淺談公路工程資料的重要性

李 靜 王斌洲

（1.洛陽路橋建設(shè)集團有限公司 河南 洛陽 471000；2.洛陽市路星公路工程監(jiān)理有限責(zé)任公司 河南 洛陽 471000）

0 引言

公路工程資料是反映工程實體最終成果的重要性文件，它貫穿于工程建設(shè)的全過程，在工程施工，竣、交工中有著非常重要的作用。在公路工程施工的過程中，有人把在室外完成的工程稱為“外業(yè)”，而把室內(nèi)完成的工作稱為“內(nèi)業(yè)”。內(nèi)業(yè)資料常被人誤認為是內(nèi)部資料工作，其實它和工程的“外業(yè)”息息相關(guān)。公路工程內(nèi)業(yè)資料是一種以文字、圖像等手段記錄公路施工過程所形成的一系列文件的組合。它把公路工程的施工過程以一種被施工雙方都認可的形式記錄下來，從理論上能夠完整地記錄下整個工程。內(nèi)業(yè)資料反映了綠化施工過程中的各種狀態(tài)和責(zé)任，能夠真實地再現(xiàn)施工時的情況，從而找到施工過程中的問題所在。

在實際的工程施工中，許多人都認為內(nèi)業(yè)資料無足輕重，對工程而言沒有什么重要的，這種觀點是對內(nèi)業(yè)資料的一種誤解。由于公路工程資料基本上不涉及工程資金周轉(zhuǎn)，所以沒有引起工程負責(zé)人足夠的重視。但隨著工程施工的進一步規(guī)范和施工要求的日益嚴格，內(nèi)業(yè)資料的重要性日益凸顯，成為工程施工中不可分割的一部分。

1 工程資料是公路工程竣工檔案目錄中必須整理歸檔的資料之一

國務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十七條，“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項目檔案，并在建設(shè)工程竣工后，及時向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案”。第十六條對工程竣工驗收規(guī)定“有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料”，主要包括以下幾方面：（1）工程項目竣工報告；（2）分項、分部工程和單位工程技術(shù)人員名單；（3）圖紙會審和設(shè)計交底記錄；（4）設(shè)計變更通知單，技術(shù)變更核實單；（5）工程質(zhì)量事故發(fā)生后調(diào)查和處理資料；（6）隱蔽工程驗收記錄及施工日志；（7）竣工圖；（8）質(zhì)量檢驗評定資料。國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/50328-2001）規(guī)定，建設(shè)工程檔案的質(zhì)量必須滿足6個方面的要求：一是工程文件內(nèi)容及深度符合國家有關(guān)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；二是工程文件的內(nèi)容真實、準(zhǔn)確，與工程實際相符合；三是工程文件采用耐久性強的書寫材料；四是工程文件字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、簽字蓋章手續(xù)完備；五是工程文件中文字材料幅面規(guī)格為A4幅面，圖紙采用國家標(biāo)準(zhǔn)圖幅；六是建設(shè)工程竣工圖必須加蓋竣工圖章、設(shè)計單位出圖專用章、注冊建筑（結(jié)構(gòu)）設(shè)計師章、施工圖設(shè)計審查章。等等這些都集中說明建設(shè)工程檔案資料在建設(shè)過程中的重要地位，說明收集、編制符合規(guī)范要求的檔案資料在工程建設(shè)中的重要作用，說明檔案工作是一項利在當(dāng)今，功在千秋，為人民對歷史負責(zé)的偉大工程。

