在創(chuàng)先爭優(yōu)中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

文/段建新 楊 丹

在創(chuàng)先爭優(yōu)中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

文/段建新 楊 丹

杭錦后旗地處河套平原腹地，轄地面積1644平方公里，其中耕地132萬畝，總?cè)丝?1萬人，轄8個(gè)鎮(zhèn)，107個(gè)行政村，12個(gè)社區(qū)。2012年，一季度全旗預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成16.7億元，同比增長13%；財(cái)政收入完成3.03億元，同比增加4652萬元，增長18.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成4.46億元，同比增長4.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4334元，同比增長19.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成4.6億元，同比增長19%。全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，杭錦后旗立足于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)的資源稟賦和比較優(yōu)勢，堅(jiān)持以“打造堅(jiān)強(qiáng)堡壘、爭當(dāng)先鋒模范、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”為主題，引領(lǐng)全旗上下學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)，形成了齊爭共創(chuàng)促發(fā)展的生動(dòng)局面。

一、通過圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)主題，深化了全旗科學(xué)發(fā)展新思路。緊緊圍繞“興工惠農(nóng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)旗”的發(fā)展主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融合，適時(shí)提出符合旗情實(shí)際、具有地方特色的發(fā)展戰(zhàn)略。2011年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到118億元，增長15%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為25.4：48.2：26.4；財(cái)政收入完成8億元，增長33.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到16355元，增長15%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到9836元，增長15%。

二、通過突出創(chuàng)先爭優(yōu)實(shí)效，形成了擴(kuò)總增效新局面。近年來，旗委把深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為創(chuàng)先爭優(yōu)首要任務(wù)，圍繞富民強(qiáng)旗、趕超崛起的目標(biāo)，搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干，走出一條“三化”協(xié)調(diào)互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)、綠色生態(tài)環(huán)保發(fā)展之路。工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢推進(jìn)。投資1.9億元，推動(dòng)“一區(qū)兩園”配套升級。實(shí)施千萬元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目32項(xiàng)，亨泰冶金等10個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。河套酒業(yè)全年銷售額達(dá)到30億元，連續(xù)3年每年新增稅金超億元，入選“中國輕工業(yè)釀酒行業(yè)十強(qiáng)”，河套圖形商標(biāo)榮獲“中國馳名商標(biāo)”。全旗新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6戶，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值133億元，同比增長33%；實(shí)現(xiàn)增加值44.96億元，同比增長24%，工業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上。城鄉(xiāng)建設(shè)再譜華章，投資20.5億元，推進(jìn)城鄉(xiāng)大統(tǒng)籌、大建設(shè)。陜壩城區(qū)路網(wǎng)日趨完善，大小公園合理布局，市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步配套完善。蒙海110千伏變電站建成運(yùn)行。投資1.1億元，實(shí)施了14.6公里黃河堤防公路綜合工程，新修通村油路87.4公里。濕地保護(hù)恢復(fù)工程全面啟動(dòng)，三道橋鎮(zhèn)米倉新居開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)首個(gè)樓房住宅小區(qū)“下鄉(xiāng)進(jìn)村”。建設(shè)新農(nóng)村示范點(diǎn)8個(gè)，杭錦后旗正在向宜居宜業(yè)方向邁進(jìn)。現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)迅猛發(fā)展。全旗糧食總產(chǎn)量達(dá)9.83億斤。完成中低產(chǎn)田改造和農(nóng)村土地整理等工程，新增土地流轉(zhuǎn)面積4.63萬畝。建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)3300畝，農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)10個(gè)，規(guī)?；B(yǎng)殖場27個(gè)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)取得新突破，健全“旗、鎮(zhèn)、村、組”四級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成蒙秀籽類、富生糧油、康爾徠綠色果蔬三大批發(fā)交易市場?？禒枏迫脒x“全國供銷合作社標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品品牌”。生態(tài)環(huán)境明顯改善。林業(yè)建設(shè)取得新成效，完成人工造林6.1萬畝，森林覆蓋率達(dá)到24%。“四環(huán)”綠化向縱深推進(jìn)，完成通道綠化108公里。實(shí)施民建海子、永明海子、西麗湖等濕地保護(hù)和恢復(fù)工程，天然湖泊面積達(dá)到8000多畝。嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保準(zhǔn)入制度，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作，單位生產(chǎn)總值能耗下降2.3%，二氧化硫減排3216.7噸，化學(xué)需氧量減排900.2噸，氨氮減排279.1噸，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。加大城鎮(zhèn)水源地保護(hù)力度，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

三、通過豐富創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)容，努力提升了人民幸福指數(shù)。始終把群眾滿意作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要標(biāo)尺，著力保障和改善民生，不斷提高全旗人民的幸福指數(shù)。先后實(shí)施了一系列重大民生工程，投資2億多元實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和校安工程，學(xué)校布局更趨合理。奮斗中學(xué)三度跨入“全國百強(qiáng)中學(xué)”行列。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享和草原書屋工程，廣泛開展群眾性文化體育活動(dòng)，被命名為“全區(qū)二人臺藝術(shù)之鄉(xiāng)”，榮獲“全國全民健身活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，補(bǔ)償水平逐步提升；高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)旗醫(yī)院大樓，投資1000多萬元改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。各類參保人員超過14萬人，城鄉(xiāng)低保達(dá)到1.68萬人，社會(huì)保障體系不斷健全。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4085人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力8.4萬人，被評為“全國勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移示范旗”。自治區(qū)確定的六項(xiàng)民生指標(biāo)在全市靠前，民生支出占到可用財(cái)力30%以上。抓好社會(huì)矛盾排查化解，形成橫到邊、縱到底的大信訪工作格局，“平安杭后”創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，被評為“全國平安建設(shè)先進(jìn)旗”。2010年以來，實(shí)現(xiàn)中央、自治區(qū)和市交辦案件100%化解，被評為“全區(qū)社會(huì)矛盾排查化解先進(jìn)旗縣”和“全區(qū)信訪百日攻堅(jiān)先進(jìn)旗”。

（作者單位：杭錦后旗旗委組織部）