工程項(xiàng)目成本管理的觀念探討

薛軍亮

（中鐵工程建設(shè)分公司，北京 100055）

隨著建筑行業(yè)市場化的不斷推進(jìn)，工程建筑市場競爭日趨白熱化，壓縮工期、提高標(biāo)準(zhǔn)、降低造價(jià)，最低價(jià)中標(biāo)漸成常態(tài)，工程項(xiàng)目已明顯步入“薄利微利”時(shí)期，施工單位已不可能依靠高價(jià)格獲取利潤。而工程項(xiàng)目作為一次性產(chǎn)品，投資規(guī)模大，施工條件復(fù)雜，變動(dòng)因素多，不同工程所面臨的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、地理環(huán)境也不盡相同，又給工程項(xiàng)目成本管理帶來了極大的風(fēng)險(xiǎn)。在工程建設(shè)階段，工程項(xiàng)目一方面受征地拆遷難、地方干擾大、資金或圖紙不到位等因素影響制約工程進(jìn)度，面臨著嚴(yán)重的工期壓力；另一方面，施工單位剛進(jìn)入一個(gè)陌生環(huán)境，圍繞如何快速展開施工現(xiàn)場，組織調(diào)配各種資源，確定勞力協(xié)作隊(duì)伍和材料供應(yīng)商，建立與業(yè)主、監(jiān)理、地方各級(jí)行政部門的關(guān)系，各方面工作千頭萬緒，加上工程項(xiàng)目管理人員組成的隨機(jī)性，缺乏長期磨合，不可能事事都作出全面細(xì)致的考慮，工程項(xiàng)目成本管理工作也無法做到全過程有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

施工單位如何在工程項(xiàng)目成本管理中樹立正確良好的成本管理觀念，依靠前期策劃，在頭緒繁雜的工作中能緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。并以此為主線，通過切實(shí)有效的工程項(xiàng)目成本管理，以最低的資源投入，保證能按期提供符合業(yè)主設(shè)計(jì)要求、合格的建筑產(chǎn)品，并創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)生存發(fā)展、在激烈的市場競爭中立于不敗之地的必由之路。而進(jìn)行成本管理觀念的創(chuàng)新,擴(kuò)大成本管理的空間范疇,延伸成本管理的時(shí)間范疇,創(chuàng)新成本管理的方法和手段更為必要。文章就工程項(xiàng)目成本管理中特別需要樹立的幾個(gè)觀念作一些探討。

1 樹立創(chuàng)新觀念，變技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)為成本優(yōu)勢(shì)

傳統(tǒng)成本管理重在節(jié)省成本，即力求在生產(chǎn)過程中不損耗無謂的成本和改進(jìn)工作方式，以節(jié)約本將發(fā)生的成本支出。表現(xiàn)在工程項(xiàng)目成本管理中，基本上是通過對(duì)成本形成的各個(gè)實(shí)體環(huán)節(jié)采取有效的節(jié)約措施來實(shí)現(xiàn)的，即在既定的生產(chǎn)流程下，通過提高資源利用效率、改進(jìn)生產(chǎn)與采購方式等手段節(jié)約產(chǎn)品成本，其本質(zhì)仍然是企業(yè)成本管理的一種改良過程。

一段時(shí)期以來，受競爭與壓力的驅(qū)動(dòng)，施工企業(yè)在傳統(tǒng)成本管理領(lǐng)域作了大量積極的探索和實(shí)踐，極大地加強(qiáng)了工程直接費(fèi)和間接費(fèi)的控制，也取得了顯著的成效。但隨著競爭的加劇，單純依靠傳統(tǒng)“節(jié)能降耗”和單項(xiàng)成本管理等簡單的管理模式來加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，已沒有更大的潛力可挖，也無法適應(yīng)市場競爭發(fā)展的需要。企業(yè)要想保持成本領(lǐng)先，保持持續(xù)的競爭力，樹立創(chuàng)新觀念，探索依靠技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新來降低成本，不失為一條務(wù)實(shí)、有效的方法。比如，在隧道施工中，傳統(tǒng)爆破方式由于精度差，隧道開挖中超挖、欠挖現(xiàn)象突出，必然需要增加額外的人力和材料支出，給項(xiàng)目的成本管理帶來不必要的損失；而采用光面爆破新工法后，精度控制水平得到大大提高，不僅大幅度降低了成本，而且成洞進(jìn)度也明顯提高了。在項(xiàng)目管理上，創(chuàng)新引進(jìn)全新的管理模式，如在存貨管理中使用看板管理方法，以零庫存形式避免了幾乎所有的存貨成本；全面質(zhì)量管理以零缺陷的形式避免了幾乎所有維修成本和因產(chǎn)品不合格所帶來的其他成本。

