社會(huì)主義法治理念的科學(xué)內(nèi)涵及培養(yǎng)

王娜麗

（信陽師范學(xué)院 河南信陽 464000）

一、社會(huì)主義法治理念的歷史定位

社會(huì)主義法治理念是同古代法治理念和現(xiàn)代法治理念有著歷史聯(lián)系并經(jīng)過辯證發(fā)展的法治理念,是當(dāng)代中國人民在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)主義法治實(shí)踐中針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題和社會(huì)環(huán)境做出的歷史選擇。

1.現(xiàn)代法治理念?，F(xiàn)代法治理念主要是由兩個(gè)部分構(gòu)成的。一是資本主義法治理念。二是社會(huì)主義法治理念?，F(xiàn)代法治理念是資本主義法治理念與社會(huì)主義法治理念的對(duì)立統(tǒng)一。一方面,資本主義法治理念和社會(huì)主義法治理念分別屬于兩種歷史類型的法治理念,在階級(jí)本質(zhì)和政體結(jié)構(gòu)等方面存在著差別、沖突和對(duì)立；另一方面,它們共處一個(gè)交往日益頻繁、聯(lián)系不斷加強(qiáng)的全球化時(shí)代,體現(xiàn)了人類法治文明發(fā)展到當(dāng)代所取得的最高成就,存在一定的交叉、重合和一致性。

2.社會(huì)主義初級(jí)階段的法治理念。新中國成立初期,我們借鑒和采用了蘇聯(lián)的法律理論,把法律視為同階級(jí)敵人作斗爭的工具、捍衛(wèi)無產(chǎn)階級(jí)專政的武器。經(jīng)過改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),特別是隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)得以確立和發(fā)展,一方面綜合國力大幅度提升,另一方面社會(huì)矛盾包括城鄉(xiāng)矛盾、貧富矛盾、政治腐敗和改革的負(fù)面效應(yīng)等引起了意識(shí)形態(tài)的斗爭。如何保證社會(huì)主義政權(quán)長治久安和共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的問題擺在了當(dāng)代中國的政治家和理論家的面前。法治作為保障國家長治久安的基本方略,人權(quán)作為維護(hù)人民群眾利益的重要觀念,公平正義作為化解社會(huì)矛盾和構(gòu)建和諧社會(huì)的首要價(jià)值,先后被引入黨和國家的意識(shí)形態(tài)。

3.法治理念的認(rèn)識(shí)規(guī)律:從思維的抽象再到思維的具體。社會(huì)主義法治理念是貫穿于整個(gè)社會(huì)主義法治建設(shè)領(lǐng)域的指導(dǎo)思想和精神動(dòng)力。社會(huì)主義法治理念的提出,是我黨從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā),堅(jiān)持以馬克思主義法學(xué)理論為指導(dǎo),在認(rèn)真總結(jié)我國法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上做出的一項(xiàng)重大決策,它標(biāo)志著我黨對(duì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治國家的規(guī)律有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和把握。當(dāng)前,立足于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和民主政治發(fā)展的時(shí)代要求,以科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義和諧社會(huì)思想為指導(dǎo),在深刻地認(rèn)識(shí)社會(huì)主義法治的內(nèi)在要求、精神實(shí)質(zhì)和基本規(guī)律的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)地分析符合中國國情和人類法治文明發(fā)展方向的社會(huì)主義法治理念的科學(xué)內(nèi)涵、探索培養(yǎng)社會(huì)主義法治理念的基本途徑對(duì)于全面貫徹依法治國方略具有重大的理論意義和實(shí)踐意義。

二、社會(huì)主義法治理念的科學(xué)內(nèi)涵

社會(huì)主義法治理念依據(jù)法治活動(dòng)的主體不同,可以分為一般層面的法治理念和特殊層面的法治理念。一般的法治理念是全體公民均應(yīng)具備的法治理念,它反映了社會(huì)主義法治理念的共性征和共同內(nèi)容。筆者認(rèn)為,作為一般層面上的社會(huì)主義法治理念應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:

1.權(quán)利義務(wù)理念。權(quán)利也稱法定權(quán)利,是指法律規(guī)范所確認(rèn)和規(guī)定的法律關(guān)系主體所享有的某種權(quán)能。它是公民生存、生活和發(fā)展的基礎(chǔ)。根據(jù)權(quán)利的內(nèi)容不同,可以分為人身權(quán)利、政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、文化教育權(quán)利、社會(huì)權(quán)利和訴訟權(quán)利等。法律義務(wù)是指法律規(guī)范所規(guī)定的法律關(guān)系主體承擔(dān)的某種必須履行的責(zé)任。法律是以權(quán)利和義務(wù)的雙重機(jī)制來指引人們的行為,調(diào)處社會(huì)關(guān)系的,并且是在權(quán)利和義務(wù)的互動(dòng)中運(yùn)行的。

