解決城市給排水建設(shè)面臨的問(wèn)題

程秀梅

長(zhǎng)春水務(wù)集團(tuán)，吉林長(zhǎng)春 130000

0 引言

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展，城市化建設(shè)也取得了相當(dāng)巨大的成就，在城市化建設(shè)的過(guò)程中，逐漸凸顯出了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是城市給排水設(shè)施建設(shè)的重要性。眾所周知，水是生命之源，更是人類發(fā)展的重要資源，對(duì)當(dāng)今社會(huì)的城市建設(shè)尤其如此。城市給排水建設(shè)是城市基礎(chǔ)建設(shè)的核心部分，是保證長(zhǎng)春市居民生活和生產(chǎn)用水的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是城市供水、排水、凈水于綜合利用的重要保障。因此，城市給排水建設(shè)必須與城市主體建設(shè)協(xié)調(diào)規(guī)劃和發(fā)展。

目前，長(zhǎng)春市給水建設(shè)由原來(lái)的四個(gè)廠增加到五個(gè)廠水廠供水，供水規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及地下水資源的萎縮，形成了長(zhǎng)距離飲水工程建設(shè)數(shù)量大幅增加的現(xiàn)狀，另外城市水資源供給質(zhì)量不合格也是目前城市供水建設(shè)面臨的主要難題。但是，隨著人們生活質(zhì)量的提高，人們對(duì)于環(huán)保的要求越來(lái)越高，這在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)排水建設(shè)中污水處理的建設(shè)，但還沒(méi)有徹底改變我國(guó)污水處理能力低的現(xiàn)狀。

1 目前我國(guó)城市給排水建設(shè)面臨的主要問(wèn)題

1.1 城市給水建設(shè)存在的問(wèn)題

1）長(zhǎng)距離供水系統(tǒng)的建設(shè)導(dǎo)致供水不足和供水損失嚴(yán)重。隨著城市建設(shè)規(guī)模的不斷增加和城市工業(yè)建設(shè)的發(fā)展，原有的供水管路已經(jīng)不能滿足要求，且城市規(guī)模的擴(kuò)大和地下水源的萎縮都促使供水水源向城市外圍發(fā)展，致使城市供水輸送距離增加，長(zhǎng)距離飲水嚴(yán)重影響供水效率和居民生活質(zhì)量。另外，有的城市輸水管道使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，加上管道的設(shè)計(jì)安裝和鋪設(shè)不合理，施工工藝不規(guī)范，導(dǎo)致管道銹蝕嚴(yán)重，水管爆裂現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，經(jīng)常造成大面積停水，嚴(yán)重浪費(fèi)水資源，同時(shí)也嚴(yán)重影響城市居民的日常生活；2）水污染問(wèn)題嚴(yán)重，于日益提高的水質(zhì)要求矛盾日益激化。據(jù)調(diào)查研究，我國(guó)有河流流經(jīng)的城市中，大約78%的河水不能作為飲用水，甚至有25%的河流因?yàn)槲廴緡?yán)重已經(jīng)失去使用價(jià)值；全國(guó)五成以上的淺層地下水都已經(jīng)受到了同程度的污染，據(jù)估計(jì)，其中大約40%的淺層地下水已經(jīng)不適合做飲用水。另外，由于輸水管道的鋪裝和建設(shè)問(wèn)題，我國(guó)城市用水的二次污染比較嚴(yán)峻。人們對(duì)于水質(zhì)要求的提高迫切使供水企業(yè)完善供水系統(tǒng)的改造；3）水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。盡管我國(guó)很早就已經(jīng)開(kāi)始奉行資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，并且城市節(jié)水建設(shè)也已經(jīng)取得了一定的成效，但水資源浪費(fèi)仍然比較嚴(yán)重。長(zhǎng)距離輸水管道造成輸水效率不高，且容易造成管道的滴水漏水問(wèn)題；工業(yè)用水效率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距巨大，且不同企業(yè)用水效率也存在不小的差距；另外，我國(guó)的水價(jià)機(jī)制也存在一定的漏洞，嚴(yán)重影響水資源的合理配置和有效利用。

