚未能完全從傳統(tǒng)的觀念中轉(zhuǎn)變過來。由于長(zhǎng)期以來實(shí)行“大鍋飯”，習(xí)慣了平均主義，對(duì)以競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)的績(jī)效管理認(rèn)識(shí)不夠，在考核時(shí)不同程度存在論資排輩、平衡照顧、“老好人”思想，造成發(fā)揮不了分配激勵(lì)的杠桿作用，達(dá)不到公平公正的真正目的。

2 提高農(nóng)電員工管理水平有關(guān)措施探討

2.1 完善招聘管理，充實(shí)后備人才隊(duì)伍

對(duì)人才的招聘以擇優(yōu)聘用、能力匹配為原則錄用，根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略和人力資源發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)引進(jìn)專業(yè)類、綜合類優(yōu)秀人才，為農(nóng)電員工注入新血液，優(yōu)化農(nóng)電人員組成結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)活力以提高效率和企業(yè)效益。同時(shí)，注重加強(qiáng)后備人才教育培訓(xùn)，提供交流鍛煉機(jī)會(huì)，制定后備人才鍛煉計(jì)劃，加強(qiáng)考察，激發(fā)農(nóng)電人才的潛能。

2.2 以人為本，注重人性化管理

一是加強(qiáng)思想政治教育。當(dāng)前不少農(nóng)電員工思想認(rèn)識(shí)不到位，有的不愿承擔(dān)責(zé)任，有的工作拈輕怕重，斤斤計(jì)較，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和進(jìn)取精神。因此要在思想政治工作中加大對(duì)德的教育和考核力度，對(duì)不同崗位、不同層次人員，有針對(duì)性地做好思想教育引導(dǎo)工作，引導(dǎo)農(nóng)電員工樹立集體主義思想，增強(qiáng)員工自我修養(yǎng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

二是營(yíng)造文化氛圍，培育良好的價(jià)值觀念、道德規(guī)范、引導(dǎo)端正奉獻(xiàn)與索取的態(tài)度，不斷提高農(nóng)電員工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。突出人性化管理，尊重人的本性，以人性的自我實(shí)現(xiàn)需要引導(dǎo)農(nóng)電員工積極工作，規(guī)范行為，利用行為習(xí)慣加強(qiáng)管理。以制度建設(shè)為平臺(tái)，突出人性化管理，綜合考慮人員素質(zhì)差異和崗位能力差別等現(xiàn)象，統(tǒng)籌兼顧，正視差異，獎(jiǎng)懲有度。使農(nóng)電員工的索取與奉獻(xiàn)達(dá)到很強(qiáng)的一致性，激勵(lì)農(nóng)電員工高效工作。

2.3 加強(qiáng)人才培養(yǎng)及教育，優(yōu)化員工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)

致力于打造一支“門類齊全，梯次合理，人盡其才，忠誠(chéng)能干”的農(nóng)電員工隊(duì)伍。重點(diǎn)抓好管理型、技術(shù)型和技能型人員的分層、分類培訓(xùn)，形成有效的三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)管理型人才開展業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理技能和崗位適應(yīng)性培訓(xùn)；對(duì)技術(shù)型人才開展以新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝為主要內(nèi)容的培訓(xùn)；對(duì)技能型人才推行執(zhí)業(yè)資格證制度，開展崗位考試、技能鑒定，抓好班組和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。教育培訓(xùn)資源向一線員工傾斜。提倡員工積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)，落實(shí)培訓(xùn)積分管理，按要求持證上崗，按規(guī)定考證、晉級(jí)。同時(shí)，重視新進(jìn)員工的教育培訓(xùn)、輪崗學(xué)習(xí)，全面提高業(yè)務(wù)技能，提升自身素質(zhì)。

2.4 健全考核激勵(lì)機(jī)制，不斷優(yōu)化考核手段

健全考核激勵(lì)機(jī)制，以恰如其分的獎(jiǎng)懲來排除消極因素，調(diào)動(dòng)農(nóng)電員工工作主動(dòng)性和積極性。在農(nóng)村供電所實(shí)行工作績(jī)效考評(píng)，以崗位規(guī)范為依據(jù)，制定全面、有針對(duì)性、可行性績(jī)效考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施績(jī)效工資激勵(lì)。按勞分配與工作績(jī)效掛鉤，同時(shí)以崗位工資制和技能工資制作為有效補(bǔ)充和發(fā)展。農(nóng)電員工報(bào)酬建議實(shí)行基本工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資相結(jié)合的辦法，通過實(shí)施考核激勵(lì)機(jī)制，有效地調(diào)動(dòng)了廣大人員的積極性，使農(nóng)電員工管理工作有了一個(gè)衡量的尺度和杠桿，增強(qiáng)了管理的可操作性。同時(shí)，建立適應(yīng)績(jī)效管理的配套機(jī)制，如績(jī)效導(dǎo)向的薪酬體系和晉升機(jī)制，績(jī)效結(jié)果要作為職工職位升遷基礎(chǔ)。此外，建立重視信任、溝通、關(guān)注員工發(fā)展和績(jī)效導(dǎo)向的企業(yè)文化。為農(nóng)電員工多提供關(guān)于企業(yè)戰(zhàn)略、績(jī)效管理意義、流程和方法的培訓(xùn)。

2.5 規(guī)范農(nóng)電員工檔案，推廣信息化系統(tǒng)管理

根據(jù)各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的要求，農(nóng)電管理應(yīng)規(guī)范對(duì)勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)的管理，而農(nóng)電員工檔案成為農(nóng)電員工管理的重要環(huán)節(jié)。因此要重視規(guī)范農(nóng)電工檔案的收集、整理、歸檔和使用管理工作。同時(shí)，打造信息化管理新模式，全面推廣省人力資源管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)電員工招聘、崗位調(diào)動(dòng)、員工信息、薪酬分配、檔案管理、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)關(guān)系管理、報(bào)表統(tǒng)計(jì)等信息化，數(shù)據(jù)共享，有效促進(jìn)了農(nóng)電員工人力資源管理水平提升。

總之，農(nóng)電管理工作任重道遠(yuǎn)，電力企業(yè)要認(rèn)真重視農(nóng)電員工管理存在問題，通過不斷的對(duì)農(nóng)電人員安全意識(shí)教育，業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升員工素質(zhì)，通過人性化管理，健全考核激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)電員工積極性，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供重要的人力資源基礎(chǔ)。

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