2.尊重人權(quán)理念。現(xiàn)代法律就是保護(hù)人權(quán)的一種制度安排和強(qiáng)制力量。正是人權(quán)體現(xiàn)了現(xiàn)代法律的精神,正是人權(quán)保障奠定了現(xiàn)代法律的合理性基礎(chǔ)。我國憲法明確規(guī)定了“國家尊重和保障人權(quán)”,并對(duì)公民的基本權(quán)利進(jìn)行了詳細(xì)的列舉。此外,我國在民事法律、刑事法律、行政法律及訴訟法律等一系列法律中對(duì)公民不同類別的權(quán)利給予了具體規(guī)定。堅(jiān)持尊重和保障人權(quán)的法治理念,就是要求每個(gè)社會(huì)成員都有人道主義意識(shí),尊重他人的人格尊嚴(yán)及財(cái)產(chǎn)權(quán)利,在全社會(huì)形成尊老愛幼、平等互助的和諧局面。

3.公平正義理念。公平正義,就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理,社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。公平正義是人類社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是社會(huì)主義法治的基本價(jià)值取向?，F(xiàn)代法治既是公平正義的重要載體,也是保障結(jié)構(gòu)的變動(dòng),利益關(guān)系的多元化,社會(huì)公平問題日益凸顯出來。最重要的是要通過推進(jìn)社會(huì)主義法治進(jìn)程,逐步建立并從法律上保障公平的機(jī)制、公平的規(guī)則、公平的環(huán)境、公平的條件和公平發(fā)展的機(jī)會(huì)。社會(huì)主義立法要體現(xiàn)全社會(huì)對(duì)公平正義的要求和愿望,使正義的要求法律化、制度化,使實(shí)現(xiàn)正義的途徑程序化、公開化。

4.法律面前人人平等理念。我國1982年憲法明確規(guī)定:“中華人民共和國公民在法律面前一律平等?！眻?jiān)持法律面前人人平等,是我國社會(huì)主義法治的一項(xiàng)重要原則,也是社會(huì)主義法治理念的重要內(nèi)容。要在實(shí)踐中做到法律面前人人平等,必須首先樹立起法律面前人人平等的觀念。要實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等,國家行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)能否依法辦事、秉公執(zhí)法至關(guān)重要。國家行政機(jī)關(guān)在處理行政管理事務(wù),特別是關(guān)系到人們切身利益的事務(wù)時(shí),一定要堅(jiān)持公平正義理念,依法辦事,反對(duì)趨炎附勢,不容許對(duì)任何在社會(huì)關(guān)系中處于劣勢的主體有歧視待遇。國家司法機(jī)關(guān)在審理刑事案件時(shí),必須忠于事實(shí)和法律,決不能看人辦案,因人而異。

三、培養(yǎng)和樹立社會(huì)主義法治理念的基本途徑

社會(huì)主義法治理念不僅是一個(gè)理論問題,更是一個(gè)實(shí)踐問題。知易行難,要樹立社會(huì)主義法治理念,必須確立和維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威,努力培養(yǎng)社會(huì)主義法律思維,加強(qiáng)社會(huì)主義法律修養(yǎng)。

1.樹立和維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威。法治社會(huì)都必須樹立有效的法律權(quán)威,沒有法律權(quán)威就沒有秩序。法律權(quán)威是指法律在一個(gè)社會(huì)中居于至高無上的地位,享有崇高的威望,得到普遍的遵守和廣泛的認(rèn)同,在調(diào)控社會(huì)生活方面發(fā)揮著基礎(chǔ)和主導(dǎo)的作用。樹立和維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威,必須做到以下幾點(diǎn):第一,努力提高立法質(zhì)量。優(yōu)良的法律是法律權(quán)威得以形成不可或缺的前提條件。因此,要樹立法律的權(quán)威,就必須根據(jù)憲法和有關(guān)專門法律規(guī)定進(jìn)行立法活動(dòng),即立法活動(dòng)本身也必須法律化、程序化、制度化。第二,必須努力維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一。社會(huì)主義法制統(tǒng)一是我國憲法的一項(xiàng)重要原則,其內(nèi)涵是指國家必須制定統(tǒng)一的憲法和法律,并保證它們在全國范圍內(nèi)和全體公民中得到統(tǒng)一的遵守和執(zhí)行。第三,必須樹立執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力。社會(huì)主義法律的權(quán)威不僅在于立法中體現(xiàn)了人民的意志,得到人民的擁護(hù),而且在于執(zhí)法中的嚴(yán)格公正,得到人民的信任。在一個(gè)國家,只要執(zhí)法機(jī)關(guān)能夠執(zhí)法如山,這個(gè)國家法律的權(quán)威就能得到較好的維護(hù),就能建立起良好的社會(huì)秩序。第四,必須確立法律是人們生活基本準(zhǔn)則的觀念。人類的社會(huì)生活及其秩序的建立必須借助一定的行為規(guī)則和社會(huì)規(guī)范,如法律、道德、政策、習(xí)慣、宗教等,而法律既具有意志的普遍性,又具有對(duì)象的普遍性,因而,法律在所有的社會(huì)規(guī)則中是最基本、最重要的規(guī)則。確立法律是人們生活基本行為準(zhǔn)則的觀念,使整個(gè)社會(huì)和全體公民樹立法律意識(shí),自覺遵守和服從法律,自覺將法律作為指導(dǎo)和規(guī)范自身社會(huì)生活的基本行為準(zhǔn)則,能夠有效地維護(hù)法律權(quán)威,從而可以使法律更有效地發(fā)揮控制社會(huì)行為,維持社會(huì)秩序的作用。

