列寧對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)科學(xué)化的初步探索

勵東升

(中共象山縣委黨校 浙江象山 315700)

列寧領(lǐng)導(dǎo)的十月革命建立了世界上第一個社會主義國家。在鞏固社會主義政權(quán)和建設(shè)社會主義實踐過程中，列寧對于長期執(zhí)政條件下“建設(shè)一什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”的問題進(jìn)行了開拓性的初步探索，在堅持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上見到了一些實效。由于指導(dǎo)思想、由革命獲得執(zhí)政合法性來源和面臨著長期執(zhí)政的考驗等方面的相通性，這些探索成就對于新形勢下我黨如何更好地認(rèn)識、把握和運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，從而深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重要的理論和實踐意義。

一、在堅持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)方面

堅持以馬克思主義作為指導(dǎo)思想并在實踐中檢驗和發(fā)展馬克思主義，緊密結(jié)合國情和時代特征大力推進(jìn)理論創(chuàng)新，是無產(chǎn)階級政黨始終保持先進(jìn)性，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的決定性因素。

在沙皇統(tǒng)治時期，面對俄國社會民主工黨一大后經(jīng)濟(jì)派利用黨內(nèi)組織渙散和思想混亂狀況公然否定革命理論指導(dǎo)作用從而在實踐中把工人運動變?yōu)橘Y產(chǎn)階級自由派的尾巴，以及黨內(nèi)部分同志醉心于最狹隘的實際斗爭而輕視理論指導(dǎo)作用的情況，列寧就明確提出沒有革命的理論，就沒有革命的運動，只有以先進(jìn)理論為指南的黨，才能體現(xiàn)先進(jìn)戰(zhàn)士的作用，并深刻闡述了黨的基本任務(wù)就是把社會主義意識灌輸?shù)焦と诉\動中去。對于俄國社會民主工黨而言，由于剛剛建立，對使運動離開正確道路的危險的其他派別的錯誤思想的清算還遠(yuǎn)沒結(jié)束，同時黨又擔(dān)負(fù)著資產(chǎn)主義和社會主義的雙重革命任務(wù)，因此用革命理論武裝全黨是決定黨的命運的關(guān)鍵；而且黨要學(xué)習(xí)借鑒其他國家開展無產(chǎn)階級運動的經(jīng)驗教訓(xùn)，“簡單了解這種經(jīng)驗或簡單抄襲別國最近通過的決議都是不夠的”，而必須用“批判的態(tài)度來看待這種經(jīng)驗，并且獨立地加以檢驗…為完成這個任務(wù)，需要有多么雄厚的理論力量和多么豐富的政治經(jīng)驗（以及革命經(jīng)驗）”［1］。此后為了捍衛(wèi)馬克思主義的指導(dǎo)思想地位，列寧又與以馬爾托夫等人為代表的機(jī)會主義分子進(jìn)行了堅決斗爭，為新型無產(chǎn)階級政黨的建立和成熟奠定了牢固的思想、組織和策略基礎(chǔ)。

共產(chǎn)國際建立后，針對當(dāng)時國際共產(chǎn)主義運動中存在的“左”和“右”兩種反馬克思主義的錯誤傾向，列寧又提出了決不能忽視與小資產(chǎn)階級革命性，即“左”派幼稚病，作斗爭，并著重分析了“左”派幼稚病的特點、階級根源和思想根源。同時，堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，并不是要堅持教條式的理解馬克思主義，“我們并不苛求馬克思或馬克思主義者知道走向社會主義的道路上的一切具體情況。這是癡想。我們只知道這條道路的方向，我們只知道引導(dǎo)走這條道路的是什么樣的階級力量；至于在實踐中具體如何走，那只能在千百萬人開始行動以后由千百萬人的經(jīng)驗來表明”［2］。在批判“左”派幼稚病過程中，列寧闡明了要將馬克思主義基本原理同各國革命具體實踐相結(jié)合的重要思想，指出各國無產(chǎn)階級政黨要“在運用共產(chǎn)黨人的基本原則（蘇維埃政權(quán)和無產(chǎn)階級專政）時，把這些原則在某些細(xì)節(jié)上正確地加以改變，使之正確地適應(yīng)于民族和民族國家的差別，針對這些差別正確地加以運用”，“戰(zhàn)勝工人運動內(nèi)部的機(jī)會主義和左傾學(xué)理主義，推翻資產(chǎn)階級，建立蘇維埃共和國和無產(chǎn)階級專政的時候，都必須查明、弄清、找到和把握住民族的特點和特征”。［3］

二、在堅持以科學(xué)的制度保障黨的建設(shè)方面

構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)完整、有效管用的制度體系，堅持用制度來管權(quán)、管事、管人，是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要保障。列寧始終高度重視黨內(nèi)民主制度建設(shè)，在完善黨代會制度、黨內(nèi)監(jiān)察制度，推進(jìn)黨政分開等方面形成了自己的思路，并把民主集中制明確確立為黨的組織生活根本原則。

