讓代表履職更具底氣

讓代表履職更具底氣

近日，河南省潢川縣人大常委會(huì)以“程序違法”為由，否決了商丘警方終止李萬(wàn)均縣人大代表資格的請(qǐng)求。據(jù)稱(chēng)，在未得到當(dāng)?shù)厝舜笤S可情況下，李遭商丘市警方通緝，還被關(guān)進(jìn)看守所數(shù)天。

眾所周知，人大代表依法由選民選舉產(chǎn)生，代表人民行使管理國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)的權(quán)力。為保障代表充分履行職務(wù)，代表法明確規(guī)定，縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表，非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可，在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可，不受逮捕或者刑事審判。

正因如此，潢川縣人大常委會(huì)向商丘市警方勇敢“亮劍”，大膽說(shuō)“不”，在凸顯地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)遵從法治權(quán)威的同時(shí)，更彰顯了地方人大依法保障代表合法權(quán)益不受侵犯的決心和作為。

毋庸諱言，為夯實(shí)人大代表依法履行職務(wù)的基礎(chǔ)，多年來(lái)各地人大做了許多卓有成效的工作，人大代表的履職保障越來(lái)越強(qiáng)。代表法也從物質(zhì)保障、時(shí)間保障、人身司法保障等方面對(duì)代表行使職權(quán)做了規(guī)定，為代表依法履職營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。

得益于此，近年來(lái)一批積極履職、為民代言的人大代表浮出水面。他們大膽履行法律賦予的職權(quán)，不憚做“直言代表”、“炮轟代表”，敢于同不良現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，勇于為群眾利益鼓與呼，受到選民擁護(hù)，得到社會(huì)尊重。

在現(xiàn)實(shí)中，人大代表因執(zhí)行代表職務(wù)而受到不公正待遇的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。他們因?yàn)椤安欢拦省保蔀楸槐O(jiān)督部門(mén)官員眼里的“異類(lèi)”；他們的一些言行，“沖撞”了能夠直接或是間接左右自己命運(yùn)的官員，即被“穿小鞋”，受到刁難；他們甚至成為“跨省追捕”的對(duì)象，遭受打擊報(bào)復(fù)……

這種不公正的遭遇，大大打擊了人大代表的履職積極性，進(jìn)而引發(fā)不良的“示范效應(yīng)”。長(zhǎng)此以往，“為民執(zhí)言”的鋒芒消退了，“為民請(qǐng)命”的擔(dān)當(dāng)不再了，最終淪落為“掛名代表”、“舉手代表”，“只要代表名，不干代表事”，辜負(fù)人民信任和百姓重托。

如何讓代表履職更具底氣？對(duì)各級(jí)人大而言，除了要為代表執(zhí)行職務(wù)提供必要的條件和服務(wù)外，更要為人大代表的履職提供堅(jiān)強(qiáng)后盾，免除他們的后顧之憂(yōu)。對(duì)于妨礙代表履職的行為和對(duì)代表履職進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的現(xiàn)象，人大及其常委會(huì)要督促相關(guān)部門(mén)依法嚴(yán)懲和糾正。

當(dāng)然，在維護(hù)代表切身利益，為代表提供履職保障的同時(shí)，也應(yīng)謹(jǐn)防代表職務(wù)成為一些人違法犯罪的“擋箭牌”和“護(hù)身符”。確有少數(shù)代表，平時(shí)頭頂“人大代表”的名號(hào)，干的卻是與“人大代表”職務(wù)相悖的事情。更有甚者，以代表之名謀一己私利，及至作奸犯科，因觸犯法律而遭到查處時(shí)，仍然口出狂言：“我是代表我怕誰(shuí)”。這些人雖是少數(shù)，但卻嚴(yán)重?cái)牧舜砻暎栉哿巳舜髾?quán)威。對(duì)于這種人，人大理當(dāng)勇敢切割，絕不護(hù)短。

當(dāng)前，省級(jí)以下人大換屆已經(jīng)完成。如何為代表提供履職保障，讓這些新當(dāng)選的人大代表及時(shí)進(jìn)入角色，理直氣壯地履行好職務(wù)，應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。