怒江農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的原因及預(yù)防對策

段習(xí)強(qiáng)

怒江州消防支隊，云南 怒江 673100

0 引言

目前，農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)和直接財產(chǎn)損失呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢，占全部火災(zāi)起數(shù)和直接財產(chǎn)損失的比重逐漸增大，形勢十分嚴(yán)峻，直接影響到社會穩(wěn)定與和諧。2002年到2011年怒江州農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生63起，受災(zāi)209戶，亡5人，傷5人，直接財產(chǎn)損失8061169元?；馂?zāi)起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接財產(chǎn)損失分別占同期統(tǒng)計的60.6%、50%、55.6%、66.1%。

1 怒江農(nóng)村火災(zāi)傷亡損失嚴(yán)重的原因

1）發(fā)生火燒連營的村寨，很多農(nóng)戶房屋連在一起，大都沒有防火分隔措施，房前屋后大多堆集柴火、農(nóng)作物桿，房屋多為木楞房，發(fā)生火災(zāi)會迅速擴(kuò)大蔓延，造成嚴(yán)重人員傷亡和較大財產(chǎn)損失；2）農(nóng)村家電設(shè)備增多，使用易引發(fā)火災(zāi)的火塘做飯、燒水、取暖等頻率高。農(nóng)村房屋使用了大量的可燃材料，大多農(nóng)戶屋內(nèi)擺放著在火災(zāi)中會產(chǎn)生大量有毒氣體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)材料，如塑料薄膜等，火災(zāi)中產(chǎn)生的有毒氣體使被圍困者難以脫離險境；3）村寨中青壯年外出干農(nóng)活或務(wù)工時，大多會把幼兒交于家中老人照看，發(fā)生火災(zāi)時，幼兒和老年人自我保護(hù)能力差、逃生能力弱，發(fā)生火災(zāi)時傷亡的可能性較大。

2 怒江農(nóng)村存在的火災(zāi)隱患

近年來由于人民生活水平不斷提高，怒江農(nóng)村人口增長較快，原來住戶分散的小村寨，變得越來越擁擠，越來越大，村民建房時受道路、水、電、土地的限制，往往就近建房，缺乏合理規(guī)劃，建筑材料往往使用木材等。隨著家用電器普及、城市淘汰或禁止使用的可燃、易燃裝修材料進(jìn)行入尋常農(nóng)戶，火災(zāi)發(fā)生機(jī)率大幅增加，而農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)薄弱，村民消防安全意識相對滯后，防火滅火知識較缺乏。

2.1 消防安全意識淡薄，自防自救能力差

部分村民缺乏火災(zāi)防范常識，家用電器和其它用電設(shè)置布置不合理，電線隨意拉接；為了取用方便和不淋雨，房前屋后堆集大量柴火和農(nóng)作物桿，火災(zāi)隱患多，不會報警和撲救初期火災(zāi)，缺少滅火器材，致使小火釀成大災(zāi)。

2.2 農(nóng)戶內(nèi)可燃物的增加，增大了火災(zāi)載荷

1）農(nóng)村房屋建筑材料主要考慮是取材方便，成本低廉，很少考慮防火安全；隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)交流擴(kuò)大，大量城市已經(jīng)淘汰或禁止使用可燃、易燃、有毒建筑材料逐步進(jìn)入農(nóng)家，增大了火災(zāi)載荷和危險性；2）隨著汽車、摩托車進(jìn)入家庭，家庭儲存汽油、柴油留下了火災(zāi)爆炸事故隱患。氣體打火機(jī)或充氣罐、摩絲、殺蟲劑等含有易燃易爆危險化學(xué)品放置不當(dāng)，也可能引起火災(zāi)。

2.3 家用電器的普及，傳統(tǒng)使用火塘習(xí)慣，使火源管理更加復(fù)雜

1）電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)的普及，空調(diào)、電熱壺、電飯鍋、電熱水器、飲水機(jī)、電暖器等大功率家電產(chǎn)品的廣泛使用，使家庭用電負(fù)荷由過去的3A～5A陡增到10A～20A甚至更大。原有的設(shè)計用電功率較小，加上線路陳舊老化，容易造成電線過熱、絕緣層老化而短路起火。此外，亂拉亂接電線也會引發(fā)火災(zāi)事故；2）在怒江農(nóng)村，無論男女，均有大量人員吸煙，煙頭余火的處置十分隨意，煙頭表面溫度為200℃～300℃，中心溫度達(dá)到700℃～800℃，隨意丟棄的煙頭可點干草堆、衣物、被褥等而引發(fā)火災(zāi)；3）使用明火照明時，明火與可燃物過近會引發(fā)火災(zāi)；使用電器照明，燈頭接觸不良、電氣線路破損、燈具表面溫度過高烤燃周圍可燃物也會引發(fā)火災(zāi)事故；4）小孩模仿大人吸煙，玩弄火柴、打火機(jī)及液化氣爐具，燃放煙花爆竹等也易引起火災(zāi)；5）農(nóng)村火塘和灶的周圍習(xí)慣堆積柴火或引火物，火塘的輻射熱或竄出的火焰、火星引燃附近可燃物，或在爐旁燒烤衣物、用易燃液體引火等易發(fā)生燃燒；6）村民的消防安全意識和法制觀念淡薄。在農(nóng)村特別是處于偏遠(yuǎn)地帶的村寨，消防宣傳教育工作不到位和基礎(chǔ)教育不落實，群眾缺乏基本的防、滅火常識。在農(nóng)村，疏于教育與管理，玩火致災(zāi)事故遠(yuǎn)多于城市；無視法紀(jì)，因泄私憤，醉酒放火事件也時有發(fā)生。

