十八大報告亮點提示

兩不走

【報告原文】在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。

【解讀】“兩不走”的提出，是我黨歷史經驗的總結，也是深化改革的現(xiàn)實需要，它為繼續(xù)堅定不移地走中國特色社會主義道路把好了關、掌好了舵?！皟刹蛔摺笔菍Ω母镩_放成就的總結和肯定。改革開放三十多年來，中國共產黨領導全國各族人民排除一切干擾，破除一切困難，推進改革開放偉大事業(yè)，創(chuàng)造性地走出了一條具有中國特色的社會主義發(fā)展道路。實踐證明：改革開放和中國特色社會主義道路完全正確，功績不容否定?！皟刹蛔摺笔菍χ袊厣鐣髁x理論體系的堅持和強調。中國特色社會主義理論體系之所以正確和科學，關鍵就在于始終堅持從中國的國情出發(fā)，創(chuàng)造性地謀發(fā)展、謀福利、謀進步，既不照搬照抄西方資本主義的東西，也不墨守成規(guī)，敢于創(chuàng)新，防止了在前進的征程中出現(xiàn)“左”和“右”的錯誤，保證中國特色社會主義事業(yè)的航船始終朝著正確的方向前行?！皟刹蛔摺贝碇h、全國各族人民發(fā)自內心的呼聲。進入新世紀的第二個十年，改革開放和中國特色社會主義事業(yè)進入深水區(qū)，前進中還有很多可以預見和不可以預見的困難和挑戰(zhàn)需要被克服和戰(zhàn)勝。走封閉僵化的老路是死路一條，只會讓已經取得的成果喪失殆盡；走改旗易幟的邪路，不符合中國國情，必將帶來惡劣的后果。

五位一體

【報告原文】建設中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。

【解讀】十八大報告創(chuàng)造性地提出“五位一體”，大大豐富了“現(xiàn)代化”的內涵和理論體系，為發(fā)展的內涵增添了新元素，為發(fā)展的品質賦予了新標準，為發(fā)展的方式確立了新坐標。

1986年召開的黨的十二屆六中全會首次提出以經濟建設為中心，堅定不移地進行經濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革，堅定不移地加強精神文明建設的總體布局，即“三位一體”總體布局。這一“三位一體”總體布局從黨的十三大一直延續(xù)到十六大，十六大報告正式提出“三位一體”（經濟建設、政治建設、文化建設）。黨的十六屆六中全會提出構建社會主義和諧社會的重大任務，總體布局中增加了社會建設，拓展為“四位一體”。十七大報告正式提出“四位一體”（經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設），強調構建社會主義和諧社會的重大任務，從注重物的增長到尊重人的發(fā)展，著力解決現(xiàn)代化進程中人與人的關系，為現(xiàn)代化進程提供穩(wěn)定的社會架構。十八大報告進一步拓展到“五位一體”（經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設），增加了生態(tài)文明建設，強調為人民創(chuàng)造良好的生產生活環(huán)境，著力解決現(xiàn)代化進程中人與自然的關系，努力使中國的現(xiàn)代化走上可持續(xù)發(fā)展道路，這是科學發(fā)展的本質要求和升華之舉。從“三位一體”到“四位一體”，再到“五位一體”，我們黨的每一次理論創(chuàng)新和重大部署，都體現(xiàn)了與時俱進、開拓創(chuàng)新。

八個必須堅持

【報告原文】在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領導。

【解讀】這“八個必須堅持”，是改革開放三十多年來我們在堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大實踐中取得的寶貴經驗，每一條都有現(xiàn)實針對性和長遠指導性?！鞍藗€必須堅持”作為全黨全國人民的共同信念，有助于我們繼續(xù)解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難，在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。

三不

【報告原文】只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

【解讀】在紀念改革開放三十周年的時候，胡錦濤同志就提出了“不折騰”；2011年的“七一”講話又提到“不折騰”；此次十八大報告是第三次強調“不折騰”。所謂“不折騰”就是不能貪心求大、急于求成，違反規(guī)律辦事，不顧實際地盲目建設，就是“瞎折騰”、“大折騰”。再三強調“不折騰”，是一種語重心長的叮嚀，一種情真意切的囑托，我們一定要堅持全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量和效益，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

