建筑節(jié)能評估的進展綜述

邱強

（天津市環(huán)保技術(shù)開發(fā)中心，天津 300191）

1 引言

我國是一個能耗大國，能耗消費總量居世界第2，能源形勢相當(dāng)嚴峻。資料顯示，我國煤炭、原油、天然氣、焦炭、煤氣等一次性能源十分緊缺，其中石油最終可采儲量為130～160億t，僅占世界的1.8%；天然氣最終可采儲量為15億m3，占世界的0.70%，煤炭占世界儲量的11%，人均能源可采儲量遠低于世界平均水平。建筑能耗包括建造能耗與使用能耗兩大部分，一般把建筑節(jié)能的范圍定義為減少建筑節(jié)能使用過程中的能耗，因此，通常意義上講的建筑能耗主要指建筑使用能耗。建設(shè)部《建筑節(jié)能“九五”計劃和2010年規(guī)劃》指出，建筑能耗系指建筑在使用過程中的能耗，主要包括采暖、通風(fēng)、空調(diào)、照明、炊事燃料、家用電器和熱水供應(yīng)等能耗。其中以采暖、空調(diào)、通風(fēng)為主，約占總能耗的百分比。

我國現(xiàn)有建筑近400億m2屬于高耗能建筑，每年新建房屋面積16～20億m2，超過所有發(fā)達國家年建成建筑面積的總和，新建建筑80%以上是高能耗建筑，既有建筑95%以上是高能耗建筑［1］，單位建筑面積能耗是發(fā)達國家的2～3倍，能源利用效率很低，以此建設(shè)增速，預(yù)計到2020年，全國高耗能建筑面積將達到700億m2。不注重建筑節(jié)能設(shè)計，將直接加劇能源危機，成為制約我國可持續(xù)發(fā)展的突出問題。

2 國內(nèi)外建筑節(jié)能發(fā)展歷程

建筑節(jié)能的發(fā)展到目前只有30多年。1973年發(fā)生的第一次世界能源危機以前，石油價格低廉，人們對節(jié)能并不關(guān)心。能源危機爆發(fā)后，石油價格飛漲，節(jié)能問題開始引起人們廣泛的重視。建筑用能要消耗全球大約1／3的能源，在建筑用能的同時，還向大氣排放大量污染物，經(jīng)濟發(fā)達國家開始重視建筑節(jié)能。在發(fā)達國家，建筑節(jié)能經(jīng)歷了3個階段：第1階段在建筑中節(jié)約能源，就是我們說的建筑節(jié)能；第2階段在建筑中保持能源，減少熱損失；第3階段從積極意義上提高建筑中的能源利用效率。1986年我國開始試行第一部建筑節(jié)能設(shè)計標準，政府在建筑節(jié)能方面做了大量工作，制定了一系列的規(guī)劃、政策、規(guī)定、標準，推動建筑節(jié)能技術(shù)進步，發(fā)展建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)。1986年建設(shè)部頒發(fā)了《民用建筑節(jié)能設(shè)計標準（采暖居住建筑部分）》；1985年12月建設(shè)部批準了標準的修訂稿，即《民用建筑節(jié)能設(shè)計標準（采暖居住建筑部分）》（JGJZ），1996年7月1日施行。標準適用于嚴寒地區(qū)、寒冷地區(qū)。1998年12月21日國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委和建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇（章）”編制及評估的規(guī)定》，明確了節(jié)能的要求和評估的標準。2000年8月，建設(shè)部會同國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、電力工業(yè)部對原《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的若干規(guī)定》進行修訂和補充。2000年10月1日起頒布施行的《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》中指出，國家鼓勵發(fā)展圍墻外保溫等八大類建筑節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）。2001年建設(shè)部頒發(fā)了《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準 》（JGJ134－2001），2001年10月1日施行。標準適用于夏熱冬冷地區(qū)。2003年建設(shè)部頒發(fā)了《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》（JGJ75·2003），2003年10月1日施行。標準適用于夏熱冬暖地區(qū)。它與2001年頒發(fā)的《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》，都要求居住建筑通過采用合理節(jié)能建筑設(shè)計，增強圍護結(jié)構(gòu)隔熱、保溫性能和提高空調(diào)、供暖設(shè)備能效比。在保證相同的室內(nèi)熱環(huán)境的前提下，與采取節(jié)能措施前相比，全年空調(diào)和供暖總能耗減少50%。2005年4月4日建設(shè)部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》（GB50189－2005），2005年7月起正式實施。

