高校學(xué)生黨建工作進(jìn)社團(tuán)淺探

吳欣遙

(廣州醫(yī)學(xué)院 廣東 廣州 510182)

高校社團(tuán)是大學(xué)生基于共同的興趣和愿望自發(fā)組成的、具有特定目標(biāo)、組織章程和活動(dòng)方式的學(xué)生群體組織。隨著高等教育大眾化時(shí)代的到來，學(xué)生社團(tuán)已經(jīng)逐步成為高校校園文化建設(shè)主要陣地和第二課堂的重要組成部分。目前，由于具有自發(fā)性、靈活性、流動(dòng)性、松散性的自身特點(diǎn)和基層黨建工作覆蓋面不夠等種種因素，學(xué)生社團(tuán)黨建工作還基本處于停滯狀態(tài)。在新形勢下，充分發(fā)揮黨組織的號召力，深入滲透到學(xué)生社團(tuán)，加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)管理，引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)健康發(fā)展，是高校黨建工作面臨的又一個(gè)重要而緊迫的新課題。

一、黨建工作進(jìn)社團(tuán)的重要意義

在學(xué)生社團(tuán)中建立黨組織，引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)開展豐富多彩、健康向上的校園文化活動(dòng)，保證學(xué)生社團(tuán)的社會(huì)主義方向，鼓勵(lì)學(xué)生自我服務(wù)、自我管理、自我教育，發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)在全面素質(zhì)特別是文化素質(zhì)教育方面的作用。

1.學(xué)生黨建進(jìn)社團(tuán)對拓展學(xué)生黨建新領(lǐng)域，完善學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)具有重要意義。隨著學(xué)分制的推進(jìn)與完善,過去以班級為主體的學(xué)生組織方式趨于弱化，高校傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)上的基層黨組織構(gòu)建即由各院系的黨組織，各系的黨支部乃至下屬的班團(tuán)組織的組織形式所具有的凝聚力和號召力受到一定程度的削減。高校學(xué)生社團(tuán)，作為高校校園的學(xué)生群眾組織，區(qū)別于院系的學(xué)生組織結(jié)構(gòu)，具有一定的特殊性，同時(shí)也具備一定的群眾基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)成為新時(shí)期高校基層黨建的延伸和補(bǔ)充。通過在學(xué)生社團(tuán)中建立基層黨組織，打破年級、班級設(shè)置黨支部的傳統(tǒng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生黨員共同的興趣愛好、行為傾向作為劃分黨組織的依據(jù)，搭建不同類型黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)，有利于調(diào)動(dòng)黨員的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)黨員對自身主體地位的認(rèn)識。

2.學(xué)生黨建進(jìn)社團(tuán)對加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，推進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)拓展工作具有重要意義。近年來，隨著大學(xué)生素質(zhì)教育計(jì)劃的逐步推進(jìn)，素質(zhì)教育已經(jīng)成為高校培養(yǎng)人才的主導(dǎo)思想，素質(zhì)教育包括專業(yè)素質(zhì)教育，道德品質(zhì)教育和思想政治素質(zhì)教育。而高校學(xué)生社團(tuán)作為學(xué)生身心發(fā)展和素質(zhì)拓展的重要載體，在其中開展黨的思想政治工作也理應(yīng)成為全面貫徹素質(zhì)教育的有效途徑和不可或缺的組成部分。［1］教育工作者要善于抓住這個(gè)陣地，充分利用社團(tuán)活動(dòng)的方式，開展思想政治教育工作，從而改變過去單一的“灌壓式”教育模式，通過大學(xué)生易于接受的社團(tuán)活動(dòng)形式，不斷提高大學(xué)思想政治工作的針對性和實(shí)效性。

