學習型黨組織建設的實踐性探究

張 媛 魏 芳

（軍械工程學院 河北 石家莊 050003 石家莊陸軍指揮學院 河北 石家莊 050084）

建設學習型黨組織，是加強黨的建設一項長期而重大的戰(zhàn)略任務，是推動貫徹落實科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展的重要抓手和切入點。當前，深入推進學習型黨組織建設，要在不斷破解思想認識和實踐活動的難題上下功夫。努力在把握學習特性、優(yōu)化學習指導、用好學習藝術、拓展學習維度等方面有新探索、新突破。切實彰顯崇尚學習、規(guī)范學習、激勵學習、深入學習的鮮明導向，提供抓學習、促學習的有力保證，在更高起點上謀求學習型黨組織建設的更大成效。

一、把握學習特性，固化學習理念，破解“思想懈怠”的難題

固化學習理念是深入推進學習型黨組織建設的重要前提，也是破解學習難題的首要環(huán)節(jié)。目前，一些單位推進學習型黨組織建設思想上有所懈怠，行動上有所怠慢，標準上有所降低的現(xiàn)象有所抬頭，有的處于應付學、被動學、違心學的狀態(tài)，甚至走入淺層、低效、慢進的怪圈。解決這一問題，必須要進一步深化對學習型黨組織內(nèi)涵的理解，準確把握學習特性，固化正確的學習理念。一要把握學習的政治性特征，強化“學習是政治責任”的理念。建設學習型黨組織與一般的學習要求有著本質(zhì)區(qū)別，最重要、最根本的是用科學理論武裝頭腦，提高全黨的政治理論素養(yǎng)。這就要求我們在深入推進學習型黨組織建設中，把學習看作是一種政治行為，從講政治的高度強化使命感和責任感，牢固樹立學習的政治意識、政黨意識和執(zhí)政意識。要在學習中明辨政治是非，堅定政治信念，站穩(wěn)政治立場，筑牢政治防線，自覺劃清“四個重大界限”，錘煉聽黨指揮的政治品格。二要把握學習的集體性特征，強化“學習是組織行為”的理念。建設學習型黨組織，“學習”是本質(zhì)，“型”是要求，是集體性特征的體現(xiàn)。強調(diào)的是團隊意識、共同目標、集體愿景，關注的是整體形象、集體的先進性，注重的是“集體的學習”、“組織的學習”、“全員的學習”，謀求的是把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為學習優(yōu)勢、智能優(yōu)勢，把黨組織建設成為學習交黨在長期建設發(fā)展實踐中形成的強大組織優(yōu)勢，把抓學習上升到組織原則高度來認識，突出各級黨組織在學習中的主導地位，使學習成為自覺的組織行為。三是把握學習的實踐性特征，強化“學習出戰(zhàn)斗力”的理念。黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力從哪里來？來自科學理論的武裝，來自共同信念的鼓舞，來自專業(yè)知識的學習，來自實踐經(jīng)驗的總結。部隊建設學習型黨組織，要著眼主題主線戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，把提高能力素質(zhì)作為重要著力點，堅持學理論與學科技、學管理相結合，向書本學與向?qū)嵺`學、向官兵學相結合。在不斷學習中研究新情況新問題，總結新做法新經(jīng)驗，提出新思路新對策，開創(chuàng)新局面新氣象，形成學以致用、用以促學、學用相結合的良性循環(huán)。四是把握學習的長期性特征，強化“學習是終身需要”的理論。學習是各級黨組織的一項長期任務，是推進部隊科學發(fā)展的永恒課題，也是實現(xiàn)人生價值的終身追求。無論是事業(yè)的發(fā)展，還是個人的進步須臾離不開學習。特別是黨的各級領導干部面對時代的發(fā)展、知識的更新、信息的擴容，以及復雜形勢的考驗，更需要長期學習、終身學習，自覺把學習作為生活常態(tài)來堅持，作為組織常規(guī)來遵守，更需要修煉常學以立德、勤學以增智、恒學以成人的品格。