可見，在工程項(xiàng)目成本管理中樹立創(chuàng)新觀念，引進(jìn)先進(jìn)的管理方式方法，科學(xué)合理安排施工組織，依靠新的施工工法和施工工藝，變管理優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)為成本優(yōu)勢(shì)，不但可以快速、有效地降低工程項(xiàng)目成本，還可使企業(yè)在激烈的競爭中立于不敗之地。

2 樹立風(fēng)險(xiǎn)避免觀念，避免因風(fēng)險(xiǎn)失控造成的損失

工程項(xiàng)目建設(shè)周期較長，所涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素多，風(fēng)險(xiǎn)較大。在工程項(xiàng)目施工中，各種風(fēng)險(xiǎn)伴隨項(xiàng)目施工的全過程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提前識(shí)別和防范、規(guī)避、化解工程施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)，避免因風(fēng)險(xiǎn)造成的成本支出，是項(xiàng)目成本管理必須高度重視的問題。工程項(xiàng)目潛在的主要風(fēng)險(xiǎn)包括：

2.1 合同履約潛在的風(fēng)險(xiǎn)

由于工程承包業(yè)競爭激烈，受“買方市場”規(guī)則的制約，參與各方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)程度并不均等，部分業(yè)主利用優(yōu)勢(shì)地位，將許多經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給施工單位。大多數(shù)施工單位中標(biāo)后還須提供大額現(xiàn)金履約保證金，金額一般在中標(biāo)價(jià)的5%～10%。包括：管理、技術(shù)、施工人員與投標(biāo)文件不符、數(shù)量和素質(zhì)無法滿足合同履約的需要；資金緊張難以滿足合同履約的需要；勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍無法滿足履約的需要；工期、進(jìn)度、質(zhì)量無法滿足履約的需要等。應(yīng)對(duì)措施：通過科學(xué)的前期策劃，配備好項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，科學(xué)配置項(xiàng)目資源，選擇有實(shí)力的勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍，建立完善的管理制度，以保證項(xiàng)目的順利履約。

2.2 材料漲價(jià)潛在的風(fēng)險(xiǎn)

在工程項(xiàng)目造價(jià)中，材料費(fèi)用占工程造價(jià)的60%～70%。隨著項(xiàng)目的開工建設(shè)，受供需影響，材料漲價(jià)不可避免。施工單位只有提前布局，一方面通過選擇有信譽(yù)、有實(shí)力的材料供應(yīng)商建立長期、固定的合作關(guān)系，并通過合同約束雙方的行為，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，適當(dāng)轉(zhuǎn)移漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，籌集資金對(duì)緊俏物資建立一定的風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備，以化解風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 呆賬、壞賬潛在的風(fēng)險(xiǎn)

在項(xiàng)目投標(biāo)階段，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，選擇有信譽(yù)、有實(shí)力的業(yè)主，是避免引起呆賬、壞賬損失的最根本途徑。另外，在項(xiàng)目施工期間，積極做好與業(yè)主的溝通，有意識(shí)地提前回收投入資金。在項(xiàng)目后期，對(duì)長期未能收回拖欠的工程款，要通過法律手段，積極維護(hù)企業(yè)利益。

2.4 竣工審計(jì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)

在施工過程中，提前做好竣工審計(jì)的資料收集、整理，有意識(shí)地取得相關(guān)的簽字和證據(jù)，保留施工過程中的影像資料。在審計(jì)期間，積極提供有說服力的證據(jù)，做好與審計(jì)人員的解釋工作，盡可能地減少由于資料不全、證據(jù)不足給企業(yè)造成的損失。