2.培養(yǎng)社會(huì)主義法律思維。法律思維,是指按照法律規(guī)范、原則和精神來觀察、分析和解決社會(huì)問題的思維方式。法律思維方式的重心在于合法性的分析,即圍繞合法與非法來思考和判斷一切有爭議的行為、主張、利益和關(guān)系。實(shí)行依法治國,意味著包括治國者在內(nèi)的一切人都必須按照法律的指引來思考和行動(dòng)。因此,對(duì)利弊的權(quán)衡、成本與效益的比較、善惡的評(píng)價(jià),都不能代替法律的標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)論?？梢哉f,法律思維優(yōu)先和合法性優(yōu)先,是法治原則所必然要求的一種思維方式,也是法治理念在思維方式上的重要體現(xiàn)。只有當(dāng)這種思維方式真正被社會(huì)公眾所普遍認(rèn)同時(shí),建設(shè)社會(huì)主義法治國家的目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。培養(yǎng)法律思維,提高全體人民法律思維的水平,也是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的題中應(yīng)有之義。但是,法律思維不是一朝一夕形成的,它需要通過多種途徑進(jìn)行培養(yǎng)。首先,要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)。法律思維的形成需要一定的法律知識(shí)作為基礎(chǔ)和條件,而法律知識(shí)的獲得,必須依靠學(xué)習(xí)。其次,要不斷強(qiáng)化法治觀念。法治觀念是在了解和掌握法律知識(shí)的基礎(chǔ)上所產(chǎn)生的對(duì)法律的一種比較穩(wěn)定的看法,是法律思維形成和發(fā)展的思想條件。要想不斷提高法律思維的水平,就需要不斷強(qiáng)化法治觀念。再次,要努力掌握法律方法。法律方法是人們從法律角度思考、分析和解決法律問題的方法。法律思維的過程就是運(yùn)用法律方法思考、分析和解決法律問題的過程,因此我們要培養(yǎng)法律思維方式,必須掌握法律方法。最后,要積極參與法律實(shí)踐。法律思維是解決法律問題的重要方法,積極參加法律實(shí)踐活動(dòng)有利于法律思維能力的提高。要關(guān)注社會(huì)上發(fā)生的法律事件,注意從法律的角度進(jìn)行思考、分析和判斷。脫離開活生生的法律生活和法律實(shí)踐,不可能養(yǎng)成法律思維方式。要抓住各種機(jī)會(huì)積極投身到火熱的社會(huì)實(shí)踐中去,在實(shí)踐中提高運(yùn)用法律解決實(shí)際問題的能力。只有通過反復(fù)參與各種法律活動(dòng),在法律實(shí)踐中運(yùn)用法律知識(shí)和方法思考、分析、解決法律問題,才能養(yǎng)成一種自覺的法律思維習(xí)慣?！?/p>

［1］中共中央政法委員會(huì)編.社會(huì)主義法治理念教育讀本［M］.中國長安出版社,2006.

［2］王笑紅譯 J.M.凱利.西方法律思想簡史［M］.法律出版社,2002.

［3］丁以升.法治問題研究［M］.上海交通大學(xué)出版社：25.

［4］E·博登海默.法理學(xué)：法律哲學(xué)與法律方法［M］.鄧正來譯，中國政法大學(xué)出版社，1999：56.

［5］高鴻鈞.法治：理念與制度［M］.中國政法大學(xué)出版社，2002：71.

［6］張備.社會(huì)主義法治理念的科學(xué)內(nèi)涵和培養(yǎng)［J］.河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，（4）.