二、著眼求深求遠，優(yōu)化學習指導，破解“淺層徘徊”的難題

優(yōu)化學習指導是深入推進學習型黨組織建設的有力保證。目前，一些單位缺乏科學有效的指導，導致學習目標短淺，學習內(nèi)容凌亂，學習站位不高，學習后勁不足等問題凸顯，一定程度上遲滯了學習型黨組織建設的步伐。因此，必須優(yōu)化強化學習指導，營造求深求遠的強大“學習磁場”，形成抓學習的大環(huán)境、愛學習的小環(huán)境、能學習的美環(huán)境，為深入推進學習型黨組織建設提供有力支撐。一要加強系統(tǒng)性指導，制定明確的學習“線路圖”。深入推進學習型黨組織建設是一項系統(tǒng)工程，需要有一個整體規(guī)劃，系統(tǒng)設計，通盤考量。加強系統(tǒng)性指導，就是要理清思路、整合內(nèi)容，從學習體系、學習程度、學習收效上給出清晰明確的“線路圖”，使學習型黨組織建設各個環(huán)節(jié)、各個要素、各個組成部分之間協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動、和諧共促。防止和克服“東一耙子西一掃帚”，或者搞各自為戰(zhàn)，倚輕倚重，杜絕短視、零散、斷層、梗阻、內(nèi)耗，抵消學習質(zhì)量和效益等問題的發(fā)生。二要加強思想性指導，引領自覺站高學習起點。要按照“具有戰(zhàn)略眼光”的要求，加強思想性指導，引領各級把建設學習型黨組織納入鞏固黨的執(zhí)政地位、推進我軍新軍事變革、推進貫徹落實科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展的戰(zhàn)略格局，關注世界政治、軍事、文化、科技發(fā)展的新動向，進一步開闊思維、拓寬視野、增強學習型黨組織建設的戰(zhàn)略性和前瞻性，防止和克服顧此失彼、舍本逐末，“一葉障目，不見泰山”的問題。三要加強層次性指導，落實分層分類推進要求。深入推進學習型黨組織建設，各級有不同的責任擔當，有不同的現(xiàn)實基礎，不能搞“一刀切”，吃“大鍋飯”，而是強調(diào)一級對一級負責。加強層次性指導，就是要根據(jù)不同類型、不同層次、不同崗位特點，把學習的普遍性要求與特殊需要結合起來，分別提出相應的任務和要求。突出強調(diào)正副書記要履行第一責任人職責，機關各部門履行齊抓共管職責，基層履行自抓自建職責，形成特色鮮明、層類有致、齊頭并進的發(fā)展態(tài)勢。四是要加強創(chuàng)新性指導，煥發(fā)深入推進的政治熱情。深入推進學習型黨組織建設不能因循守舊、按部就班、平波緩進。要用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的勇氣、創(chuàng)新的智慧，走出一條貼近部隊實際、適合自身特點、富有發(fā)展活力的新路子。要運用理論指導、典型指導和制度指導等方法，提高各級的創(chuàng)新能力，激發(fā)創(chuàng)新的熱情，培養(yǎng)創(chuàng)新的品格，提供創(chuàng)新的平臺，從而創(chuàng)建學習型黨組織建設的新格局。

