美、德農(nóng)業(yè)職業(yè)教育對我國農(nóng)科類專業(yè)學(xué)位教育的啟示

申 文

（仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院 廣東 廣州 510225）

德國是世界主要發(fā)達(dá)國家之一,同時(shí)也是一個(gè)擁有高效率農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的國家,這與德國完備的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系密切相關(guān)。美國是世界上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國家，這得益于一批面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域急需的專業(yè)技術(shù)人才的高水平農(nóng)業(yè)院校。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)院校單一的人才培養(yǎng)模式與社會(huì)需要之間的矛盾日益突出。為緩解市場供求矛盾、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我國自1999年開設(shè)農(nóng)科類專業(yè)學(xué)位教育。我國的專業(yè)學(xué)位直接借鑒于美國，是以某種特定職業(yè)為背景的學(xué)位，具有特定的職業(yè)指向性。鑒于德國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系極為完備、美國農(nóng)科類專業(yè)學(xué)位最為成熟，本文選擇德、美兩國作為參照，分析其特征，以期對我國農(nóng)科類專業(yè)學(xué)位教育的發(fā)展有所啟示。

1 我國農(nóng)科類專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展現(xiàn)狀

我國專業(yè)學(xué)位研究生教育中與農(nóng)科相關(guān)的領(lǐng)域有農(nóng)業(yè)推廣(暫用名)碩士，獸醫(yī)碩士和林業(yè)碩士。農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)學(xué)位研究生教育自開辦以來，為社會(huì)培養(yǎng)了一批高層次、應(yīng)用性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理類人才，對我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了促進(jìn)作用。

農(nóng)科類專業(yè)學(xué)位研究生作為農(nóng)業(yè)科技成果與生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化之間的橋梁，使農(nóng)業(yè)科技成果更快捷地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線。但是，受我國高校辦學(xué)同質(zhì)化傾向、學(xué)科專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)類型層次關(guān)系不明確等因素的影響，農(nóng)科類專業(yè)學(xué)位研究生教育不可避免地存在培養(yǎng)目標(biāo)泛化、課程設(shè)置不夠合理、質(zhì)量保障體系滯后等問題。因此，以農(nóng)業(yè)實(shí)際應(yīng)用為導(dǎo)向,職業(yè)（行業(yè)）需求為目標(biāo),提高農(nóng)科綜合素質(zhì)和應(yīng)用能力為核心的人才培養(yǎng)至關(guān)重要。

2 德、美兩國的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育

2.1 德國——以“雙元制”為依托的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系

2.1.1 簡單的分層

德國的高校分為學(xué)術(shù)性高校和非學(xué)術(shù)性高校，學(xué)術(shù)性高校的主體是大學(xué)，非學(xué)術(shù)性高校的主體是高等專科學(xué)校。德國的高等教育從總體看是一個(gè)單層結(jié)構(gòu)，第一級學(xué)位課程可以直接通到專業(yè)資格，也可以通到碩士學(xué)位，因此，德國高等教育系統(tǒng)并不試圖區(qū)分“本科生”和“研究生”教育。[1]

德國高等農(nóng)業(yè)教育是綜合性大學(xué)和?？拼髮W(xué)的二元模式。高等農(nóng)業(yè)教育在綜合性大學(xué)以農(nóng)科學(xué)院、農(nóng)學(xué)院或相關(guān)系科形式存在,主要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研人才；德國涉農(nóng)?？拼髮W(xué)(也稱高等?？茖W(xué)院)主要進(jìn)行農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)教育。[2]高等農(nóng)業(yè)大學(xué)包括專科大學(xué)和本科大學(xué)，農(nóng)業(yè)專科大學(xué)學(xué)制4年，學(xué)生主要學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)；農(nóng)業(yè)本科大學(xué)學(xué)制6年。[3]德國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系由農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)校、高級農(nóng)業(yè)專科學(xué)校和高等農(nóng)業(yè)大學(xué)四個(gè)相互銜接的層次構(gòu)成。四個(gè)有機(jī)結(jié)合的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育層次，構(gòu)成了德國完備的分流、教育、再教育、再提高的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系，滿足了社會(huì)不同層次、不同崗位的學(xué)習(xí)者的需求，保證了農(nóng)業(yè)教育的連貫性和實(shí)用性專業(yè)人才的培養(yǎng)。

2.1.2 完善的法律

德國以法律的形式保障農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的實(shí)施，并規(guī)定聯(lián)邦政府和各州在職業(yè)教育的義務(wù)。例如，聯(lián)邦政府頒布的《農(nóng)業(yè)職業(yè)教育法》中對每個(gè)職業(yè)崗位的工作領(lǐng)域、工作內(nèi)容、專門化方向以及從業(yè)人員的基本素質(zhì)要求都做了明確的規(guī)定；對于開展職業(yè)培訓(xùn)的期限、內(nèi)容及考試也都有具體的要求。農(nóng)業(yè)部依據(jù)這一法規(guī)，制定了種植業(yè)、園藝、畜牧業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)馬、葡萄酒業(yè)、奶制品業(yè)、牛奶檢測、農(nóng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)機(jī)技術(shù)、家政業(yè)、漁業(yè)、狩獵員、高度酒業(yè)等14個(gè)職業(yè)崗位的培訓(xùn)條例。[4]