早在1906年，俄國還處在沙皇封建專制統(tǒng)治之下，列寧就已明確提出俄國社會民主工黨“是按民主原則建立的。這就是說，全體黨員選舉負(fù)責(zé)人即委員會的委員等等，全體黨員討論和決定無產(chǎn)階級政治運動的問題，全體黨員確定黨組織的策略方針”［4］。工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來后，在俄共（布）九大會議上，通過了《關(guān)于黨的建設(shè)的當(dāng)前任務(wù)》的決議，提出了一系列落實黨內(nèi)民主的舉措［5］：首先，要在黨內(nèi)實現(xiàn)平等，“根本反對按照任何其他標(biāo)志（上級和下級、知識分子和工人、民族標(biāo)志，等等）來區(qū)分黨員”；其次是保障黨員的民主權(quán)利，“必須進(jìn)一步采取適當(dāng)?shù)拇胧?，使普通黨員能夠參加代表會議和全體會議旁聽”；再次，完善監(jiān)督機(jī)制，“在黨內(nèi)生活中更廣泛地開展對黨的地方機(jī)關(guān)和中央機(jī)關(guān)的批評……應(yīng)當(dāng)創(chuàng)辦能夠更經(jīng)常更廣泛地批評黨的錯誤、并能在黨內(nèi)進(jìn)行一般批評的報刊”；最后，堅決禁止在黨內(nèi)壓制不同聲音，不容許采取任何壓制手段對待那些對黨所決定的某些問題持有不同意見的同志。俄共（布）十大通過的《黨的建設(shè)問題》決議進(jìn)一步指出［6］，隨著由戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策轉(zhuǎn)向新經(jīng)濟(jì)政策，必須由“戰(zhàn)斗命令制”轉(zhuǎn)向“工人的黨內(nèi)民主制”，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主：黨內(nèi)一切機(jī)關(guān)都要實行普遍的選舉制、報告工作制和監(jiān)督制，黨內(nèi)一切最重要的問題在黨的決議未通過之前都要進(jìn)行廣泛討論，集體制定；經(jīng)常性召開黨員大會、支部大會討論重要問題；黨的輿論對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督；有關(guān)黨委會要向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和下級組織經(jīng)常性報告工作。而到了晚年，列寧為防止黨的分裂，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層的穩(wěn)定性，提出要增加中央委員會和中央監(jiān)察委員會人數(shù)，并從工人和農(nóng)民中選拔新的監(jiān)察委員，出席平均每兩個月召開一次的中央全會，與中央委員享有同等權(quán)利。

列寧的民主集中制原則在決策機(jī)制上強(qiáng)調(diào)少數(shù)服從多數(shù)，在領(lǐng)導(dǎo)原則上強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，“為了處理工農(nóng)國家的事務(wù)，必須實行集體管理制。但是任何夸大和歪曲集體管理制因而造成辦事拖拉和無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，任何把實行集體管理的機(jī)關(guān)變成清談館的現(xiàn)象，都是極大的禍害”，所以“任何時候，在任何情況下，實行集體管理都必須極嚴(yán)格地一并規(guī)定每個人對明確規(guī)定的工作所負(fù)的個人責(zé)任”［7］。1905年12月，列寧主持召開的俄國社會民主工黨(布爾什維克)代表會議指出：“代表會議確認(rèn)民主集中制原則是不容爭論的”［8］。1906年4月，俄國社會民主工黨第四次代表大會根據(jù)列寧的提議，首次將“民主集中制”原則明確寫入黨章。1919年召開的俄共（布）八大通過的黨章規(guī)定，黨的組織機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)原則是民主集中制，要定期每年召開代表大會；中央委員會要每三個月召集黨的各省委員會和各首都委員會的代表舉行一次黨代表會議，每月向黨的各省委員會和各首都委員會分發(fā)一次各自的活動的報告。［9］

在完善黨代會制度方面。列寧指出：“黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是代表大會，即一切享有全權(quán)的組織的代表的會議，這些代表作出的決定應(yīng)當(dāng)是最后的決定”，為此，“黨的中央機(jī)關(guān) (或黨的各個中央機(jī)關(guān))的選舉必須是直接選舉，必須在代表大會上進(jìn)行…黨的一切出版物，不論是地方的或中央的，都必須絕對服從黨代表大會，絕對服從相應(yīng)的中央或地方組織?！保?0］在列寧的倡議下，黨的三大通過的新黨章中規(guī)定“黨的最高機(jī)關(guān)是黨代表大會。代表大會由黨中央委員會召開，每年一次”［11］。從1918年到1923年，俄共(布)共召開了六次代表大會，和45次黨中央全會。

