淺談如何推進(jìn)海事系統(tǒng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)

賈賢巨

（合肥市地方海事局 安徽 合肥 230001）

當(dāng)今時(shí)代，大變革大發(fā)展，新知識(shí)、新觀念不斷涌現(xiàn)，新情況、新問(wèn)題層出不窮，面對(duì)快速變化的世界，無(wú)論一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)單位、還是一個(gè)人，都必須注重學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)獲取知識(shí)、增強(qiáng)能力。海事系統(tǒng)肩負(fù)“保障水上交通安全、保護(hù)水域環(huán)境清潔、保護(hù)船員權(quán)益、維護(hù)國(guó)家主權(quán)”的職責(zé)，代表國(guó)家行使職權(quán)，與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需要聯(lián)系緊密，保障水上安全責(zé)任重大，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)艱巨，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)海事系統(tǒng)干部職工的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平、履職能力的要求也越來(lái)越高。推進(jìn)海事系統(tǒng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高干部職工的思想政治素質(zhì)，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措，打造學(xué)習(xí)型職工，建設(shè)人民滿意海事，提升干部職工的“精氣神”，以學(xué)習(xí)力提升思維力、激發(fā)創(chuàng)造力，用學(xué)習(xí)的成效服務(wù)海事事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

1 明確目標(biāo)，提高推進(jìn)海事系統(tǒng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)

推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，要做到“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用”，與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取,將學(xué)習(xí)貫穿于工作、生活始終,注重完善自我、提高境界。習(xí)近平同志2009年5月13日在中央黨校發(fā)表的“領(lǐng)導(dǎo)干部要愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)”重要講話，對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性提出了新的要求。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是推進(jìn)海事科學(xué)發(fā)展的客觀需要，是建設(shè)“學(xué)習(xí)型、責(zé)任型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”海事的保證，是為履職而行動(dòng)的內(nèi)在要求。推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，要堅(jiān)持不懈、著力提升干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和作風(fēng)素質(zhì)，在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，通過(guò)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，培養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)干部職工的在職教育，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升知識(shí)水平，不斷調(diào)動(dòng)工作積極性，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展的能力，全面提高干部的綜合素質(zhì)，創(chuàng)建一個(gè)學(xué)風(fēng)濃厚、思維超前、辦事高效、群眾滿意的海事管理機(jī)關(guān)，通過(guò)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)來(lái)提高干部職工的素質(zhì)，提升海事工作水平，強(qiáng)化水上交通安全監(jiān)管，服務(wù)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 突出重點(diǎn)，把握海事系統(tǒng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的關(guān)鍵