3.學(xué)生黨建進(jìn)社團(tuán)對學(xué)生社團(tuán)自身健康發(fā)展，有序建設(shè)具有重要意義。學(xué)生社團(tuán)作為自發(fā)性的群眾組織，對黨組織和職能部門的依附性并不明顯，具有組織結(jié)構(gòu)松散、穩(wěn)定性差的特點(diǎn)。如何有效組織和妥善管理社團(tuán)的各項(xiàng)工作，就成為社團(tuán)發(fā)展的關(guān)鍵。而在高校學(xué)生社團(tuán)中開展黨建工作，一方面可以加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)的政治導(dǎo)向；另一方面可以提升同學(xué)們的奉獻(xiàn)精神和思想覺悟。通過黨建工作，加強(qiáng)對社團(tuán)內(nèi)部黨員的管理和監(jiān)督，能夠進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)生黨員在社團(tuán)工作中的模范帶頭作用。在社團(tuán)內(nèi)開展政治思想的學(xué)習(xí)，建立思想政治理論學(xué)習(xí)社團(tuán)、時(shí)事熱點(diǎn)交流社團(tuán)等一系列紅色社團(tuán)，為社團(tuán)成員提供理論學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和載體。既能讓他們在實(shí)踐鍛煉中不斷成長，提高素質(zhì)和能力，又能讓他們樹立服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的良好意識，有助于推動(dòng)社團(tuán)科學(xué)合理、健康有序的發(fā)展。［2］這一良性循環(huán)將會(huì)實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨建和社團(tuán)建設(shè)的雙贏。

二、黨建工作進(jìn)社團(tuán)面臨的問題

學(xué)生社團(tuán)黨建對于社團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展，學(xué)校對社團(tuán)的監(jiān)管以及黨組織的進(jìn)一步深入有著積極的作用，但由于社團(tuán)自身的特點(diǎn)，在實(shí)際操作過程中也面臨著一些問題。

1.社團(tuán)黨組織的定位。在社團(tuán)開展黨建活動(dòng)就一定要先成立社團(tuán)黨組織，但這個(gè)黨組織如何定位、負(fù)責(zé)人由誰擔(dān)任，對誰負(fù)責(zé)，是由上級委派還是由社團(tuán)內(nèi)部選舉。而一個(gè)社團(tuán)的成員通常來自不同的學(xué)院和班級，這樣就出現(xiàn)組織關(guān)系交叉，互相沖突的問題。而且，社團(tuán)黨組織的職能定位也比較模糊，如果統(tǒng)一交由社團(tuán)管理，那么其黨建工作的作用和效果將大大遜色于學(xué)生黨支部；如果統(tǒng)一交由學(xué)生黨支部管理，則又與社團(tuán)成員來自不同學(xué)院的特點(diǎn)相矛盾。

2.黨建工作和社團(tuán)日?；顒?dòng)的時(shí)間安排。社團(tuán)是以同學(xué)們的興趣和愛好為基礎(chǔ)組建起來的群眾組織，其最主要的職能就是鼓勵(lì)學(xué)生積極開展活動(dòng)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中成長。黨建工作則往往帶有政治性和嚴(yán)肅性。如果黨建工作在社團(tuán)活動(dòng)中安排不當(dāng)，過多的占用同學(xué)們的時(shí)間和精力，非但不能起到教育和引導(dǎo)作用，還會(huì)引起同學(xué)們的反感情緒，不利于黨建工作的開展。因此，如何平衡好社團(tuán)黨建工作和社團(tuán)日常活動(dòng)的時(shí)間也是一個(gè)值得注意的問題。

3.社團(tuán)組織的流動(dòng)性、松散性。社團(tuán)的成員來自全校各個(gè)院系，他們首先接受本院系、本班級的組織領(lǐng)導(dǎo)。因此當(dāng)兩者活動(dòng)發(fā)生沖突時(shí)，他們自然會(huì)選擇本院系和班級的活動(dòng)。很多社團(tuán)沒有良好的約束機(jī)制，缺乏紀(jì)律性，考勤不嚴(yán)格，社團(tuán)成員的集團(tuán)感淡漠，時(shí)常缺席活動(dòng)，或者隨意退出社團(tuán)。所以這種流動(dòng)性和松散性導(dǎo)致社團(tuán)黨建活動(dòng)缺乏有力的束縛，將會(huì)影響黨建工作的嚴(yán)肅性。