黨內(nèi)監(jiān)督制度方面。列寧主張要增加監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)并保持其最大限度獨立性。為此，各級監(jiān)察委員會應(yīng)由黨內(nèi)最有威信的同志組成，并與同級黨委平行，由黨代表大會選出，享有同等權(quán)力，監(jiān)察委員會的決議，本級黨的委員會必須執(zhí)行，而不得加以撤銷；同時，監(jiān)察委員不得兼任其他黨政職務(wù)，他們應(yīng)該“‘不顧情面’，應(yīng)該注意不讓任何人的威信…來防礙他們提出質(zhì)詢，檢查文件，以至做到絕對了解情況并使各項事務(wù)嚴(yán)格按照規(guī)定辦事”［12］。在列寧的倡導(dǎo)下，1920 年俄共（布）設(shè)立了自己的監(jiān)察機(jī)關(guān)。俄共(布)十大通過的《關(guān)于監(jiān)察委員會》的決議進(jìn)一步指出：成立監(jiān)察委員會的目的是為了鞏固黨的統(tǒng)一和威信，任務(wù)是同侵入黨內(nèi)的官僚主義和升官發(fā)財思想，同黨員濫用自己在黨內(nèi)和蘇維埃中的職權(quán)的行為，同破壞黨內(nèi)的同志關(guān)系、散布毫無根據(jù)地侮辱黨或個別黨員的謠言以及其他諸如此類的破壞黨的統(tǒng)一和威信的流言蜚語的現(xiàn)象做斗爭。［13］

推進(jìn)黨政分開方面。列寧首先強(qiáng)調(diào)了黨是直接執(zhí)政的無產(chǎn)階級先鋒隊的地位。在這個前提下，黨必須正確實現(xiàn)對國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)。列寧指出：黨是有組織的無產(chǎn)階級先鋒隊，蘇維埃是無產(chǎn)階級專政的形式，是國家機(jī)關(guān)；黨的職能是領(lǐng)導(dǎo)，蘇維埃的職能是管理；黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，是大政方針、方向領(lǐng)導(dǎo)，蘇維埃的管理是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織廣大人民群眾去實現(xiàn)黨的既定目標(biāo)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)人民、打擊敵人。因此，“必須十分明確地劃分黨(及其中央)和蘇維埃政權(quán)的職責(zé)；提高蘇維埃工作人員和蘇維埃機(jī)關(guān)的責(zé)任心和獨立負(fù)責(zé)精神，黨的任務(wù)則是對所有國家機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行總的領(lǐng)導(dǎo)，不是像目前那樣進(jìn)行過分頻繁的、不正常的、往往是瑣碎的干預(yù)?！保?4］具體來說：“黨應(yīng)當(dāng)通過蘇維埃機(jī)關(guān)在蘇維埃憲法范圍內(nèi)來貫徹自己的決定”［15］，黨應(yīng)當(dāng)通過干部的任命和調(diào)動來實現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)，黨應(yīng)當(dāng)通過國家機(jī)關(guān)中的黨組織（黨團(tuán)）活動和黨員的先鋒模范作用來實現(xiàn)具體領(lǐng)導(dǎo)。

三、在堅持用科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)方面

要以科學(xué)的方法推進(jìn)黨的建設(shè)，就必須繼承發(fā)揚在長期實踐過程中黨所積累的成功方法。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國無產(chǎn)階級執(zhí)政黨建設(shè)的實踐中，探索并初步形成了主要涵蓋堅持群眾路線和圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心工作來進(jìn)行，以及制度建黨的黨的建設(shè)的成功方法。

首先，堅持黨的群眾路線。在革命時期，針對馬爾托夫等人誣陷布爾什維克想以脫離群眾的密謀集團(tuán)來代替黨組織，列寧就明確指出“要成為社會民主黨，就必須得到本階級的支持”［16］，而廣泛的地方黨組織以及眾多的同人民群眾保持密切聯(lián)系的黨員群眾則是獲得支持的重要保障。20世紀(jì)20年代，西歐新成立的部分共產(chǎn)黨的“左派”共產(chǎn)黨人，將小資產(chǎn)階級革命狂熱帶進(jìn)了無產(chǎn)階級運動，實行脫離群眾的錯誤戰(zhàn)略，為此列寧專門撰寫了《共產(chǎn)主義運動中的“左”派幼稚病》一文，強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級政黨要善于同廣大勞動群眾，首先是同無產(chǎn)階級勞動群眾，但同樣也同非無產(chǎn)階級勞動群眾聯(lián)系、接近，甚至在某種程度上同他們打成一片，無產(chǎn)階級政黨要“學(xué)會把領(lǐng)袖和階級、領(lǐng)袖和群眾結(jié)成一個整體，結(jié)成一個不分離的整體”［17］；因此黨要實行正確的政治領(lǐng)導(dǎo)，制定正確的戰(zhàn)略和策略，而最廣大群眾根據(jù)切身經(jīng)驗也確認(rèn)其正確。執(zhí)政之后，列寧更是特別警示所有黨員“對于一個人數(shù)不多的共產(chǎn)黨來說，對于一個作為工人階級的先鋒隊來領(lǐng)導(dǎo)一個大國…向社會主義過渡的共產(chǎn)黨來說，最嚴(yán)重最可怕的危險之一，就是脫離群眾”［18］。為此，黨要敢于揭露自己做的不好的地方并學(xué)會改正，破除驕傲自大情緒；黨在制定大政方針時一定要具體分析實際情況，正確表達(dá)群眾意愿，破除主觀主義思想；黨要動員和組織人民參與管理和監(jiān)督，要定期召開工農(nóng)群眾的全體會議，定期收集所有負(fù)責(zé)的公職人員向工農(nóng)群眾所做的工作報告，為廣大群眾提供批評和建議的有效渠道，堅決與各種官僚主義現(xiàn)象做斗爭。