構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，必須以提高隊(duì)伍能力素質(zhì)為重點(diǎn)，注重政治理論和業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)兩手抓，政治上樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，業(yè)務(wù)上具備多謀善斷的思維能力和善于操作的實(shí)干能力。要善于學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)在復(fù)雜形勢(shì)下掌握最新動(dòng)態(tài)、正確分析形勢(shì)、捕捉發(fā)展機(jī)遇的能力；通過(guò)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建，在海事系統(tǒng)內(nèi)牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的理念，努力使干部職工具備良好的知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)意識(shí)和學(xué)習(xí)能力，營(yíng)造“人人講學(xué)習(xí)，時(shí)時(shí)講學(xué)習(xí)，處處講學(xué)習(xí)”的良好氛圍，建立在崗學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、業(yè)余學(xué)習(xí)相結(jié)合的全員教育培訓(xùn)體系，持續(xù)提高海事干部職工的工作能力和水平。第一，提升思想境界，牢固樹(shù)立“為人民服務(wù)”的公仆意識(shí)，具有良好的政治素養(yǎng)和理論水平，能夠準(zhǔn)確把握事物的客觀發(fā)展規(guī)律，具備良好的大局意識(shí)，不斷更新觀念，積極進(jìn)取，自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)，保障水上交通安全，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，拓寬知識(shí)層次，通過(guò)多方涉獵各學(xué)科有關(guān)知識(shí)，不斷扎實(shí)理論功底，掌握現(xiàn)代科技知識(shí)，提升學(xué)歷教育層次，在掌握好海事法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，拓寬自身知識(shí)領(lǐng)域。第三，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，學(xué)才能知不足，才能始終保持工作激情，對(duì)照管理工作的實(shí)際，認(rèn)真查找存在不足，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，提高學(xué)習(xí)效果。通過(guò)熟練掌握各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)，熟悉各項(xiàng)工作流程和工作要求，及時(shí)、準(zhǔn)確辦理各項(xiàng)海事管理業(yè)務(wù)，有針對(duì)性地主動(dòng)展開(kāi)工作調(diào)研，解決實(shí)際問(wèn)題，探索適應(yīng)當(dāng)前海事管理工作的方式方法，善于總結(jié)，推陳出新。第四，增強(qiáng)服務(wù)能力，海事直接服務(wù)社會(huì)大眾，要向書(shū)本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)，切實(shí)增強(qiáng)為船員船東、為社會(huì)各界服務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，把學(xué)習(xí)成效充分體現(xiàn)到改進(jìn)工作的思路措施上，體現(xiàn)到更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)地方百姓、促進(jìn)社會(huì)和諧的具體辦法上。合肥海事局通過(guò)開(kāi)展“微笑服務(wù)、溫馨交通”、“滿意在交通”等活動(dòng)，健全服務(wù)制度，完善服務(wù)設(shè)施，主動(dòng)依據(jù)上級(jí)要求和現(xiàn)實(shí)條件研究改進(jìn)提高服務(wù)水平的方式方法，做到監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一。第五，培養(yǎng)良好的學(xué)風(fēng)，通過(guò)牢固樹(shù)立“學(xué)以致用、用以促學(xué)”、“終身學(xué)習(xí)”的指導(dǎo)思想，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、激勵(lì)有力，環(huán)境寬松的學(xué)習(xí)氛圍，形成組織嚴(yán)密，保障得力，內(nèi)涵豐富，方式多樣的學(xué)習(xí)體系。

3 聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新海事系統(tǒng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)方式

第一，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)深入開(kāi)展。強(qiáng)化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)日常安排組織，建立一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門(mén)負(fù)責(zé)人分步實(shí)施的推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)齊抓共管的局面。建立學(xué)習(xí)督察制度，定期對(duì)各部門(mén)的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行全面督察和檢查，并把學(xué)習(xí)情況作為硬性指標(biāo)納入年終考核中。領(lǐng)導(dǎo)干部在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)中具有導(dǎo)向和帶頭作用，領(lǐng)導(dǎo)干部都要以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的事業(yè)心和銳意進(jìn)取的精神，帶頭學(xué)習(xí)，以身作則。一要勤于讀書(shū)。在學(xué)習(xí)中陶冶情操、提升人格、增長(zhǎng)才干，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng)，努力使自己成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)、知識(shí)型干部。二要學(xué)有側(cè)重。學(xué)習(xí)一定要突出重點(diǎn)、抓住重點(diǎn)。增強(qiáng)針對(duì)性，深入學(xué)習(xí)黨的理論，學(xué)習(xí)海事管理所需的各方面知識(shí)，成為海事管理的行家里手。三要堅(jiān)持持之以恒。堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念、提高政治素養(yǎng)，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中體會(huì)人生價(jià)值、實(shí)踐人生追求。四要?jiǎng)?wù)實(shí)求效。學(xué)習(xí)必須緊密聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，不斷加強(qiáng)人格修養(yǎng)，始終保持良好的精神狀態(tài)。