2.5 調(diào)差、索賠潛在的風(fēng)險(xiǎn)

工程索賠貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過程，涉及范圍相當(dāng)廣泛。比如，工程量變化、設(shè)計(jì)有誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等。對(duì)施工單位而言，不善于工期索賠必然導(dǎo)致工期延誤的風(fēng)險(xiǎn)，不善于費(fèi)用索賠必然導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至虧本。實(shí)踐證明，如果善于進(jìn)行施工索賠，其索賠金額往往大于投標(biāo)報(bào)價(jià)中的利潤部分，即將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為了利潤。

3 樹立工期、質(zhì)量、安全效益的觀念，變成本控制為成本避免

在工程項(xiàng)目建設(shè)中，不僅要通過依靠傳統(tǒng)“節(jié)能降耗”和單項(xiàng)成本管理措施來控制、降低成本，也要樹立工期、質(zhì)量、安全效益的觀念，通過科學(xué)管理，變成本控制為成本避免，以提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

3.1 優(yōu)化施工組織，合理壓縮工期，向時(shí)間要效益

工程項(xiàng)目成本根據(jù)是否隨產(chǎn)量變化而變化分為固定成本和變動(dòng)成本兩種，其中，固定成本是隨著時(shí)間的增長而增長的，并不完全和完成工作量成正比。比如，項(xiàng)目管理人員的職工薪酬、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、臨時(shí)駐地的租賃費(fèi)，機(jī)械設(shè)備的折舊費(fèi)用等等；工程項(xiàng)目作為固定資產(chǎn)造價(jià)合同，造價(jià)中與固定成本對(duì)應(yīng)的費(fèi)用是有限的。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，不乏有因?yàn)楣て谕涎?，固定成本加大，而造成?xiàng)目虧損的例子。項(xiàng)目管理層一方面要從項(xiàng)目前期策劃時(shí)就倒排工序，找出制約項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)節(jié)，通過努力提前排除制約工期的因素；另一方面，通過科學(xué)組織，優(yōu)化施工組織方案，合理壓縮工期，依靠時(shí)間節(jié)約來降低固定成本，達(dá)到為項(xiàng)目創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的目的。同時(shí)，也要防止由于避免片面追求降低工期，盲目搶工期、趕進(jìn)度，額外增大項(xiàng)目變動(dòng)成本的現(xiàn)象。

3.2 樹立安全、質(zhì)量效益的觀念

安全質(zhì)量事故預(yù)防成本比起事故發(fā)生后的損失費(fèi)用，永遠(yuǎn)都是最小的，關(guān)注安全質(zhì)量管理效益，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全質(zhì)量管理規(guī)定，避免由于安全、質(zhì)量問題給企業(yè)增加額外的成本和損失。同時(shí)，正確處理質(zhì)量損失、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系，安全損失與安全措施費(fèi)用之間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量、安全的前提下，盡可能地降低工程成本。

3.3 工期和質(zhì)量的綜合平衡

雖然隨著工期的縮短，間接費(fèi)將會(huì)降低，但是，如果一味地追求施工進(jìn)度，一般施工質(zhì)量就會(huì)產(chǎn)生不同程度的下降，反而造成施工成本的增加。施工質(zhì)量好，缺陷修復(fù)費(fèi)用少，則損失成本少；優(yōu)化工程進(jìn)度，則成本降低；同樣道理，如果施工質(zhì)量較好，有效地減少了返工的情況，則不但進(jìn)度可以加快，反而會(huì)節(jié)約因返工而造成的施工成本增加，施工進(jìn)度的合理安排和有效控制，對(duì)保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量和成本有直接的影響，縮短工期可節(jié)約固定費(fèi)用，科學(xué)且符合合同要求的施工進(jìn)度，有利于控制工程成本和工程質(zhì)量，倉促趕工往往伴隨著工程成本的失控，給承包商造成重大虧損，也將影響工程質(zhì)量。