2.1.3 富有特色的“雙元制”教育

“雙元制”是德國職業(yè)教育最為典型的特征，“雙元制”是指在職業(yè)教育體系中，校企合作，企業(yè)和學(xué)校共同參與的職業(yè)教育制度。企業(yè)全面參與職業(yè)教育，與學(xué)校同為職業(yè)教育的主要力量，將企業(yè)與學(xué)校、理論與實(shí)踐技能緊密結(jié)合起來。德國高等專科學(xué)校的學(xué)生必須具備大學(xué)入學(xué)資格，且必須有半年企業(yè)工作經(jīng)歷。[5]學(xué)生在“雙元制”的教育中，既在學(xué)校中學(xué)習(xí)，也在企業(yè)中學(xué)習(xí)，學(xué)校與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，產(chǎn)學(xué)結(jié)合貫穿于全過程，從而真正達(dá)到培養(yǎng)農(nóng)業(yè)所需要的專業(yè)人才的目標(biāo)。

為了適應(yīng)社會(huì)對高素質(zhì)職業(yè)人才的需求,德國承認(rèn)職業(yè)學(xué)院文憑與?？拼髮W(xué)文憑等值。[6]德國大約有60%的人是畢業(yè)于“雙元制”學(xué)校，并由此進(jìn)入了職業(yè)崗位。[7]完善的職業(yè)資格證書制度成為銜接中、高等職業(yè)教育，溝通職業(yè)教育與普通高等教育的橋梁。

2.2 美國——以贈(zèng)地法案、專業(yè)學(xué)位教育為紐帶發(fā)展的農(nóng)業(yè)教育體系

2.2.1 分層分類發(fā)展的農(nóng)業(yè)教育體系

美國的農(nóng)業(yè)教育體系由高等農(nóng)業(yè)教育、中等農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)推廣教育體系構(gòu)成。高等農(nóng)業(yè)教育是由高等農(nóng)業(yè)院校為主導(dǎo)的，面向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域提供高素質(zhì)人才的基地；中等農(nóng)業(yè)教育主要包括農(nóng)業(yè)技術(shù)類學(xué)校、普通中學(xué)、農(nóng)學(xué)院舉辦的中等農(nóng)業(yè)技術(shù)教育和中等農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校等；農(nóng)業(yè)推廣教育一般是指幫助農(nóng)民改善作業(yè)方法與技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生活水平的一系列教育活動(dòng)。[8]美國高等農(nóng)業(yè)教育因?yàn)槠渌鶎僭盒２煌殖刹煌瑢哟魏筒煌悇e,因此滿足了社會(huì)多方面的需求。

美國為適應(yīng)二戰(zhàn)后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以科學(xué)學(xué)位為主的研究生教育開始向科學(xué)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位并重，并大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位；20世紀(jì)70年代專業(yè)碩士學(xué)位已處于主導(dǎo)地位，專業(yè)碩士學(xué)位的授予數(shù)超過了文理碩士。[9]在美國，農(nóng)學(xué)和林學(xué)可授予兩種碩士學(xué)位，即科學(xué)碩士和職業(yè)性學(xué)位。與農(nóng)業(yè)相關(guān)的碩士專業(yè)學(xué)位主要有農(nóng)業(yè)工商管理碩士、農(nóng)業(yè)碩士、農(nóng)業(yè)推廣碩士、農(nóng)業(yè)工程碩士、林業(yè)碩士、獸醫(yī)公共衛(wèi)生碩士、預(yù)防獸醫(yī)碩士7種。[10]農(nóng)業(yè)碩士包括園藝、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)推廣教育、農(nóng)業(yè)與自然資源、農(nóng)業(yè)與環(huán)境等研究領(lǐng)域。[11]

2.2.2 政府—工業(yè)界—大學(xué)的新聯(lián)合

二戰(zhàn)后，在美國政府的大力推動(dòng)下，大學(xué)與工業(yè)等產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系更加密切，教育—科技—生產(chǎn)的結(jié)合逐漸演變成政府—工業(yè)界—大學(xué)的新聯(lián)合。美國白宮科學(xué)委員會(huì)1986年春向國會(huì)提交了一份題為《重建伙伴關(guān)系》的報(bào)告，指出美國社會(huì)的興旺緊密相關(guān)，要重新思考，重建大學(xué)與工業(yè)界的相互關(guān)系。報(bào)告說：“我們將來在全球市場中的地位將取決于今天我們把握的機(jī)會(huì)和動(dòng)員我們力量的意愿。為此目的，我們必須采取廣泛的跨學(xué)科的方法來解決問題，必須把重點(diǎn)放在建立以大學(xué)為基礎(chǔ)的交叉學(xué)科的科學(xué)技術(shù)研究中心上，并以此為動(dòng)力來促進(jìn)科學(xué)家、工程師和工業(yè)之間的合作關(guān)系。”[12]