三、黨建工作進(jìn)社團(tuán)的實(shí)踐途徑

黨建工作進(jìn)社團(tuán)是學(xué)生黨建工作的一種思路，在這一思路的指導(dǎo)下，我們進(jìn)行了一些初步的實(shí)踐。

1.確立社團(tuán)黨組織的基本架構(gòu)。在新的組織中建立黨組織、開展黨建工作,首先要解決的就是社團(tuán)黨組織由誰領(lǐng)導(dǎo)、如何領(lǐng)導(dǎo)的問題。只有這個(gè)問題解決好了，才能探討如何開展工作、如何發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)黨組織作用等問題。從形式上，可以在高校黨委下面設(shè)立一個(gè)社團(tuán)黨建工作組。初步形成學(xué)生工作黨委——學(xué)生社團(tuán)黨總支——學(xué)生社團(tuán)黨支部的基本架構(gòu)，在不同的社團(tuán)中有針對性的開展黨建工作。對于一些表現(xiàn)比較突出的優(yōu)秀社團(tuán)，學(xué)校可以嘗試在社團(tuán)內(nèi)部成立學(xué)生社團(tuán)黨支部；對于發(fā)展較好、比較成熟的社團(tuán)，可以由幾個(gè)社團(tuán)聯(lián)合成立學(xué)生社團(tuán)黨支部；對于規(guī)模較小、發(fā)展不成熟的社團(tuán)，可以成立學(xué)生社團(tuán)黨小組。從內(nèi)容上，在高校社團(tuán)黨建工作的基本模式構(gòu)建基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善黨員的發(fā)展流程以及黨員的組織生活形式。在發(fā)展黨員流程中，由學(xué)生向其所在的社團(tuán)黨支部遞交入黨申請書，經(jīng)審議后報(bào)至學(xué)生社團(tuán)黨總支對入黨積極分子進(jìn)行考察，考察合格后確定為發(fā)展對象，報(bào)請學(xué)生工作黨委審查，然后由學(xué)生工作黨委協(xié)調(diào)社團(tuán)與院系對學(xué)生進(jìn)行全面考察，結(jié)合兩者的情況，確定發(fā)展對象的表現(xiàn)，并把有關(guān)材料交學(xué)生社團(tuán)工作黨總支具體辦理。另外，在黨員組織生活上，由社團(tuán)學(xué)生黨總支負(fù)責(zé)召集、學(xué)生社團(tuán)黨支部組織開展。同時(shí)，黨員和入黨積極分子還必須參加院系的組織生活。

2.分類指導(dǎo)兩類學(xué)生黨組織。在目前高校的學(xué)生黨建工作格局中,一般以院系或年級為單位建立學(xué)生黨組織，學(xué)生黨員歸屬于某一個(gè)黨支部，并由其管理。在處理以院系或年級為基礎(chǔ)的學(xué)生黨支部和以學(xué)生社團(tuán)為基礎(chǔ)的學(xué)生黨支部之間的關(guān)系時(shí)，必須進(jìn)行分類指導(dǎo)。在條件欠成熟時(shí)，無論學(xué)生社團(tuán)單獨(dú)組建模式，還是學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合組建模式，學(xué)生黨員的組織關(guān)系都?xì)w屬于所在院系或年級黨支部，學(xué)生黨員的日常管理和考核由所在學(xué)生社團(tuán)黨支部負(fù)責(zé)；當(dāng)學(xué)生社團(tuán)黨組織發(fā)展壯大時(shí)，學(xué)生社團(tuán)中學(xué)生黨員的組織關(guān)系和日常的管理考核都?xì)w屬于所在學(xué)生社團(tuán)黨支部，并對上級黨組織負(fù)責(zé)。無論實(shí)行哪種管理方式，在對大學(xué)生社團(tuán)黨組織和其中的學(xué)生黨員進(jìn)行指導(dǎo)時(shí)，都應(yīng)該根據(jù)社團(tuán)工作和學(xué)生黨員的實(shí)際情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)，以提高學(xué)生社團(tuán)工作水平和學(xué)生黨員素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)。［3］