2 工程資料的連貫性，它貫穿于工程的始終

工程內(nèi)業(yè)資料是貫穿施工過程的真實記錄，就拿一個公路土方工程來說，開工報告表示工程已經(jīng)開始，土方隱蔽工程驗收單標(biāo)志著土方工程的質(zhì)量和進度。征地清表實驗標(biāo)志著工程的開始，挖填表明工程的過程，竣工報告、檢驗證明書表明工程的順利完成。工程施工的每一步都牽涉到內(nèi)業(yè)資料的產(chǎn)生，所以必須要及時地收集才能有效地了解工程的進展情況。公路工程可分成三大部分：開工前、施工中、竣工后。開工前需要現(xiàn)場踏勘，校對地形，核實土方量，申請開工，建造臨時設(shè)施。對于內(nèi)業(yè)資料來說現(xiàn)場踏勘將會產(chǎn)生測量記錄，校對核實有可能產(chǎn)生設(shè)計變更，開工報告是合法必備的手續(xù)也是資料中必不可少的材料。施工中所做的工作更為繁多，因此需要的內(nèi)業(yè)資料也就更多。從土方的增減到放樣、清表、施工、養(yǎng)護，每一個步驟都牽涉到相關(guān)的記錄。內(nèi)業(yè)資料應(yīng)對的是：土方（量）簽證單、標(biāo)高復(fù)核記錄、放樣記錄、隱蔽工程驗收單（土壤土質(zhì)）、土石方施工記錄表等一系列記錄，一方面這些記錄描述于工程進度情況，另一方面它們又是對工程質(zhì)量的書面監(jiān)督，根據(jù)這些材料和現(xiàn)場進行對比，可以很好地了解施工隊伍的負責(zé)程度，因而可以使施工隊伍更謹慎地完成施工任務(wù)。最后的環(huán)節(jié)也最為重要，現(xiàn)場施工完成后，必須進行竣工驗收，這也是工程被建設(shè)單位所承認的關(guān)鍵的一步。從外觀面貌到內(nèi)在質(zhì)量，這些都是接受檢驗的內(nèi)容，同時應(yīng)提交的是工程相對應(yīng)的內(nèi)業(yè)資料，也就是書面的施工記錄，內(nèi)業(yè)資料將成為現(xiàn)場情況的一種佐證。根據(jù)現(xiàn)行的檔案編制規(guī)定，內(nèi)業(yè)資料中還必須包括影像資料——即通常所說的照片。這些照片應(yīng)包括反映開工前的地形地貌、施工中的隱蔽工作、各部分的接點工作以及竣工時和移交時的現(xiàn)場面貌，它們將提供一個直觀的施工情況記錄，是內(nèi)業(yè)文字資料的有效補充。

3 工程資料可以對現(xiàn)場施工起到監(jiān)督作用

工程施工中每一個施工工序都能從內(nèi)業(yè)資料上反映出它的時間、數(shù)量、人員、規(guī)格等特性，在這里能夠很明顯地看出工程是否含有缺陷，諸如缺少報告、標(biāo)高高低、數(shù)量誤差等等，都可以從中得出。就拿土方填筑檢驗單來說，首先必須由施工單位提供驗收的樁號、結(jié)構(gòu)（厚度）、數(shù)量、壓實情況，然后會同建設(shè)單位（或監(jiān)理單位）進行抽樣檢查，檢查的情況和結(jié)果就記錄在土方填筑檢驗單上，施工單位由此可以對自己的施工質(zhì)量狀況和尚未注意到的問題進行糾正，如壓實度不夠、標(biāo)高未達到等等。對于項目負責(zé)人來說，就可以較清楚地知道問題的所在。

4 工程資料為工程信息查詢提供依據(jù)

有了工程內(nèi)業(yè)資料的跟蹤，項目負責(zé)人不用再憑著零星的材料和自己的記憶來對整個工程的節(jié)點進行控制。在及時搜集的情況下，有關(guān)工程的各工序相關(guān)細節(jié)就都存在于工程內(nèi)業(yè)資料中，一旦發(fā)生意外情況（如數(shù)量不符、質(zhì)量差異）就可以憑借資料記錄追查到其中的原因，也方便了項目負責(zé)人對工程的管理。尤其在工程發(fā)生分包情況下，在項目結(jié)算方面更見內(nèi)業(yè)資料的功效。湖南省鳳凰縣堤溪大橋發(fā)生坍塌慘劇，在對此事故的調(diào)查中，大家從各類報紙上可以看到，國務(wù)院事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組首先采取的一項措施是：封存大橋項目所有資料以及工程監(jiān)理資料待查。從這項措施中我們不難看出工程檔案資料是何等的重要。

5 工程內(nèi)業(yè)資料可以作為今后工程施工的一種借鑒

工程資料對以往工程中采用的技術(shù)、發(fā)生的問題、采取的措施以及反饋結(jié)果，在以后工程的施工中可以吸取經(jīng)驗，少走彎路。在工程內(nèi)業(yè)資料中還包含著“竣工報告”、“施工小結(jié)”等自我總結(jié)的部分，這些文件往往有的項目負責(zé)人不大在意，其實在這些文件中除了有關(guān)的工程數(shù)據(jù)外，對施工過程的總結(jié)占了相當(dāng)大的部分，優(yōu)點、缺點盡在其中，學(xué)習(xí)和借鑒這些文件對今后的工程管理將會有很大的促進作用。

6 結(jié)束語

由此我們可以看出，工程資料在工程施工中有著舉足輕重的作用，同時，我們通過收集歸檔將其轉(zhuǎn)為信息資源，而這些資源又能通過資料工作者之手將其提供給工程建設(shè)人員對新項目或類似項目進行有益參考、對比、借鑒，為進一步降低成本提高生產(chǎn)效率服務(wù)，為了企業(yè)的健康發(fā)展我們必須要認識到工程內(nèi)業(yè)資料的重要性，進而認真地做好這項工作。

［1］洛陽市路星監(jiān)理公司，主編.公路監(jiān)理手冊[M].中國交通出版社.

［2］李占朝.河南省公路工程交竣工資料歸檔辦法[M].中國交通出版社.