煤礦對標(biāo)管理的探索與實(shí)踐

李金泉

(兗礦集團(tuán)楊村煤礦 山東 兗州 272118)

煤礦對標(biāo)管理的探索與實(shí)踐

李金泉

(兗礦集團(tuán)楊村煤礦 山東 兗州 272118)

對標(biāo)管理也稱標(biāo)桿管理，被全球管理學(xué)界稱為21世紀(jì)三大管理工具之首，是企業(yè)通過規(guī)范且連續(xù)地將發(fā)展和經(jīng)營管理過程中的標(biāo)志性指標(biāo)及管理實(shí)踐與標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行比較分析，幫助企業(yè)尋找、確認(rèn)、跟蹤、學(xué)習(xí)并超越標(biāo)桿企業(yè)而進(jìn)行的實(shí)踐活動。對標(biāo)管理的第一要領(lǐng)是同類可比，找準(zhǔn)參照物，有的放矢；核心是激勵或鞭策各級指標(biāo)管理者；基本方法是找出差距，研究對策；根本要求是務(wù)求實(shí)效。近年來，楊村煤礦按照集團(tuán)公司對標(biāo)管理工作部署，結(jié)合自身實(shí)際，積極探索實(shí)踐，逐步形成了“對標(biāo)-追標(biāo)-達(dá)標(biāo)-創(chuàng)標(biāo)”閉環(huán)管理模式，全面提升了礦井管理水平。

1 對標(biāo)管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段

對標(biāo)管理，是對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的量化體系管理。對標(biāo)管理的過程也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的過程，必須緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，把對標(biāo)管理作為一項(xiàng)全局性、長期性、系統(tǒng)性的工作來抓。為此，楊村煤礦按照集團(tuán)公司高效跨越發(fā)展、煤業(yè)公司二次創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略要求，結(jié)合礦井安全、高效、可持續(xù)發(fā)展實(shí)際，制定下發(fā)了《楊村煤礦2011年對標(biāo)管理工作意見》等文件，為實(shí)施對標(biāo)管理提供了機(jī)制性保障。

2 對標(biāo)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

對標(biāo)管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，關(guān)系到對標(biāo)管理實(shí)施的效率和效果，從而影響到公司企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，應(yīng)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，保證各流程環(huán)節(jié)的有序暢通。具體實(shí)踐中，應(yīng)設(shè)立以下機(jī)構(gòu)：一是對標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，作為對標(biāo)管理的最高組織機(jī)構(gòu)，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成；二是對標(biāo)管理項(xiàng)目發(fā)起小組，作為中間機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目啟動和執(zhí)行過程中的協(xié)調(diào)，由與對標(biāo)管理直接相關(guān)的室辦主管、擔(dān)任重要角色的部分科員組成；三是對標(biāo)管理項(xiàng)目小組，作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由直接負(fù)責(zé)對標(biāo)管理項(xiàng)目實(shí)施的車間、室辦主要成員組成，原則上不超過六人；四是對標(biāo)管理辦公室，負(fù)責(zé)對標(biāo)管理日程事務(wù)。結(jié)合實(shí)際，楊村煤礦成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立督導(dǎo)考核辦公室，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、業(yè)務(wù)部門靠上抓、基層單位具體抓，全員參與的良好局面。

3 對標(biāo)管理指標(biāo)體系設(shè)置

3.1 根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)置對標(biāo)指標(biāo)體系

根據(jù)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，分解企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略確定各項(xiàng)指標(biāo)目標(biāo)，對照先進(jìn)、量化差距、樹立標(biāo)桿。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，掌握技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基本情況，參照行業(yè)各類先進(jìn)指標(biāo)，依據(jù)自身實(shí)際情況，選擇適合的標(biāo)桿對象，提出企業(yè)近期、中期甚至遠(yuǎn)期的追尋目標(biāo)。在確立戰(zhàn)略層次目標(biāo)指標(biāo)的同時，還要確立各個運(yùn)營層次目標(biāo)指標(biāo)，建立對表管理的對標(biāo)體系。楊村煤礦參照公司對標(biāo)管理考核指標(biāo)，劃分安全管理、節(jié)能環(huán)保、生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、人力資源管理、項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)開發(fā)、后勤服務(wù)8大業(yè)務(wù)板塊，各業(yè)務(wù)板塊對照行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)、公司內(nèi)及業(yè)務(wù)板塊內(nèi)前三年先進(jìn)水平對指標(biāo)進(jìn)行分析對比，找出本單位存在的差距，分口、分專業(yè)制定提報對標(biāo)管理實(shí)施方案26份，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)32條，健全完善對標(biāo)管理內(nèi)容及對標(biāo)值。2009年明確對標(biāo)目標(biāo)值82項(xiàng);2010年對標(biāo)目標(biāo)值拓展到150項(xiàng)；2011年對標(biāo)目標(biāo)值拓展到205項(xiàng)。