三個自信

【報告原文】全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！

【解讀】這是中國共產黨首次提出“三個自信”，說明中國共產黨人對中國特色社會主義的認識更加深化，對中國特色社會主義的解讀更加系統(tǒng)、全面、深刻。強調高舉中國特色社會主義偉大旗幟包含了三個方面的內容：一是堅持中國特色社會主義道路，二是堅持中國特色社會主義理論體系，三是堅持中國特色社會主義制度。所以，強調“道路自信、理論自信、制度自信”，是黨團結帶領中國人民通過九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就方面的自信?！叭齻€自信”銜接緊密，邏輯嚴密，自成體系，是我們黨在社會主義建設偉大實踐的科學結晶，體現(xiàn)了嚴密的系統(tǒng)性、強大的科學指導性。

兩個翻番

【報告原文】轉變經濟發(fā)展方式取得重大進展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上，實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。

【解讀】這是十八大報告中唯一的量化指標，也是首次同時提出“國內生產總值”和“城鄉(xiāng)居民人均收入”兩個指標，這向百姓傳遞出未來中國在重視經濟發(fā)展質量的同時，更加注重改善百姓生活的重要信號。“雙指標”的提出彰顯了我們黨更加注重“百姓幸?！钡氖┱熑危呷藠^進。從十六大提出“2020年國內生產總值力爭比2000年翻兩番”，到十七大提出“2020年人均國內生產總值比2000年翻兩番”，再到十八大提出“國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”，不難發(fā)現(xiàn)，設定這一目標，是充分考慮了未來一段時間中國經濟增長和百姓生活改善的新格局，把這兩個目標的時間段設為全面建設小康社會進程的后10年，無疑更具現(xiàn)實意義和操作性，必將激發(fā)起我們共同奮進的力量。

兩個加快

【報告原文】加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發(fā)展方式。

【解讀】十八大報告將“加快完善社會主義市場經濟體制”和“加快轉變經濟發(fā)展方式”并列提出，表明“兩個加快”相互作用、相互促進的重要關系。只有通過深化改革，完善體制，更好地發(fā)揮好政府與市場兩只手的協(xié)同作用，更好地發(fā)揮好正確政績觀的導向和引領作用，加快形成新的經濟發(fā)展方式在未來才能取得實質性進展；反過來，也才能加快形成完善的社會主義市場經濟，進而全面建成小康社會。

四化同步

【報告原文】堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

【解讀】此前的黨代會基本都提到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農業(yè)現(xiàn)代化等建設內容，但十八大首次提出“四化”同步的觀點。城鎮(zhèn)化是我國經濟發(fā)展最大的潛在內需，也是支撐中國經濟未來20年乃至30年高速增長的最大動力。但健康可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化必須建立在實體經濟的堅實基礎上，以產業(yè)為支撐，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化以及信息化的“四化”協(xié)調發(fā)展，即工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的經濟支撐，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托，推動工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動，相互促進，既是為工業(yè)化創(chuàng)造條件，也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的內在規(guī)律。而把信息化與工業(yè)化結合起來既可以提高效率，也是提高工業(yè)經濟和企業(yè)核心競爭力的重要手段。因此，堅持四化同步，必將促進科技進步對經濟增長的貢獻率的大幅上升，促進工業(yè)化和信息化的深度融合，促進城鎮(zhèn)化質量的提高，使農業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農村建設成效更顯著。

四個監(jiān)督

【報告原文】推行權力運行公開化、規(guī)范化，完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，加強黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行。

【解讀】十八大報告首次把“四個監(jiān)督”作為一套完整的監(jiān)督體系明確提了出來，是對改革開放以來我們黨在探索權力制約和監(jiān)督機制方面重要經驗和實踐成果的總結，是立足新時期我國權力運行現(xiàn)狀、從權力的結構和運行機制上作出的創(chuàng)新性探索，表明我們黨已經形成了較為完善的監(jiān)督體系?！八膫€監(jiān)督”各自有著不同的職能和優(yōu)勢，各自發(fā)揮著不同的作用，既目標一致又相對獨立，既各司其職又優(yōu)勢互補，既相互制約又共同作用，相互不可替代，彼此構成了一個縱橫交錯、嚴謹周密的監(jiān)督網絡體系，形成了監(jiān)督的整體合力，發(fā)揮出監(jiān)督的整體優(yōu)勢。