3 對我國農(nóng)科類專業(yè)學(xué)位教育發(fā)展的啟示

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)科類專業(yè)學(xué)位教育

我國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系并不完善，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在中專及大專層次有所體現(xiàn)，在更高層次的本科或研究生教育中則傾向于傳授知識、科學(xué)研究，基本沒有體現(xiàn)農(nóng)業(yè)專門技術(shù)人才的培養(yǎng)。農(nóng)科類院校本應(yīng)是培養(yǎng)農(nóng)科類高層次應(yīng)用型人才的主力，但目前普遍都是以發(fā)展學(xué)術(shù)型研究生為主，師資力量、學(xué)科建設(shè)、課程體系還未能向?qū)I(yè)學(xué)位研究生教育靠攏。加之農(nóng)業(yè)在我國的學(xué)科領(lǐng)域中長期處于弱勢，因此，人們在觀念上對職業(yè)教育存在不少誤區(qū)，而帶有明確職業(yè)傾向的專業(yè)學(xué)位正填補(bǔ)了培養(yǎng)高層次復(fù)合型、應(yīng)用型人才這塊空白。

因此，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入，人才培養(yǎng)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)市場的需求，隨著市場的發(fā)展而調(diào)整，科學(xué)定位職業(yè)教育，更新教育觀念。國家應(yīng)多方采取積極的措施，加強(qiáng)人們對職業(yè)教育系統(tǒng)性的理解，并在政策上保障各類農(nóng)科院校有效的分層發(fā)展，科學(xué)定位人才培養(yǎng)類別和層次，分層次、分類別建設(shè),分層次、分類別投入，積極引導(dǎo)農(nóng)科類院校健康有序的發(fā)展。

3.2 建章立制，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要

我國研究生教育法律法規(guī)建設(shè)相對滯后，難以適應(yīng)環(huán)境變化。目前惟一的國家級學(xué)位準(zhǔn)則是《中華人民共和國學(xué)位條例》，而且該條例中內(nèi)容不全面，也沒有明確劃分學(xué)術(shù)型學(xué)位和專業(yè)型學(xué)位。

我國的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》雖經(jīng)過了三次調(diào)整，但目前還存在劃分不夠科學(xué)、學(xué)位授予大都強(qiáng)調(diào)學(xué)科性特征而嚴(yán)重忽視了專業(yè)性特征?，F(xiàn)有的職業(yè)性應(yīng)用型農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)難以適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代發(fā)展的需要、國家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。與此同時(shí)，我國農(nóng)科類專業(yè)學(xué)位研究生教育未與職業(yè)資格認(rèn)證建立聯(lián)系，這勢必難以完全滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

因此，有必要盡快建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，將專業(yè)學(xué)位列入國家學(xué)位條例，在法律層面確保農(nóng)科類專業(yè)學(xué)位優(yōu)先的發(fā)展地位，采取傾斜的發(fā)展政策，加大農(nóng)科類專業(yè)學(xué)位發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入，并制定專業(yè)學(xué)位教育與職業(yè)任職資格銜接的有效政策，以扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)弱勢的局面，從而增強(qiáng)農(nóng)科類專業(yè)學(xué)位研究生服務(wù)于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的能力。

3.3 優(yōu)化課程，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用多方對話

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求用現(xiàn)代科技武裝，以現(xiàn)代管理理論和方法經(jīng)營。例如，全國農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于《全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)性培養(yǎng)方案》的課程設(shè)置涉及到了農(nóng)村管理、城鄉(xiāng)關(guān)系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等問題，但公共課所覆蓋的知識有限，不能充分體現(xiàn)農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域的內(nèi)涵。因此，“寬口徑、廣適應(yīng)”的模塊課程切實(shí)可行。公共課知識主要覆蓋人文社科類、涉農(nóng)等基礎(chǔ)課程；專業(yè)必修課可圍繞加強(qiáng)專業(yè)基礎(chǔ)知識而開設(shè)；開設(shè)通識課程或交叉、邊緣學(xué)科作為公共選修課可拓寬學(xué)生知識面；專業(yè)選修課以瞄準(zhǔn)學(xué)科前沿性、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)開展教學(xué)等。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。這就要求作為培養(yǎng)高級農(nóng)業(yè)人才 “大本營”的農(nóng)業(yè)高等院校要立足于自身的特色學(xué)科，并結(jié)合服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展原則，采用多方式、多渠道的合作形式，加強(qiáng)農(nóng)科院校與政府、企業(yè)、行業(yè)的對話，充分利用政府、學(xué)校、企業(yè)不同的教育環(huán)境和教育資源，圍繞企業(yè)、行業(yè)的需求設(shè)置課程，課堂教學(xué)密切結(jié)合實(shí)際需要，以培養(yǎng)更多符合農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)需求的、適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的高層次農(nóng)業(yè)人才。

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