3.2 需要注意設(shè)置對標(biāo)管理指標(biāo)體系的特性

一是先進(jìn)性。就是所選的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是處于行業(yè)、國內(nèi)、甚至國際先進(jìn)水平。二是可操作性。根據(jù)自身實(shí)際出發(fā)，并不是別人取得的好成績，運(yùn)用的好做法就是適合自己的，目標(biāo)企業(yè)與自身可能在發(fā)展階段、競爭環(huán)境、消費(fèi)者需求、組織結(jié)構(gòu)、國家政策等諸多方面存在差異。三是完整性。對標(biāo)管理成功的關(guān)鍵是做好整體規(guī)劃。制定貫穿整個生產(chǎn)經(jīng)營管理過程的對標(biāo)體系。關(guān)鍵指標(biāo)體系要涉及生產(chǎn)經(jīng)營管理的每個環(huán)節(jié)。四是重要性。不是所有的指標(biāo)都要付出精力去做好，要明確各指標(biāo)之間的關(guān)系，一些指標(biāo)只是重要指標(biāo)的延續(xù)和表現(xiàn)，抓影響整個體系的關(guān)鍵指標(biāo)，將提升整個管理工作，從而實(shí)現(xiàn)對標(biāo)管理的工作目標(biāo)。五是時效性。時效性要求與時俱進(jìn)。目標(biāo)企業(yè)也在不斷改進(jìn)，要始終以世界先進(jìn)管理水平為目標(biāo)。選擇對標(biāo)對象，不是簡單的復(fù)制和模仿，而是在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮自己的優(yōu)勢和特點(diǎn)，企業(yè)在追趕標(biāo)桿的同時，標(biāo)桿對象也在發(fā)展。所以不僅要加強(qiáng)對競爭對手的研究，企業(yè)還要不斷地開拓創(chuàng)新、快速發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)、超標(biāo)的目標(biāo)做到干有標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)有榜樣、超有目標(biāo)，提高企業(yè)各項(xiàng)工作的總體水平，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和競爭力。

4 對標(biāo)管理具體操作

4.1 在生產(chǎn)經(jīng)營管理流程中對標(biāo)。對標(biāo)管理的過程就是把企業(yè)發(fā)展的壓力和動力，傳遞、分解到每一層級的管理者和員工的過程。按照生產(chǎn)經(jīng)營管理流程分解指標(biāo)，然后把指標(biāo)分配到價值鏈中的每一個相關(guān)部門。

4.2 不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新。楊村煤礦組織召開對標(biāo)管理工作動員會，大力宣傳對標(biāo)管理工作開展的重要意義，定期召開業(yè)務(wù)科室專項(xiàng)工作座談會，編制下發(fā)對標(biāo)管理工作簡報。

4.3 注重運(yùn)用新方法、新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)。通過“比、學(xué)、趕、超”，獲得在質(zhì)量、和價值方面所期望的業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)，以幫助企業(yè)適應(yīng)迅速變化的環(huán)境中，建立全新的競爭優(yōu)勢的工作方法。對標(biāo)思維關(guān)注更好方法、更優(yōu)流程、更優(yōu)模式，追求目標(biāo)、流程、成本、計劃、信息、技術(shù)、知識、績效的精細(xì)化。

4.4 對標(biāo)與創(chuàng)標(biāo)。定期開展階段性總結(jié)，分析與目標(biāo)的差距的原因，并對下一步的工作作出安排，以及對下一期工作指標(biāo)是否需要修改，并找出改進(jìn)方法，制定下階段改進(jìn)措施。通過對標(biāo)，開拓視野，發(fā)現(xiàn)差距，從而改進(jìn)不足，提升管理水平，改善工作業(yè)績，努力縮小差距，甚至超越先進(jìn)水平。

4.5 完善考核獎懲。為確保對標(biāo)管理取得實(shí)實(shí)在在的效果，必須建立對標(biāo)考核制度，細(xì)化考核目標(biāo)，強(qiáng)化考核。讓員工明確如何開展對標(biāo)工作，如何提升個人能力。楊村煤礦在對標(biāo)管理工作中分級督導(dǎo)，層層把關(guān)，27個職能考核部門，一級抓一級、層層抓落實(shí)。

4.6 注重搞好結(jié)合。在實(shí)際工作中，楊村煤礦把對標(biāo)管理與全面預(yù)算管理相結(jié)合，借助ERP系統(tǒng)和內(nèi)部經(jīng)營管理系統(tǒng)，將對標(biāo)管理中30項(xiàng)單耗及“五項(xiàng)費(fèi)用”納入系統(tǒng)管理，實(shí)施動態(tài)控制，確保了生產(chǎn)、經(jīng)營對標(biāo)值動態(tài)對標(biāo)。

4.7 建立信息化管理平臺。楊村煤礦在對標(biāo)管理工作中，運(yùn)用風(fēng)險管控平臺、浪潮系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)和內(nèi)部經(jīng)營管理系統(tǒng)等，保證了各部門間信息準(zhǔn)確暢通，監(jiān)控和保證對標(biāo)管理工作的執(zhí)行和完成。

5 實(shí)施對標(biāo)管理取得的效果

5.1 安全工作持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。今年以來，礦井杜絕了輕傷及以上人身事故和三級及以上非人身事故，安全程度評估達(dá)到4A級礦井標(biāo)準(zhǔn)，被評為山東省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級礦井和中國煤炭行業(yè)一級安全高效礦井。

5.2 生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)超額完成。全年實(shí)現(xiàn)利潤比計劃超1653萬元、成本比計劃降低9.5元/噸、應(yīng)收款項(xiàng)比計劃降低4747萬元，其他各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成年度計劃。

5.3 各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。勞動用工、分配制度管理成效突出；內(nèi)部市場化“一綱六線”經(jīng)營機(jī)制進(jìn)一步完善，全礦51個二級、181個三級市場主體緊密銜接，成本管控和單耗定額管理體系優(yōu)化運(yùn)作；全面預(yù)算管理被集團(tuán)公司評為先進(jìn)單位；溫馨家園建設(shè)獲集團(tuán)公司第一名；礦井被評為濟(jì)寧市企業(yè)文化建設(shè)示范單位、全省煤炭系統(tǒng)職業(yè)道德“雙十佳”先進(jìn)單位。

［1］馮墨.標(biāo)桿管理[M].中國紡織出版社，2004，6.

［2］黃偉和，羅東坤.與國際大公司對標(biāo)管理應(yīng)注意的問題[J].人民論壇：中旬刊，2010年08期.

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