3 農(nóng)村火災(zāi)的預(yù)防

通過對怒江農(nóng)村火災(zāi)的原因進(jìn)行分析，生活用火不慎、電氣原因占到了同期農(nóng)村火災(zāi)總數(shù)的83%。

3.1 加強(qiáng)農(nóng)村村民的火災(zāi)防范常識，提高自防自救能力

各級政府開展村寨消防規(guī)劃，將移民搬遷、恢復(fù)重建納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，不斷改善農(nóng)村居住的消防安全條件。落實“一村一隊”建設(shè)任務(wù)，把農(nóng)村公共消防設(shè)施納入農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村開展的“水改、電改、灶改”等工程契機(jī)，增設(shè)必要的消防基礎(chǔ)設(shè)施，使消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與村莊改造同步進(jìn)行。各級政府、公安（邊防）派出所和教堂等組織開展多種形式的宣傳教育，一方面提高全民的消防安全意識，牢固樹立防范火災(zāi)的意識；另一方面提高全民的火災(zāi)防范和撲救技能，懂得如何去防止火災(zāi)的發(fā)生和及時撲救初期火災(zāi)，防患于未然。

3.2 減少農(nóng)村房屋的火災(zāi)載荷

村民住宅要盡量采用不燃、難燃材料建造和裝修。電線應(yīng)嚴(yán)格穿管保護(hù)，電插座等不得直接安裝在可燃構(gòu)件上，家用電器應(yīng)與可燃物保持安全距離，不超負(fù)荷使用電器。各村委會、村民小組要大力宣傳，嚴(yán)格落實農(nóng)作物桿不進(jìn)村、進(jìn)戶。戶與戶間保持適當(dāng)安全距離，拆除戶與戶的簡易棚，留足消防安全間距。

3.3 有效控制火源

1）電表、電線荷載應(yīng)根據(jù)農(nóng)戶使用的家電總功率確定，并留有荷載余量。導(dǎo)線與導(dǎo)線、導(dǎo)線與開關(guān)的連接要牢固，不亂拉亂接電氣線路，經(jīng)常檢查電氣線路和家用電器是否完好無損，防止漏電、短路、超負(fù)荷等現(xiàn)象發(fā)生；2）吸煙后要將煙頭置于陶瓷、玻璃等不燃材料制作的煙灰缸內(nèi)，不能躺在床上或沙發(fā)上吸煙、亂扔煙頭，更不能將燃著的香煙隨處亂放；3）用電燈具高度不應(yīng)低于2米，下方不要堆放可燃，燈具所使用的鎮(zhèn)流器應(yīng)用不燃材料作隔熱處理。采用明火照明時不要靠近可燃物，基座應(yīng)采用不燃材料；4）加強(qiáng)對兒童的教育，使他們懂得玩火的危險性，把火柴、打火機(jī)等引火物放在不易拿到的地方。禁止小孩在無大人的監(jiān)護(hù)下燃放煙花爆竹，家長外出時不要將兒童單獨留在家中；5）火塘和灶與可燃物要保持一定的安全距離。木質(zhì)地板上設(shè)置火塘?xí)r應(yīng)用磚等不燃材料鋪設(shè)隔熱墊，四周堆砌。砌筑爐灶、煙囪時要選擇合適的建筑材料，爐灶周圍不要堆放可燃物，嚴(yán)禁用汽油、煉油等易燃液體點火。人離家外出須熄滅火塘和灶中的火。

4 農(nóng)村消防監(jiān)督管理對策

1）各級人民政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要高度重視農(nóng)村消防問題，各村民委員會、村民小組的要定期召開消防宣傳教育和防火檢查，提高村民的消防安全意識，自覺遵守消防法律法規(guī)，做好農(nóng)戶的火災(zāi)預(yù)防工作；2）有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，齊抓共管、努力形成社會化大消防局面。各級公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)及公安（邊防）派出所要認(rèn)真履行消防監(jiān)督管理職責(zé)，對村民委員會、村民小組履行消防職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村民小組開展經(jīng)常性檢查，制定防火公約，落實防火安全措施；3）加大開展農(nóng)村消防安全宣傳力度，采取以消防宣傳陣地化、形式多樣化、活動常態(tài)化、及“三貼近”的要求，加大消防法規(guī)政策、消防知識及火災(zāi)案例的宣傳力度，深化消防宣傳“五進(jìn)”及“進(jìn)教堂”活動。特別是要通過學(xué)校對中小學(xué)生進(jìn)行消防知識教育，把中小學(xué)生消防安全教育活動延伸到農(nóng)村學(xué)校，把消防常識、消防法律法規(guī)納入教育內(nèi)容，使他們從小就接受消防安全教育，努力形成一名學(xué)生帶動一戶家庭模式，普及火災(zāi)預(yù)防和撲救火災(zāi)、逃生基本自救知識，不斷提高廣大人民群眾的消防安全意識和自防自救能力。

[1]GB50445-2008，村莊整治技術(shù)規(guī)范.

[2]怒江傈僳族自治州年鑒.云南民族出版社，2010.