三、改進方式方法，用好學習藝術，破解“高耗低效”的難題

“工欲善其事，必先利其器?！敝挥胁粩喔倪M方式方法，用好學習藝術，才能實現(xiàn)學習效益的最大化。尤其在知識浩繁無際、變革與重構交織、機遇與挑戰(zhàn)交融的時代背景下，善于學習、精于學習、專于學習就顯得十分重要。一要善于總體駕馭和個體設計，在“巧處關系”中提升效益。學習型黨組織作為一次重要的“學習革命”，涉及內(nèi)容廣泛，需要處理的關系很多。需要具備總體駕馭和精于設計的能力和技巧。只有這樣，才能處理好目的與手段，學習與實踐，學習與單純讀書，主動學習、自主選學與強制性學習等關系；才能把個人的學習與加強黨的建設、與完成使命任務、與實現(xiàn)科學發(fā)展的目標一致起來，謀求以學促建的更大效益。二要善于吸收借鑒和融會貫通，在“外借內(nèi)化”中提升效益。要善于借鑒他人的有效做法，博采眾長，求取新知。如借助互動式、研究式、共享式的方式；善于既用好傳統(tǒng)學習載體，又積極運用信息網(wǎng)絡等新技術等，改變讀死書、死讀書的習慣。還要堅持以研求真、以研求深、以研求新，圍繞部隊建設面臨的重大問題，通過課題調(diào)研、集體研討和民主討論等，使學習研究與科學決策、解決問題、推進發(fā)展有機統(tǒng)一起來。三要善于融入需要和理性對照，在“自我感悟”中提升效益。需要是引領學習型黨組織建設的直接動因，理性對照是內(nèi)化成果的“試金石”。要把學習要求內(nèi)化為強烈責任和自覺行動，將學習能力內(nèi)化為科學統(tǒng)籌力、正確決策力和堅定執(zhí)行力，把學習融入個人思想、融入本職工作，做到帶著問題學，圍繞需要鉆，防止學習與需要脫節(jié)或者“對照系”偏差。

四、完善制度機制，鞏固學習成果，破解“維度局限”的難題

衡量學習型黨組織建設一個很重要的標準，就是看有沒有一套科學完備、行之有效的制度機制體系。中央的《意見》中明確了建設學習型黨組織八項制度、總政也明確了團以上干部在職理論學習七項制度和基層干部理論學習八項制度。要在貫徹落實上級有關制度的同時，加強實踐探索，及時把部隊創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗上升為制度機制。一是完善明理導學機制，確保全員參與的維度。把深入思想發(fā)動常態(tài)化，引導廣大黨員充分認識加強學習的重大意義，自覺把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，以主人翁的姿態(tài)積極投身于學習型黨組織建設。形成全員參與、全員推進的局面。二是完善以考促學機制，確保理論應用的維度。把考試、考評、考察常態(tài)化，檢驗理論學習的深度和理論應用的程度，達到既準確掌握學習情況，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，又提供重在運用所學理論解決實際問題導向的目的。三是完善典型示學機制，確保持久熱情的維度。把典型引導、典型示范、典型激勵常態(tài)化，大力宣揚學習方面的先進典型，樹立單位和個人學習的標桿。確立正確的選才用人導向，讓那些勤學習、有能力、肯實干的人受到重用，形成重學習者重獎、學有所成者重用的良好環(huán)境。四是完善群眾評學機制，確保表率示范的維度。突出各級領導班子和領導干部這個重點，在上級考學、個人述學、班子議學的基礎上，把群眾評學常態(tài)化，把學習情況作為民主評議、綜合考核評價領導班子和領導干部的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學習態(tài)度和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據(jù)。充分發(fā)揮領導干部的示范帶頭作用，謀求最大的輻射效用。五是完善崗位驗學機制，確保成果轉(zhuǎn)化的維度。把運用學習成果指導實踐、融入本職、推動工作常態(tài)化，用崗位實績來檢驗學習成果，促進學習成果向搞好工作籌劃指導、提高領導部隊科學發(fā)展能力、解決部隊主要矛盾問題、實現(xiàn)官兵全面發(fā)展、有效履行使命任務等方面轉(zhuǎn)化，從而彰顯學習型黨組織建設的力度和深度。

[1]《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》.解放軍報.2009年09月28日01版。

[2]《大力推進學習型黨組織建設不斷增強黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力》.人民日報.2010年02月26日04版。

[3]《以高度政治自覺推進學習型黨組織建設不斷提升黨員干部理論水平和實踐能力》.劉云山.在建設學習型黨組織工作座談會上的講話.人民網(wǎng).2010年03月03日。

[4]《扎實推進學習型黨組織建設》遲萬春.全軍政工網(wǎng).2010年01月11日。

[5]《把學習作為黨組織建設的主要特征》.人民日報.2010年02月25日01版。

[6]《確立學習型黨組織建設的科學理念》.解放軍報.2010年05月25日07版。