檔案管理工作中存在的問題及解決對(duì)策

袁 紅

（中共黑河市委黨校 黑龍江 黑河 164399）

檔案工作是國家科學(xué)文化事業(yè)的重要組成部分。檔案工作與國家各項(xiàng)事業(yè)緊密聯(lián)系在一起的，并且相互影響、相互促進(jìn)。檔案在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化創(chuàng)新、科技進(jìn)步等方面具有積極的影響作用。建設(shè)中國特色社會(huì)主義是全國各族人民的共同理想。在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的歷史時(shí)期，要使檔案工作適應(yīng)新情況新需求，檔案管理人員必須樹立創(chuàng)新意識(shí)和憂患意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)檔案管理工作的體制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，更好地為建設(shè)中國特色社會(huì)主義服務(wù)。

一、當(dāng)前基層檔案管理中存在的問題

（一）在一些基層單位存在著檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)偏低問題。雖然也經(jīng)常參加各類檔案知識(shí)的培訓(xùn)，但在相當(dāng)多的基層單位檔案管理人員還是缺乏系統(tǒng)的完整的檔案編研工作理論知識(shí)。

（二）由于一些基層單位檔案管理資金短缺，造成檔案設(shè)備陳舊，直接制約了檔案服務(wù)功能的發(fā)揮。這主要是一些基層單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有對(duì)檔案管理工作給予足夠的重視，因?yàn)槭钦f起來重要，做起來不重要。

（三）檔案管理的制度不健全。缺乏必要檔案工作激勵(lì)機(jī)制，造成基層檔案管理人員的工作積極性不高。

（四）部分檔案管理人員憂患意識(shí)不強(qiáng)，在檔案日常管理工作中安于現(xiàn)狀，不思創(chuàng)新，工作的主動(dòng)性不強(qiáng)。

二、提高檔案管理工作對(duì)策建議

（一）樹立創(chuàng)新意識(shí)

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新也是檔案管理人員創(chuàng)新檔案工作的強(qiáng)大推動(dòng)力。創(chuàng)新意識(shí)是人們進(jìn)行創(chuàng)造活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和內(nèi)在動(dòng)力，也是創(chuàng)造性思維和創(chuàng)造力的前提。創(chuàng)新意識(shí)成為喚醒、激勵(lì)和發(fā)揮人所蘊(yùn)涵的潛在本質(zhì)力量的重要精神力量。創(chuàng)新包括觀念創(chuàng)新和方式手段的創(chuàng)新。樹立創(chuàng)新意識(shí)要求檔案管理人員解放思想，更新觀念，充分認(rèn)清檔案管理工作的重要性。樹立創(chuàng)新意識(shí)要求檔案管理人員不斷創(chuàng)新檔案管理的手段和方式方法。檔案管理人員在日常的檔案工作中要大膽探索，不斷開拓新的工作思路，在工作方法和手段上不斷創(chuàng)新，來推動(dòng)檔案管理工作的規(guī)范化、秩序化。

樹立創(chuàng)新意識(shí)還包括檔案管理人員要不斷吸收和借鑒相關(guān)行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和和管理方法，來為檔案管理工作所用。

（二）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

檔案工作作為維護(hù)黨和國家歷史真實(shí)面貌的重要事業(yè),是一項(xiàng)社會(huì)性、服務(wù)性、政治性的工作。檔案管理的目的是為了利用。檔案服務(wù)工作是檔案工作的重要內(nèi)容之一，也是檔案工作的一項(xiàng)具體內(nèi)容。檔案服務(wù)是檔案工作發(fā)揮社會(huì)作用,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的重要途徑。檔案服務(wù)是檔案部門與外界發(fā)生聯(lián)系的主要環(huán)節(jié)。要更好發(fā)揮檔案服務(wù)功能，檔案管理人員要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，要加強(qiáng)與單位各部門的協(xié)調(diào)溝通。檔案管理人員還要千方百計(jì)的擴(kuò)大檔案的收集力度。

（三）加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全各項(xiàng)檔案規(guī)章制度

加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷深入宣傳《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí)。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，才能確保對(duì)檔案工作必要的資金投入。

健全各項(xiàng)檔案規(guī)章制度，具體包括建立檔案管理制度、檔案室安全防范制度、檔案保密制度，檔案查閱利用制度、具體工作人員的崗位目標(biāo)責(zé)任制度等，通過一整套健全的規(guī)章制度來確保檔案管理工作的規(guī)范化、秩序化。

（四）通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)

要鼓勵(lì)檔案管理人員通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。

1、通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)樹立敬業(yè)精神。具備敬業(yè)精神是做好檔案管理工作的前提。敬業(yè)精神來源于方案管理人員在思想上對(duì)檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。有了清醒的認(rèn)識(shí)，才會(huì)有明確的工作目標(biāo)。檔案工作的國家檔案工作的組成部分。檔案工作為促進(jìn)社會(huì)和諧社會(huì)發(fā)揮著積極的作用。檔案工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、科學(xué)性的工作。檔案的日常管理工作單調(diào)枯燥，只有檔案管理人員具備了敬業(yè)精神，才能淡泊名利，獻(xiàn)身工作，甘于寂寞，以踏實(shí)的心態(tài)對(duì)待檔案的分類、整理工作，把檔案基礎(chǔ)工作做得規(guī)范，在平凡的檔案管理工作中建功立業(yè)。

2、通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)樹立憂患意識(shí)。憂患意識(shí)是歷史主體在社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)折時(shí)期或關(guān)鍵時(shí)期的一種清醒的防范意識(shí)和預(yù)見意識(shí)。憂患意識(shí)源于自覺的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感和使命感，表現(xiàn)為堅(jiān)強(qiáng)意志和奮發(fā)精神?！皯n勞興國，逸豫亡身”、“生于憂患，死于安樂”，中華民族自古以來就有著“居安思危”的憂患意識(shí)。胡錦濤總書記要求全黨：常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)。當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢(shì)和日趨激烈的國際競爭，面對(duì)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨任務(wù)，檔案管理工作者要有憂患意識(shí)，要有緊迫感，要居安思危。做好檔案工作。憂患意識(shí)也是一種強(qiáng)大精神動(dòng)力。它內(nèi)涵著對(duì)事物發(fā)展的科學(xué)預(yù)見和積極建構(gòu)。維護(hù)檔案的完整與安全是檔案管理工作的基本要求。檔案管理人員要樹立和提高憂患意識(shí)和防范意識(shí)，對(duì)檔案工作開展定期自查自糾，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步完善制度，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)安全防范。

3、通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)掌握過硬的專業(yè)技能。檔案管理人員必須掌握過硬的本領(lǐng)、不斷提高綜合素質(zhì)，才能擔(dān)負(fù)起自身肩負(fù)的職責(zé)。

過硬的專業(yè)技能包括檔案管理的專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)。要檔案管理人員要加強(qiáng)對(duì)檔案知識(shí)、檔案法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和處理問題的能力。學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，不斷提高對(duì)政策的理解力和執(zhí)行力。

基層檔案管理中傳統(tǒng)的抄纂式工作方法已經(jīng)不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代對(duì)于檔案管理工作的迫切需求。檔案管理人員必須掌握現(xiàn)代管理手段，具備計(jì)算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代化設(shè)備的操作技能，包括計(jì)算機(jī)操作、錄入、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、圖像處理、網(wǎng)頁制作等，要掌握現(xiàn)代管理技術(shù)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)發(fā)展的需要。