我國的建筑節(jié)能工作在20世紀80年代初，主要偏重于北方地區(qū)采暖住宅節(jié)能。在80年代和90年代分別制定了重要的建筑節(jié)能標準，主要措施是增加門窗氣密性、改善墻體保溫、加大圍護結(jié)構(gòu)的熱阻。近年來又制定了民用建筑節(jié)能設(shè)計標準，并在“建筑節(jié)能十五計劃綱要”中制定了我國未來的建筑節(jié)能總體設(shè)想和目標。從1986年到1995年，新設(shè)計的采暖居住建筑能耗水平應(yīng)在1980～1981年當(dāng)?shù)赝ㄓ迷O(shè)計標準能耗水平的基礎(chǔ)上節(jié)能30%；從2005年起，新建采暖居住建筑應(yīng)在此基礎(chǔ)上再節(jié)能30%。在推廣建筑節(jié)能過程當(dāng)中，制定優(yōu)先領(lǐng)域和重點區(qū)域。具體的優(yōu)先領(lǐng)域和重點是：首先從新建建筑開始，逐步到公共建筑，然后是工業(yè)建筑；首先從北方采暖地區(qū)開始，然后發(fā)展到夏熱冬冷過渡地區(qū)，并擴展到南方炎熱地區(qū)；從基礎(chǔ)好的城市開始，再發(fā)展到一般城市和城鎮(zhèn)，然后逐步擴展到廣大農(nóng)村。為今后節(jié)能工作的大發(fā)展打下了較好的基礎(chǔ)。節(jié)能率也不斷提高，從30%到50%，開始進入節(jié)能65%，十分難能可貴。然而，在取得了很大成績的同時，某些建筑節(jié)能的政策和措施在實施的過程中遇到了一定的阻力，我國建筑節(jié)能工作仍然進展緩慢。建設(shè)部2010年對當(dāng)前建筑節(jié)能標準執(zhí)行情況的檢查結(jié)果表明，達到建筑節(jié)能設(shè)計標準的節(jié)能建筑只占到同期建筑總量的26.4%。到2010年底，在全國城鄉(xiāng)既有的房屋建筑中，達到采暖建筑節(jié)能設(shè)計標準的僅有1.8億m2，僅占全部城鄉(xiāng)建筑面積的10.6%，還有270億m2的既有建筑存在著比較嚴重的保溫隔熱性和氣密性差、供熱系統(tǒng)效率低下等問題。至2003年建成節(jié)能居住建筑（包括節(jié)能30%及節(jié)能50%）3.2億m2，只占全國城市居住建筑的4%。這說明在我國尚未形成良性的建筑節(jié)能環(huán)境，建筑節(jié)能主作仍需進一步加強。

3 節(jié)能建筑評估的研究進展

3.1 英國建筑研究中心環(huán)境評估法（BREEAM）

1990年由英國建筑研究中心 （Building Research Establishment，BRE）提出的《建筑研究中心環(huán)境評估法》（Building Research Establishment Environmental Assessment，BREEAM）是世界上第一個節(jié)能建筑綜合評估系統(tǒng)，也是國際上第一套實際應(yīng)用于市場和管理之中的節(jié)能建筑評價辦法。其目的是為綠色建筑實踐提供權(quán)威性的指導(dǎo)，以期減少建筑對全球和地區(qū)環(huán)境的負面影響。從1990年至今，BREEAM已經(jīng)發(fā)行了《2／91版新建超市及超級商場》、《5／93版新建工業(yè)建筑和非食品零售店》、《環(huán)境標準3／95版新建住宅》以及《BREEAM，98新建和現(xiàn)有辦公建筑》等多個版本并已對英國的新建辦公建筑市場中25%到30%的建筑進行了評估，成為各國類似評估手冊中的成功范例。