第二，開(kāi)展豐富多彩的海事文化活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。一是開(kāi)展書(shū)法、攝影比賽，陶冶情操。緊緊圍繞海事管理實(shí)際，以及積極向上的文化作品，激發(fā)干部熱愛(ài)生活、積極工作的熱情和信心。二是開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，廣泛開(kāi)展同讀一本書(shū)活動(dòng)，讀書(shū)有體會(huì)心得，開(kāi)闊視野，開(kāi)啟新思路。合肥海事局結(jié)合全局工作實(shí)際，每季度推薦一本書(shū)共同閱讀，統(tǒng)一購(gòu)置讀書(shū)活動(dòng)筆記簿，要求職工記讀書(shū)筆記、撰寫(xiě)一篇讀書(shū)心得，使廣大職工在共同閱讀的過(guò)程中，形成思想上的碰撞，認(rèn)識(shí)上的溝通，素質(zhì)上的提升，把讀書(shū)學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、創(chuàng)新工作的舉措、提高工作的水平。三是開(kāi)展技能比賽活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展調(diào)研文章、理論文章、學(xué)習(xí)心得、讀書(shū)筆記、各類演講、知識(shí)競(jìng)賽、文明科室評(píng)選等活動(dòng)，形成比、學(xué)、趕、幫的工作和學(xué)習(xí)氛圍。四是舉辦文體活動(dòng)，激發(fā)大家熱愛(ài)單位、互幫互助的激情，樹(shù)立積極向上的工作熱情。五是打造海事文化精品。合肥海事局結(jié)合實(shí)際建設(shè)航運(yùn)博物館、匯編優(yōu)秀調(diào)研論文、整理推動(dòng)工作創(chuàng)新的工作信息、編輯合肥海事文化手冊(cè)，讓文化精品滲透到每個(gè)人心中，激發(fā)每一名干部的工作熱情和創(chuàng)作靈感，以海事文化助推各項(xiàng)工作有新飛躍。

第三，創(chuàng)新業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)形式，加強(qiáng)對(duì)職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是形成定期集中學(xué)習(xí)制度。集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)和海事管理知識(shí)，適應(yīng)海事監(jiān)管工作的需要。二是推行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機(jī)制，提高職工業(yè)務(wù)理論水平，使干部職工增強(qiáng)憂患意識(shí)，從“要我學(xué)”深感知識(shí)匱乏變?yōu)?“我要學(xué)”。三是組織開(kāi)展工作理論研討會(huì)，全面提升業(yè)務(wù)理論水平。對(duì)前期各項(xiàng)工作總結(jié)得失，反復(fù)論證，積極推廣。四是拓寬多種學(xué)習(xí)渠道。利用當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，拓寬信息、知識(shí)獲取渠道；定期組織人員參加各類在職培訓(xùn)；采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，加強(qiáng)與系統(tǒng)外單位之間的學(xué)習(xí)交流。五是鼓勵(lì)自學(xué)。合肥海事局采取“自學(xué)+考試+獎(jiǎng)勵(lì)”的辦法，先后開(kāi)展了應(yīng)知應(yīng)會(huì)、計(jì)算機(jī)操作、游泳技能等業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)考試，培訓(xùn)考試的內(nèi)容注重實(shí)際操作，貼近實(shí)際。六是鼓勵(lì)干部職工學(xué)習(xí)各層面社會(huì)文化。利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)哲學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)、歷史等知識(shí)，提高藝術(shù)鑒賞能力，陶冶思想道德情操。七是建立學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制。充分保障學(xué)習(xí)時(shí)間，加大學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)參加的各類知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、論文評(píng)選、技能競(jìng)賽等取得名次的職工，視情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，建設(shè)學(xué)習(xí)型職工，堅(jiān)持向書(shū)中學(xué)、干中學(xué)、思中學(xué)，不斷提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，以本職崗位為陣地，以正在做的事情為中心，勇于在完成重大任務(wù)中、在破解難題中、在不同崗位上加強(qiáng)磨煉，不斷積累經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律、增長(zhǎng)本領(lǐng)，從而以最有效的工作方法來(lái)提高工作質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的目標(biāo)。