敦建文
喜看老村換新顏
——石家莊市新華區(qū)大郭鎮(zhèn)岳村舊村改造側(cè)記
敦建文
歲月滄桑,城市變遷。隨著城市化進程的快速發(fā)展,城區(qū)迅速包圍了周邊一個個農(nóng)村,形成特有的“都市里的村莊”景觀,同時也拉開了“城中村”改造的大幕。近年來,石家莊市新華區(qū)大郭鎮(zhèn)岳村不但經(jīng)歷了由村委會改成居委會、村民變?yōu)榫用竦臅r代嬗變,而且在“城中村”改造的歷史進程中實現(xiàn)了土地利用城市化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民生活市民化,譜寫出“老村換新顏”的跨越發(fā)展篇章。
地處石家莊市西北部的岳村,現(xiàn)有人口4200人、1421戶,擁有耕地3280畝,村級年財政收入突破千萬元,年上繳國家稅金600余萬元,是個不折不扣的“小康村”。2011年底,由村委會改為居委會的岳村社區(qū)完成股份制改革,成立“河北興岳偉業(yè)投資股份有限公司”。在新的體制下,公司、黨總支、居委會班子成員實現(xiàn)交叉任職。
“城中村”改造,岳村的定位是“園林、生態(tài)、現(xiàn)代化”,發(fā)展速度要奔著“一年一變樣、三年大變樣”來考量。然而,村委會改成居委會,村民變?yōu)榫用?,并不意味著村民所在的村落馬上就會變成設(shè)施完善、衛(wèi)生整潔的現(xiàn)代化小區(qū)?;谶@一認識,岳村抓住省會“三年大變樣”的有利時機,把舊村改造工作列入村兩委工作的重中之重,立足土地優(yōu)勢,確立了以高檔社區(qū)建設(shè)帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展的思路,高標(biāo)準制定了全村整體改建方案。在推進“三年大變樣”的過程中,兩委成員分工入戶做工作,克服周邊環(huán)境不利等種種困難,截止到2011年底完成拆遷近80%,達到分區(qū)建設(shè)的基本要求。同時,他們對舊村部分共370畝建設(shè)用地進行了全面徹底的規(guī)劃,為下一步升級上檔奠定了堅實基礎(chǔ)。
千里之行,始于足下。岳村以村集體經(jīng)濟資本注冊了河北泰岳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì),成為集房產(chǎn)經(jīng)銷、物業(yè)管理、市政園林工程的綜合性房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),并順利獲得本村改造的開發(fā)權(quán)。為了解決資金問題,他們采取邊開發(fā)、邊回遷、邊商業(yè)銷售的商業(yè)運作模式,逐步回流資金,保證改造的可持續(xù)進行。在建設(shè)開發(fā)同時,該村加強對小區(qū)環(huán)境提檔升級,投資2300萬元重建了岳村小學(xué),提升轄區(qū)教育水平;投資300萬元美化、靚化小區(qū)環(huán)境,推動小區(qū)向高端、現(xiàn)代、宜居邁進。
廣廈千萬間,舊貌換新顏。通過城中村改造和開發(fā),岳村不僅大幅提升了集體經(jīng)濟實力,同時也徹底改變了村民的居住環(huán)境,使昔日典型的遠郊落后村嬗變?yōu)榛▓@式的現(xiàn)代化新社區(qū)。
位于省會水源保護區(qū)的岳村,南鄰景觀大道,北依植物園,環(huán)城水系、南水北調(diào)水系像兩條婀娜的玉帶,將這里編織成一幅秀美的新圖畫,被譽為“省會后花園”。
區(qū)位得天獨厚,思路更需超前。岳村兩委通過到發(fā)達地區(qū)考察、調(diào)研以及對自身地域特點分析,認識到自身地處省會上風(fēng)上水處,雖然距離市中心有一段距離,但區(qū)域內(nèi)多條水系經(jīng)過,轄區(qū)綠化覆蓋率高,空氣質(zhì)量好,屬于宜居指數(shù)較高的區(qū)域。根據(jù)發(fā)達地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗,該地適宜發(fā)展高端生活區(qū)。按照這一思路,河北泰岳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)了岳村舊村改造項目——百島綠城。
百島綠城項目總占地面積32萬平方米,總建筑面積76萬平方米,由17棟7層電梯花園洋房及27棟24層和18層的高層建筑組成。百島綠城緊鄰石家莊市植物園,與太岳公園隔河相望,西臨秀水公園,東臨語林園、秋實公園;并有2條水系環(huán)繞——太平河、南水北調(diào)。項目周邊的大生態(tài)自然資源逾300公頃。除了周邊優(yōu)越的生態(tài)資源,社區(qū)內(nèi)還規(guī)劃了約4000平方米的社區(qū)中央湖,并以眾多綿延支流貫穿整個社區(qū),形成多重自然分割的島居生活。此外,百島綠城項目緊臨石家莊市新華區(qū)政府重點發(fā)展規(guī)劃項目——石家莊新華世貿(mào)中心。該項目建筑面積約400萬平方米,涵蓋專業(yè)市場、商務(wù)辦公、酒店、購物中心、商業(yè)街、會務(wù)會展等多種功能綜合建筑群。建成后,將成為新華區(qū)地標(biāo)級建筑,也為百島綠城體提供最便捷的繁華生活圈。