自1990年首次實施以來，BREEAM系統(tǒng)得到不斷的完善和擴展，可操作性大大提高?；具m應(yīng)了市場化的要求，它成為各國類似研究領(lǐng)域的成果典范，受其影響啟發(fā)，加拿大和澳大利亞出版了各自的BREEAM系統(tǒng)，香港特區(qū)政府也頒布了類似的HKBEAM評價系統(tǒng)。

3.2 美國能源與環(huán)境設(shè)計先導(dǎo)（LEED）

1995年美國綠色建筑協(xié)會建立了一套自愿性的國家標準LEED（Leadership in Energy and Environmental Design），該體系用于開發(fā)高性能的可持續(xù)性建筑，進行綠色建筑的評級。目的是推廣整體建筑一體設(shè)計流程，用可以識別的全國性“認證”來改變市場走向，促進綠色建筑性能的公平競爭和供求的增長。從1995年推出LEED1.0至今，在2000年3月又更新發(fā)布了LEED2.0版，2003年推出了LEED2.1版。從最初的只針對公共建筑，發(fā)展到可用于既有建筑的綠色改造標準LEED.EB、商業(yè)建筑綠色裝修標準LEED－CI、目前正在致力于開發(fā)專用于住宅建筑的LEED。

3.3 加拿大綠色建筑桃戰(zhàn)2000（GBC2000）

綠色建筑挑戰(zhàn)（Green Building Cha11enge）是由加拿大自然資源部發(fā)起并領(lǐng)導(dǎo)的，目的是發(fā)展一套統(tǒng)一的性能參數(shù)指標，建立全球化的綠色建筑性能評價標準和認證系統(tǒng)，使有用的建筑性能信息可以在國家之間交換，最終使不同地區(qū)和國家之間的綠色建筑實例具有可比性。在經(jīng)濟全球化趨勢日益顯著的今天，這項工作具有深遠的意義。至2000年10月，有19個國家參與制定約一種評價方法，用以評價建筑的環(huán)境性能。它的發(fā)展已經(jīng)歷了兩個階段：1998年10月，由加拿大自然資源部發(fā)起，美國、英國等14個西方主要工業(yè)國共同參與的綠色建筑國際會議－綠色建筑挑戰(zhàn)98，目標是發(fā)展一個能得到國際廣泛認可的通用綠色建筑評估框架，以便能對現(xiàn)有的不同建筑環(huán)境性能評價方法進行比較；之后的兩年更多的國家加入，成果CBC2000在2000年10月荷蘭馬斯持里赫特召開的國際可持續(xù)建筑會議（International SB2000）上得到介紹。我國在2002年參加了有關(guān)活動。

3.4 評價體系的共同點

（1）共同的立足點和目標。各國的評價都是在明確的可持續(xù)發(fā)展原則指導(dǎo)下進行的，基本都可以實現(xiàn)指導(dǎo)綠色建筑的決策與選擇；提高公眾的環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)保標準意識，推動其在市場范圍的實踐的目標；另外由于評價體系提供了可考核的方法和框架，使得政府制定有關(guān)綠色建筑的政新和規(guī)范更為方便。

（2）共同的關(guān)注點。各國的評價體系都有明確清晰的分類和組織體系，可以將指導(dǎo)目標（建筑的可持續(xù)發(fā)閱和評價標準聯(lián)系起來，而且都有一定數(shù)目的包括定性和定量的關(guān)鍵問題可供分析，為評價進程提供更清晰的指示。

（3）開放性和專業(yè)性。各國的評價體系評價的數(shù)據(jù)和方法都向公眾公開，任何人都可以了解使用。數(shù)據(jù)和方法的開放性并不意味著評估過程的簡單，各國對評估的進程都有嚴格的專業(yè)要求。評估是由相關(guān)部門給與專業(yè)認證的評估人執(zhí)行的。