3.不同類型的社團(tuán)實(shí)行不同的模式。根據(jù)存在形式和內(nèi)容的不同，學(xué)生社團(tuán)主要分為四類：學(xué)術(shù)類、體育類、文娛類、實(shí)踐類。通過對各類社團(tuán)進(jìn)行分析，我們對不同類型的社團(tuán)實(shí)行不同的模式。第一，對于文學(xué)社、英語協(xié)會(huì)、思想政治理論學(xué)習(xí)社等學(xué)術(shù)類的社團(tuán)，在社團(tuán)內(nèi)部成立黨支部，由具備條件的指導(dǎo)老師擔(dān)任黨支部書記，分別由社團(tuán)骨干學(xué)生黨員擔(dān)任副書記、組織委員、宣傳委員，在下屬各年級分會(huì)中成立工作黨小組，其各個(gè)主要負(fù)責(zé)人與總會(huì)黨組織主要負(fù)責(zé)人共同構(gòu)成執(zhí)行委員會(huì)的模式。各年級分會(huì)工作黨小組主要負(fù)責(zé)人結(jié)合具體情況，在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展活動(dòng)，并及時(shí)向總會(huì)黨支部進(jìn)行匯報(bào)；同時(shí)，各分會(huì)工作黨小組可以在支部的組織下進(jìn)行定期、不定期形式的經(jīng)驗(yàn)交流，以促進(jìn)社團(tuán)學(xué)習(xí)能力和整體實(shí)力的提升。第二，對于舞蹈協(xié)會(huì)、排球協(xié)會(huì)等文藝類、體育類這類具有一定的歷史和相當(dāng)?shù)囊?guī)模的社團(tuán)，他們已形成了一套相對穩(wěn)定的工作理念和相對合理的組織結(jié)構(gòu)，在自我管理，自我監(jiān)督的能力上具有一定的成熟性，所以，類似這樣的社團(tuán)可以由幾個(gè)社團(tuán)聯(lián)合成立工作黨支部。第三，對于其他一些規(guī)模相對較小，發(fā)展具有不成熟性和不穩(wěn)定性的社團(tuán)，由于成立工作黨支部的條件不太成熟，可以先成立工作黨小組，通過工作黨小組來發(fā)揮黨員在社團(tuán)中的作用和影響。

4.增強(qiáng)社團(tuán)黨建工作的實(shí)效性。高校社團(tuán)畢竟是一種新型組織，黨組織不能僅靠以往的組織管理模式，否則將會(huì)使他們喪失生命力。為此，廣大社團(tuán)工作者有必要進(jìn)行工作方法的創(chuàng)新，注重自身能力的培養(yǎng)，提高工作效率、工作水平，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。應(yīng)該采取內(nèi)緊外松，柔性管理，增強(qiáng)服務(wù)意識，以目標(biāo)性為導(dǎo)向，使之成為黨組織工作的載體。第一，以增強(qiáng)黨員的責(zé)任感和使命感為抓手，把握社團(tuán)發(fā)展的建設(shè)方向。第二，通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的黨建活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生對黨政思想教育工作的興趣和積極性，避免空洞說教。第三，健全黨員在社團(tuán)中的活動(dòng)檔案，把社團(tuán)黨建工作的情況納入社團(tuán)年檢與考核的體系，建立科學(xué)考評機(jī)制。［4］第四，多渠道進(jìn)行信息溝通，加強(qiáng)社團(tuán)黨建活動(dòng)的能力。

高校學(xué)生社團(tuán)黨建工作是高校思想政治教育工作的有益補(bǔ)充，隨著時(shí)代的發(fā)展，其地位和作用越來越重要。只有不斷重視和加強(qiáng)高校學(xué)生社團(tuán)的黨建工作，才能使高校思想政治教育工作適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，迸發(fā)出時(shí)代的活力。

［1］周洋.試論黨建工作深入大學(xué)生社團(tuán)的現(xiàn)實(shí)意義［J］.職業(yè)圈，2009，（7）.

［2］湛敏等.貫徹落實(shí)十七大科學(xué)發(fā)展觀以黨建帶動(dòng)高校社團(tuán)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展［J］.現(xiàn)代教育科研雜志，2008，（5）.

［3］黃永新.大學(xué)生黨建工作進(jìn)社團(tuán)的探索［J］.當(dāng)代青年研究，2009，（3）.

［4］阮俊華等.高校學(xué)生社團(tuán)黨建工作的調(diào)研與思考［J］.中國青年政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，（1）.