1.2 城市排水建設(shè)存在的問(wèn)題

1）排水建設(shè)投入資金不夠，導(dǎo)致設(shè)施相對(duì)落后，城市部分地區(qū)容易嚴(yán)重積水。如今年夏天北京、武漢等地區(qū)連降暴雨，由于排水設(shè)施建設(shè)不到位，致使部分路面嚴(yán)重積水，導(dǎo)致交通癱瘓。這其中有很大一部分原因是由于城市建設(shè)的部分地區(qū)是在原有舊城區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造而成，改造后人口激增數(shù)倍，同時(shí)用水量和排水量也會(huì)相應(yīng)增加，加上一些路段和管道的排水管路技術(shù)改造不到位，導(dǎo)致排水管路超負(fù)荷運(yùn)行，影響排水效率；2）排水建設(shè)規(guī)劃不合理?，F(xiàn)代城市建設(shè)發(fā)展速度非?？欤鞘幸?guī)劃也應(yīng)該跟上城市發(fā)展的步伐，這就無(wú)形中增加了城市排水設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的難度，要使排水管道的規(guī)劃布局具有前瞻性，為以后城市建設(shè)時(shí)的管路改造做好鋪墊，盡量提高排水效率的同時(shí)節(jié)省管道建設(shè)的投資。另外，由于管路規(guī)劃不合理以及改造不到位，容易造成排水管路堵塞，加重城市積水；排水體制的改革不徹底，一些城市由于管路改造投資大、施工難等原因，仍然采用污水和雨水合流制，降低了排水效率；3）排水設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量控制不到位。主要表現(xiàn)在施工和后期養(yǎng)護(hù)兩個(gè)方面。施工時(shí)的材料檢驗(yàn)不達(dá)標(biāo)，不合格的材料容易腐蝕，造成二次污染、漏水等問(wèn)題；施工方案和技術(shù)控制不到位也容易導(dǎo)致長(zhǎng)距離輸水管道出現(xiàn)疏漏；由于輸水管路基本都在地下鋪裝，加上后期養(yǎng)護(hù)時(shí)管道監(jiān)察力度不夠，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，往往已經(jīng)浪費(fèi)或污染了大量的水資源，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。另外，還必須嚴(yán)格控制垃圾等雜物進(jìn)入并堵塞輸水管道。

2 城市給排水建設(shè)問(wèn)題的解決辦法

1）加強(qiáng)節(jié)水教育，提倡節(jié)約用水。利用經(jīng)濟(jì)和法律等手段確保，結(jié)合媒體宣傳等方式，提高居民的節(jié)約用水思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行節(jié)水政策，有效節(jié)約生活用水和控制城市生活污水的排放量；2）加大投資，提高給水質(zhì)量和排水設(shè)施建設(shè)。目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)于環(huán)境保護(hù)的矛盾日益凸顯，尤其是城市水源污染加重，淺層地下水受農(nóng)藥和化肥的影響嚴(yán)重。因此，政府在宣傳節(jié)水教育的同時(shí)，必須加強(qiáng)供水設(shè)施方面的資金投入，優(yōu)化城市水資源配置，加強(qiáng)維護(hù)管理投入，保障輸水管路正常輸水，切實(shí)提高供水質(zhì)量；加強(qiáng)供水工程建設(shè)，提高城市供水能力；另外，城市污水的有效處理后回收利用，可以大大節(jié)約工業(yè)和生活用供水。將城市排水和污水處理作為城市建設(shè)的重要工作內(nèi)容，盡可能提高城市的排水能力和減小排水污染程度；3）合理規(guī)劃城市給排水管路，盡量減少建造費(fèi)用，將更多的資金用在刀刃上。培育和選拔專業(yè)的城市給排水規(guī)劃建設(shè)人才，充分研究城市的建筑布局、居民密度以及地質(zhì)條件等因素，結(jié)合城市整體建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取做到超前規(guī)劃、按時(shí)改造和合理建設(shè)，減少以后改造施工難度和資金投入，且避免管路設(shè)計(jì)規(guī)劃不合理造成管路給排水效率不高。大力改造城市排水管路，將原有的合流制排水系統(tǒng)改造為分流制排水系統(tǒng)，增加城市排水能力。尤其是城市中容易發(fā)生內(nèi)澇的地區(qū)，必須及時(shí)改造排水系統(tǒng)，同時(shí)也要標(biāo)本兼治，對(duì)其它可能出現(xiàn)內(nèi)澇的地區(qū)也要逐步改造。加大監(jiān)察力度，避免生活垃圾堵塞管路，大力建設(shè)污水處理設(shè)施，更好地為城市排水分流。另外，應(yīng)保護(hù)城市的天然河道和水庫(kù)等天然的雨水調(diào)蓄體，利用其較強(qiáng)的調(diào)蓄功能，加強(qiáng)城市在驟降暴雨后抵御內(nèi)澇的能力；此外，此類調(diào)蓄體還能促進(jìn)雨水的回收利用，節(jié)約地下水資源，目前北京等發(fā)達(dá)城市已經(jīng)開(kāi)始雨水回收工程建設(shè)，并取得了良好的效果；4）完善水資源管理體系，推進(jìn)城市水價(jià)改革。以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，建立符合企業(yè)和社會(huì)發(fā)展，又利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的水價(jià)機(jī)制。主要是盡快建立污水收費(fèi)機(jī)制，逐步提高污水處理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)結(jié)合經(jīng)濟(jì)制裁和法律手段促進(jìn)居民生活污水的減量排放和節(jié)約用水意識(shí)的提升。利用現(xiàn)代信息技術(shù)分析城市供水價(jià)格、城市污水處理及廢水回收利用和世界水資源費(fèi)之間的關(guān)系，為合理制定城市水價(jià)提供理論依據(jù)。利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制促進(jìn)供水企業(yè)的改革，改善污水處理企業(yè)的發(fā)展政策，使供水、用水及污水處理形成一個(gè)良性循環(huán)。

3 結(jié)論

城市給排水建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心工程。必須結(jié)合全社會(huì)的力量，共同促進(jìn)城市節(jié)水、減少城市污水的排放以及城市的可持續(xù)發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，大力督促城市居民，加強(qiáng)城市給排水管路系統(tǒng)的改造，繼續(xù)推進(jìn)城市污水處理設(shè)施的建設(shè)，提高城市居民的生活質(zhì)量。

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