其次，堅持圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心工作來進(jìn)行黨的建設(shè)?！包h的建設(shè)必須緊緊圍繞和服務(wù)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，按照黨的政治路線來進(jìn)行，圍繞黨的中心任務(wù)來展開，朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來加強(qiáng)”［19］，是馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)的基本方法和基本經(jīng)驗。社會主義建設(shè)時期，黨的中心工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展是最大的政治，“在任何社會主義革命中，當(dāng)無產(chǎn)階級奪取政權(quán)的任務(wù)解決以后，隨著剝奪剝削者以及鎮(zhèn)壓他們反抗的任務(wù)大體上和基本上解決，必然要把創(chuàng)造高于資本主義的社會結(jié)構(gòu)的根本任務(wù)提到首要地位，這個根本任務(wù)就是：提高勞動生產(chǎn)率”［20］。因此，全體黨員一定要給自己提出學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)的任務(wù)，同時要把“精通生產(chǎn)的全部情況”“懂得現(xiàn)代水平的生產(chǎn)技術(shù)”和“受過一定的科學(xué)教育”作為吸收執(zhí)政黨黨員的重要標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)格意義上來說，由于領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政的時間較短、實踐不足，列寧對于執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的探索，還只是初步的，沒有形成系統(tǒng)的思路，很多也沒有付諸實踐來檢驗和完善。因此科學(xué)化程度顯然也不足。但這畢竟是基于實踐的對于探討無產(chǎn)階級執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的第一次嘗試，列寧同時也對執(zhí)政條件下諸如如何始終堅持科學(xué)理論的指導(dǎo)思想地位、如何構(gòu)建科學(xué)的黨內(nèi)民主制度體系、如何始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系等問題，作了馬克思主義的初步回答。傳承這些寶貴財富，對于解決好長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)考驗下保持無產(chǎn)階級政黨先進(jìn)性這個黨建課題，進(jìn)一步深化對于三大規(guī)律的認(rèn)識，具有很大的促進(jìn)作用?！?/p>

［1］列寧全集第 6 卷［M］.北京：人民出版社，1986：23.

［2］列寧全集第 32 卷［M］.北京：人民出版社，1987：111.

［3］［17］列寧選集第 4 卷［M］.北京：人民出版社，1995：200，160.

［4］列寧全集第 14 卷［M］.北京：人民出版社，1988：249.

［5］［9］吳建偉.列寧關(guān)于執(zhí)政條件下黨的建設(shè)的思想及啟示［J］.理論界，2010，（4）：24.

［6］盧先福，趙云獻(xiàn).馬克思主義黨的學(xué)說史綱［M］.北京：中共中央黨校出版社，1999：126.

［7］列寧全集第 37 卷［M］.北京：人民出版社，1986：41-42.

［8］［11］［15］蘇聯(lián)共產(chǎn)黨代表大會、代表會議和中央全會決議匯編第 1 分冊［C］.北京：人民出版社，1964 ：119，103，571.

［10］列寧全集第 11 卷［M］.北京：人民出版社，1986：154-155.

［12］［14］列寧全集第 43 卷［M］.北京：人民出版社，1987：377，64.

［13］鄭權(quán).列寧對無產(chǎn)階級執(zhí)政黨建設(shè)思想的開拓［J］.中國黨政干部論壇，2006，（9）：30.

［16］列寧全集第 8 卷［M］.北京：人民出版社，1986：258.

［18］列寧全集第 42 卷［M］.北京：人民出版社，1988：372.

［19］中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定（輔導(dǎo)讀本）［M］.北京：人民出版社，2009：7.

［20］列寧全集第 34 卷［M］.北京：人民出版社，1986：168.