不遠的將來,省會城市規(guī)劃的輕軌4號線于百島綠城設(shè)置出入站點,結(jié)合快速路與公交線路行程便捷通達的交通體系,讓百島綠城的生活更加貼近都市繁華。
高樓萬丈,平地崛起。作為新華區(qū)少有的品質(zhì)大社區(qū),百島綠城規(guī)劃了異域風(fēng)情商街、豪華社區(qū)會所、重點小學(xué)及幼兒園、衛(wèi)生服務(wù)站等社區(qū)配套,讓百島綠城成為城市越來越稀有的理想居住席位,也成為岳村人心中的自豪與驕傲。
隨著環(huán)城水系、秀水公園、市植物園的建成,南水北調(diào)工程的開工,岳村整體自然環(huán)境得到改善。特別是節(jié)假日期間,優(yōu)美的環(huán)境、美麗的植物園和秀水公園為岳村帶了巨大的客流量。
發(fā)展是硬道理,如何發(fā)展是新課題。面對節(jié)假日觀光、休閑人群的增多,岳村兩委敏銳地意識到發(fā)展假日經(jīng)濟、休閑經(jīng)濟的條件已經(jīng)成熟,緊緊抓住“三年大變樣”、“三年上水平”建設(shè)契機,確定了利用資源優(yōu)勢、打造高檔宜居生活區(qū)、發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)、提升休閑產(chǎn)業(yè)、開拓觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路,迅速做出“提升休閑產(chǎn)業(yè)檔次、突出文化餐飲內(nèi)涵,整合轄區(qū)服務(wù)業(yè)資源”的發(fā)展決策,全面推進轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展。
一萬年太久,只爭朝夕。岳村積極與市植物園合作,以對方投資該村出地的模式將植物園前廣場進行了提檔升級改造,為日后休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓展了空間;突出農(nóng)家特色,引進了具有鄉(xiāng)土民俗特色的“老院子”餐飲企業(yè)。目前,岳村所在的農(nóng)家院落已被列入文化遺產(chǎn)保護范圍,餐飲特色已在全市、乃至周邊地區(qū)具有了一定的影響力,大量游客慕名而來,帶動了周邊其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展;總投資800萬元,建成占地60畝的植物園廣場白鹿民俗文化餐飲農(nóng)家樂項目,不僅壯大了集體經(jīng)濟,而且解決了部分失地農(nóng)民就業(yè)問題;整合、規(guī)范原有的部分餐飲企業(yè),總投資400萬元,建成占地2000平方米萬國啤酒花園,在提升經(jīng)濟實力的同時,進一步美化了商業(yè)環(huán)境;利用植物園區(qū)域宜居優(yōu)美環(huán)境,發(fā)展“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”。投資5000余萬元,興建集康復(fù)、療養(yǎng)、托老功能于一體的綜合性老人康療院——頤田莊園,預(yù)計2013年底完成建設(shè)并投入使用;投資1億元,沿環(huán)城水系北岸沿線,興建占地800畝,以生態(tài)餐廳、休閑度假、旅游觀光、農(nóng)事體驗、瓜果采摘、休閑垂釣、科普教育于一體的濱水農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目,預(yù)計2013年投入使用。
大河漲水小河滿。在村集體經(jīng)濟實力提升的同時,岳村村民福利待遇也有了大幅提升。該村為全體村民繳納了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險以及城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險,解決了農(nóng)民后顧之憂。2012年,岳村社區(qū)將居民糧菜補貼提高到每年每人2000元,全社區(qū)將落實居民福利1000萬元以上。
縱覽如今的岳村,拔地而起的座座高樓替代了低矮簡陋的農(nóng)舍,一個和諧文明、持續(xù)發(fā)展的岳村社區(qū)崛起在省城的西部。岳村在由“都市村莊”向城市社區(qū)轉(zhuǎn)變的歷史進程中,以土地與市場造就了雄厚的經(jīng)濟實力,給后人留下了一份可觀的“家業(yè)”,并向世人響亮地宣告:為奔小康多壯志,敢教日月?lián)Q新天!