三個公平

【報告原文】加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利。

【解讀】十八大報告提出“三個公平”新概念，這是對當前人民群眾新期待的有力回應，順民意、得民心。實現(xiàn)“三個公平”，必須堅持以發(fā)展為第一要務。沒有發(fā)展做基礎，公平就是鏡花水月、空中樓閣。實現(xiàn)“三個公平”，必須大力實施依法治國方略。法律體現(xiàn)最大的民意。嚴格依法辦事，人民群眾的權利才有可能得到充分保障。實現(xiàn)“三個公平”，必須讓權力在陽光下運行。沒有約束的權力必然產生腐敗，損害社會公平。權力所到之處都向人民公開、讓人民監(jiān)督，才能有效減少權力濫用?！叭齻€公平”是我們黨向人民群眾作出的莊嚴承諾，必將帶動全社會自我革新，使公平正義像陽光一樣溫暖人心。

三大空間安全

【報告原文】與時俱進加強軍事戰(zhàn)略指導，高度關注海洋、太空、網絡空間安全，積極運籌和平時期軍事力量運用，不斷拓展和深化軍事斗爭準備，提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力。

【解讀】十八大報告特別強調海洋、太空、網絡等國防新領域，凸顯了立體式的“大國防觀”，說明中國的國防正在從以陸上疆界防御為主，向海、陸、空、網、太空“五維空間”拓展，以更好地維護國家主權和利益。未來中國在加強陸上國防建設的同時，將更加重視發(fā)展高科技領域國防軍事能力。

“三型”目標

【報告原文】全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

【解讀】十八大報告指出“要建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”，這一論述讓人耳目一新，內涵深刻，意義深遠。“三型”目標的提出，抓住了根本，抓住了關鍵，為當前和今后較長一段時期加強黨的自身建設指明了方向、厘清了認識、增添了措施。所謂“學習型”是黨的建設基礎性工作；“服務型”更加詮釋了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”、“全心全意為人民服務”的宗旨；“創(chuàng)新型”是指堅持解放思想，推動黨的建設的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。

清正清廉清明

【報告原文】要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

【解讀】“干部清正、政府清廉、政治清明”寫入十八大報告，這與中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第八次全體會議公報的“干部清正、政府清廉、政治清明”相輔相成，反映了黨推進反腐倡廉建設的堅定決心，對于提高黨的建設科學化水平，凝聚黨心民心，具有重要的指導意義。“干部清正”是基調，是對每一位干部的要求?！罢辶笔切?，是對執(zhí)政黨的要求?！罢吻迕鳌笔且饩?，是民眾與政府之間的一種默契，一種共同的意境。要達到“政治清明”，不僅需要清正的干部，廉潔的政府，還需要媒體、輿論釋放正能量來引導，更需要社會的信任與支持。

四種意識

【報告原文】面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗，全黨必須增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強創(chuàng)新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強使命意識，求真務實，艱苦奮斗，始終保持共產黨人的政治本色。

【解讀】這是黨中央從戰(zhàn)略高度對黨的形勢的清醒認識和判斷，寓意深遠。其中，十八大報告第一次鮮明地提出“使命意識”，就是要提醒全黨，時刻牢記黨的崇高使命，永葆政治本色，再創(chuàng)新的輝煌。必須增強憂患意識。唯有始終保持憂患意識，清醒地看到我們面臨的困難和挑戰(zhàn)，清醒地看到我們工作中存在的矛盾和問題，才能將黨和國家的事業(yè)不斷推向前進。必須增強創(chuàng)新意識。要以一種創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的舉措來創(chuàng)造性地開展工作，不斷解決發(fā)展道路上面臨的新問題、新挑戰(zhàn)。必須增強宗旨意識。要時刻防止脫離群眾，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要深入體察人民群眾的意愿，關心和解決人民群眾疾苦，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，真正做到問政于民、問需于民、問計于民。必須增強使命意識。要牢記黨和人民的重托，對崗位充滿熱情，對工作充滿激情，對群眾充滿親情，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，永葆共產黨人的政治本色，在為黨和人民建功立業(yè)中實現(xiàn)人生價值。