4 樹立資金投入效益觀念，達(dá)到成本與效益的最優(yōu)化

4.1 樹立以收定支的觀念

做到項(xiàng)目支出必有來源，沒有來源的不支出。在工程項(xiàng)目從業(yè)主計(jì)價(jià)取得的全部資金中，除了最終形成的利潤對(duì)應(yīng)的資金外，每一分資金對(duì)工程實(shí)體的形成都必不可少，可以說“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，少花一分錢，工程合同都無法完成。任何與工程項(xiàng)目無關(guān)的非必須性支出，或超出正常消耗的資金支出，都直接減少項(xiàng)目的最終利潤，當(dāng)這些支出超過項(xiàng)目正常情況下能形成的合理利潤時(shí)，工程項(xiàng)目就面臨虧損?？梢?，以資金控制為主線，杜絕與項(xiàng)目無關(guān)的支出，壓縮非生產(chǎn)性支出，控制生產(chǎn)性支出不超標(biāo)也是工程項(xiàng)目成本管理的重要途徑。

4.2 注重項(xiàng)目資金投入效果

項(xiàng)目經(jīng)理在審批每筆資金支出時(shí)，都要考慮投入后會(huì)怎樣，不投入又會(huì)怎樣，避免“投入不投入一個(gè)樣，投多投少一個(gè)樣”的情況發(fā)生。要將有限資金投入到項(xiàng)目最急需、最能為企業(yè)創(chuàng)造效益的地方去，對(duì)于工程項(xiàng)目必須投入的資金，要本著必須、適度、夠用的原則，以盡可能少的成本付出，為企業(yè)獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。需要指出的是，“盡可能少的成本付出”并不是指單純地節(jié)省或減少成本支出，對(duì)于能為項(xiàng)目創(chuàng)造效益的支出，不僅要堅(jiān)決投入，而且要舍得投入。比如，某些對(duì)工程提高效率、節(jié)約成本起著至關(guān)重要作用的新技術(shù)、新工法方面的支出；某些能避免工程項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、減少損失的支出等等。

4.3 企業(yè)目標(biāo)與項(xiàng)目成本的綜合平衡

在工程項(xiàng)目施工中，出于企業(yè)經(jīng)營和戰(zhàn)略目標(biāo)的需要，項(xiàng)目經(jīng)理常常會(huì)面臨兩難的選擇，譬如，為了提高企業(yè)競爭力，申報(bào)國家級(jí)、省部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程等獎(jiǎng)項(xiàng)方面的投入；又如，為了提高公司形象，工程駐地建設(shè)的投入，文明工地建設(shè)的投入等等。一方面在項(xiàng)目建設(shè)初期，根據(jù)企業(yè)目標(biāo)需要，客觀分析項(xiàng)目實(shí)際和可行性，有所為有所不為，合理確定項(xiàng)目目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)。另一方面，依據(jù)確定的企業(yè)目標(biāo)充分論證，科學(xué)編制專項(xiàng)方案和預(yù)算，合理確定工作方向和重點(diǎn)，有的放矢。綜合平衡企業(yè)目標(biāo)與項(xiàng)目成本控制需要，做到既能保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的投入，又不盲目提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，無需加大資源投入。

5 結(jié)論

工程項(xiàng)目成本管理單靠傳統(tǒng)成本管理“節(jié)能降耗”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，樹立并依靠正確、先進(jìn)的工程成本管理觀念，高瞻遠(yuǎn)矚，牢牢抓住工程項(xiàng)目成本管理的主線，將企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為成本優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)規(guī)避、化解工程風(fēng)險(xiǎn)，變成本控制為成本避免，從效益觀的角度加強(qiáng)資金支出管理，并不斷吸取和創(chuàng)新工程項(xiàng)目成本管理理念，企業(yè)才能在日趨激烈的市場競爭中永遠(yuǎn)立于不敗之地。

[1]冉秋紅.戰(zhàn)略成本管理的觀念、方法與應(yīng)用［J］.中國軟科學(xué)，2001（5）:109-113.

[2]陳良.現(xiàn)代成本管理理念及其創(chuàng)新［J］.中國流通經(jīng)濟(jì)，2007（6）:41-43.

[3]中國IT實(shí)驗(yàn)室，工程項(xiàng)目成本管理和成本控制.中國IT實(shí)驗(yàn)室，2008-07-30［2010-03-21］.