（4）都在不斷地更新和發(fā)展。綠色建筑系統(tǒng)是復(fù)雜并且不斷發(fā)展，因而評價應(yīng)當(dāng)是可重復(fù)的、可適應(yīng)的，對變化和不確定性能做出及時反應(yīng)。各國在制定自己的評價體系時都充分考慮到了這一點。

4 我國節(jié)能建筑評估的研究進展

相對于發(fā)達國家的節(jié)能建筑評估體系來講，我國建筑節(jié)能起步較晚，節(jié)能水平較低，對節(jié)能問題的深入研究比較匾乏、節(jié)能建筑評估體系相對不足，隨著節(jié)能技術(shù)進步和制度法規(guī)逐步成熟，對建筑節(jié)能研究的重心也開始偏向建筑節(jié)能環(huán)境和經(jīng)濟評估研究。近年來，有關(guān)部門圍繞著建筑節(jié)約能源和減少污染頒布了一些單項的技術(shù)法規(guī)。不久前，建設(shè)部科技委員會已組織了有關(guān)專家，制定出版了一直比較客觀科學(xué)的綠色生態(tài)住宅評價體系－《中國生態(tài)住宅技術(shù)評估手冊》，其指標體系主要參考了美國能源及環(huán)境設(shè)計先導(dǎo)計劃（LEED2.0），同時融合我國《國家康居示范工程建設(shè)技術(shù)要點》等法規(guī)的有關(guān)內(nèi)容。

由建設(shè)部組織編制的我國首個有關(guān)綠色建筑的標準與評估體系——《綠色建筑評價標準 GB／T50378，2006》誕生，自2006年6月1日起實施，為辨別綠色建筑的真?zhèn)翁峁┛茖W(xué)的依據(jù)。這是我國第一部從住宅和公共建筑全壽命周期出發(fā)，多目標、多層次對綠色建筑進行綜合性評價的推薦性國家標準。該標準明確指出，綠色建筑評價指標體系由節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和運營管理（住宅建筑）或全生命周期綜合性能（公共建筑）6類指標組成。

這套評估體系對綠色建筑進行全程監(jiān)督管理，涉及項目招標、設(shè)計、施工、調(diào)試及運行管理等環(huán)節(jié)，并分別從環(huán)境、能源、水資源、材料、室內(nèi)環(huán)境等方面進行評估。按照評估體系的要求，建筑從規(guī)劃到驗收的每個步驟都必須符合綠色標準，如果其中一個環(huán)節(jié)不達標，其建設(shè)進度將不得繼續(xù)。這是我國第一部生態(tài)住宅評估標準，是我國在此方面研究上正式走出的第一步，當(dāng)然，綠色建筑評估是一個跨學(xué)科的、綜合性的研究課題，為進一步建立我國完整的綠色建筑評價體系及評估方法，我們還需要借鑒國外的先進經(jīng)驗，進行更加深人有效的探索。國家發(fā)展和改革委員會已發(fā)出通知，從2007年1月1日起，報送中國投資主管部門審批、核準的項目，必須編制節(jié)能分析篇，否則將不予受理。節(jié)能評估的內(nèi)容將包括項目應(yīng)遵循的合理用能標準及節(jié)能設(shè)計規(guī)范：建設(shè)項目能源消耗種類和數(shù)量分析；項目所在地能源供應(yīng)狀況分析；能耗指標；節(jié)能措施和節(jié)能效果分析等。節(jié)能評估成為中國投資項目強制性門檻，這不僅是節(jié)能事業(yè)發(fā)展的重大舉措，更是節(jié)能評估工作發(fā)展的契機。

［1］陳 菲.生態(tài)住宅的評價指標體系及方法研究［D］.西安：西安建筑科技大學(xué)，2006.

［2］歐陽華.建筑節(jié)能是推進可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)［J］.中國工程咨詢，2008（2）：12～13.

［3］李路明.綠色建筑評價體系研究［D］.天津：天津大學(xué)，2006.

［4］張偉捷，孫建平，王侃宏.建筑節(jié)能評價體系理論的基礎(chǔ)研究［J］.河北建筑科技學(xué)院學(xué)報，2007（2）：5～10.

［5］龍惟定.建筑節(jié)能與建筑能效管理 ［M］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2007.