潘志龍
(湖州新綠源礦山生態(tài)建設(shè)有限公司,浙江 湖州 313000)
“大力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用,注重資源保護(hù)和合理開發(fā)。堅持開源與節(jié)流并重,把節(jié)約放在首位。在做好數(shù)量管控的同時,加強質(zhì)量管理和生態(tài)管護(hù),防止過度開采”,是新時期對資源利用的新要求。在目前的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用中,仍然比較注重數(shù)量管控,而在質(zhì)量和生態(tài)管控上相對薄弱。如何做到數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)管控三者統(tǒng)一,是在保障礦產(chǎn)資源的有效供給中所面臨的重要問題。要解決數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)管控三者統(tǒng)一問題,必須要把綠色礦山建設(shè)理念納入礦業(yè)開發(fā)全過程,堅持“邊開采、邊治理、邊建設(shè)”原則,從源頭上控制礦山數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的影響因素。具體來說,就要做好采礦權(quán)設(shè)置、開采、閉坑三階段礦產(chǎn)資源開發(fā)利用全過程的管理。
(1)對礦山開采規(guī)劃方案的合理性進(jìn)行分析。從選址(礦區(qū)范圍劃定)是否符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源儲量保障程度、地形地貌、土地利用及礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境等方面著手,多角度地對礦業(yè)開發(fā)活動的環(huán)境影響進(jìn)行分析與比較,為礦山規(guī)劃(設(shè)計)提供基礎(chǔ)的資料。
(2)針對性選擇采取能防止或減少生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的采礦和選冶工藝,要結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃設(shè)計好礦山閉坑后礦地的最終利用功能,推進(jìn)礦區(qū)整體開發(fā)模式,實現(xiàn)礦地綜合利用。杜絕不符合準(zhǔn)入條件者進(jìn)入礦業(yè)開發(fā)領(lǐng)域。
如浙江湖州吳興菁山礦區(qū)因其資源、區(qū)位優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)精品石料生產(chǎn)基地,設(shè)置有3個采礦權(quán),統(tǒng)一最低開采標(biāo)高,閉坑后可形成約333.3hm2土地供開發(fā)利用,提高資源利用水平。
(3)進(jìn)一步完善礦山生態(tài)環(huán)境治理備用金收繳、使用管理,確保治理備用金滿足礦山關(guān)停后礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理需要。
(1)規(guī)范礦業(yè)活動,目的是提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平,進(jìn)一步改善礦山生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。強化礦山開發(fā)利用和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)方案實施監(jiān)督管理,確保方案實施到位,切實防止或減少環(huán)境地質(zhì)問題的產(chǎn)生、發(fā)展,對已發(fā)生的環(huán)境地質(zhì)問題進(jìn)行治理。
(2)指導(dǎo)礦山企業(yè)優(yōu)化采、選、冶工藝,正確選定開采方式和技術(shù)裝備,盡量減少對資源儲量的消耗,最大程度地利用礦產(chǎn)資源,提高礦產(chǎn)資源利用率。按照“五化”標(biāo)準(zhǔn)[1],即:采取“資源利用高效化、開采方式科學(xué)化、生產(chǎn)工藝環(huán)?;⑵髽I(yè)管理規(guī)范化、礦山環(huán)境生態(tài)化”開展礦山生產(chǎn)活動,做到科學(xué)、低耗和高效合理地開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。
(3)督促露采礦山采用自上而下水平臺階式開采,嚴(yán)格控制開采坡度、高度和臺階寬度,并在采礦生產(chǎn)過程中做好礦山環(huán)境恢復(fù)、礦地利用預(yù)設(shè)功能的基礎(chǔ)工作,確保礦山環(huán)境能夠得到有效恢復(fù)和治理。
(4)指導(dǎo)礦山企業(yè)在礦石加工環(huán)節(jié)實施工業(yè)循環(huán)用水,廢水零排放,做好粉塵收集利用,變廢為寶,對暫不能利用的廢渣要科學(xué)堆放,防止水土流失。湖州新開元碎石有限公司通過建成生產(chǎn)用水實時凈化循環(huán)使用系統(tǒng),采用高效分離濃縮技術(shù)實現(xiàn)對生產(chǎn)污水凈化、再生循環(huán)使用;湖州鹿山塢礦業(yè)有限公司建造封閉式加工廠房6 000m2,配置吸塵設(shè)備及粉塵儲存罐,回收的粉塵又被用作生產(chǎn)新型墻體材料原料,化廢這寶、變害為利,一舉多得,既減少粉塵排放,保護(hù)環(huán)境,又提高了礦產(chǎn)資源利用率[2]。
督促做好礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作。通過礦山環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù),實現(xiàn)開發(fā)前后環(huán)境擾動最小化和生態(tài)再造最優(yōu)化,礦山用地得到再利用。堅持“邊開采、邊治理、邊建設(shè)”的原則,強化綠色礦山建設(shè)貫穿于整個礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程的理念。要按礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保護(hù)與治理恢復(fù)方案,因礦制宜,科學(xué)確定礦山占用土地的規(guī)劃用途,做好生態(tài)環(huán)境的治理,消除礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患,使礦區(qū)成為一個新的環(huán)境良好地區(qū),緩解用地緊張矛盾。環(huán)境如適合作建設(shè)用地的,則按建設(shè)用地要求進(jìn)行復(fù)墾,緩解用地緊張矛盾。湖州市區(qū)仁皇山廢棄礦地治理工程采取“邊坡生態(tài)復(fù)綠,宕底土地平整復(fù)墾”的綜合治理模式,消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患,形成一處面積約5.5萬m2的喬、灌、草結(jié)合,層次明顯的綠化地,同時復(fù)墾土地8.1hm2可用于開發(fā)建設(shè)。如礦地所處區(qū)域適于景觀改造,則保護(hù)好有景觀價值的巖石,進(jìn)行景觀再造,建設(shè)新的風(fēng)景點,增添了旅游資源,如長興縣金釘子地質(zhì)遺址公園建設(shè),采取“同步設(shè)計、造綠添景、互為結(jié)合”的治理方式,使科教基地、景觀建設(shè)與礦山治理互為結(jié)合,既達(dá)到了景觀效果,又實現(xiàn)了礦山邊坡治理[2]。如適于復(fù)墾農(nóng)地的,則進(jìn)行土地復(fù)墾,恢復(fù)農(nóng)地,改善環(huán)境,造福百姓。如湖州市區(qū)堂子山廢棄礦區(qū)復(fù)墾農(nóng)地13.5hm2,已建成苗木基地。
[1]浙江省國土資源廳.浙江省綠色礦山創(chuàng)建指南(試行)[R].杭州:浙江省國土資源廳,2005.
[2]潘圣明.礦山又綠[M].杭州:浙江科學(xué)技術(shù)出版社,2009.